職業(yè)衛(wèi)生技術中心發(fā)展規(guī)劃ppt課件

南海西部石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心發(fā)展規(guī)劃南海西部公司職工醫(yī)院2008年3月,.前言.開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務的背景.開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務的指導思想.南海西部職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心簡介.職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的目標規(guī)劃.發(fā)展的策略和措施.重點職業(yè)病防治項目,匯報內(nèi)容,前言：職業(yè)衛(wèi)生是社會經(jīng)濟發(fā)展和文明與進步的重要標志，是保持和促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是堅持以人為本理念和保護社會生產(chǎn)力的必然要求，是堅持人與自然和諧發(fā)展的前提條件，是全面建設小康社會宏偉目標的重要內(nèi)容，是實踐“三個代表”重要思想和推動科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。,自2002年5月1日職業(yè)病防治法和2005年4月1日深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法頒布實施以來，中國海洋石油（以下簡稱“中國海油”）為進一步貫徹落實職業(yè)病防治法的各項規(guī)定，正確處理和解決經(jīng)濟效益與環(huán)境效益、健康效益的和諧，貫徹職業(yè)病防治法的權利和義務，履行職業(yè)病防治職責，保護中國海油勞動者的職業(yè)健康及其相關權益，全面推動科學發(fā)展，全面構建和諧中國海油。,一、開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務的背景,改革開放以來，我國衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但當前衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟建設和社會進步的要求還不相適應。河北的白溝苯中毒事件、福建的塵肺事件等等勞動衛(wèi)生事件，嚴重地損害了勞動人民的心身健康。自從2002年中華人民共和國職業(yè)病防治法頒布實施以來，各級衛(wèi)生行政部門和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門，對勞動衛(wèi)生的重視程度不斷提高，衛(wèi)生部對工業(yè)企業(yè)勞動衛(wèi)生監(jiān)管力度也不斷提高，這為職業(yè)衛(wèi)生技術服務提供地非常好的政策環(huán)境。,國家職業(yè)病防治規(guī)劃（綱要）(20052010年)明確指出要“培育職業(yè)衛(wèi)生技術服務市場，鼓勵社會資源創(chuàng)辦職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務”，以及中國海油“以人為本”的管理理念和各級領導對職業(yè)衛(wèi)生工作和職業(yè)病防治工作的重視為我們建設職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心提供了機遇和保障。,一、開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務的背景,二、開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務的指導思想,認真貫徹落實職業(yè)病防治法等職業(yè)病防治相關法律法規(guī)的要求，強化職業(yè)病防治的大衛(wèi)生觀念，堅持職業(yè)病防治工作“預防為主、防治結(jié)合”的方針，作為中國海油的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，有條件和義務協(xié)助海油內(nèi)部企業(yè)對職業(yè)病防治實施實行分類管理、綜合治理、教育和動員參與，加強部門協(xié)調(diào)，建立“用人單位責任，企業(yè)依法自律，職工群眾監(jiān)督”的職業(yè)病防治工作機制；進一步為中國海油的廣大勞動者提供基礎職業(yè)衛(wèi)生服務保障，保護勞動者健康及其相關權益，推動經(jīng)濟發(fā)展，為構建和諧海油做出貢獻。,三、南海西部石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心簡介,南海西部石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心（下簡稱為“職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心”）成立于2004年12月，總投資近700萬元，現(xiàn)擁有氣相色譜、氣相色普質(zhì)譜聯(lián)儀等高檔分析儀器和SKC等高檔檢測儀器，設備資產(chǎn)達500余萬元，并有完善一流的實驗室環(huán)境，是湛江市坡頭區(qū)唯一的一家職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，也是廣東省粵西地區(qū)目前規(guī)模最大的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構。,二年余來，為中國海油各業(yè)務板塊提供優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)衛(wèi)生技術服務，為中國海油落實中華人民共和國職業(yè)病防治法，為中海石油事業(yè)的發(fā)展做出了自己的貢獻。,三、南海西部石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心簡介,中心的組織機構和職責1、中心的組織機構中心設有職業(yè)衛(wèi)生評價科、職業(yè)衛(wèi)生檢測科、職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護科和職業(yè)病診治部。中心為獨立的法人，行政管理與職工醫(yī)院合署辦公，中心的職業(yè)衛(wèi)生評價和檢測為獨立的業(yè)務科室，職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病診治既主要依賴職工醫(yī)院的臨床醫(yī)技科室和體檢中心、醫(yī)院防疫站等開展工作。,三、南海西部石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心簡介,2、中心的職責和服務范圍中心的職責：接受用人單位、勞動者或政府部門的委托，在許可范圍內(nèi)開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，出具相應的報告，對此承擔法律責任；建立職業(yè)衛(wèi)生服務檔案，按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報送有關資料；對職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作中涉及用人單位的技術或商業(yè)秘密或者勞動者個人的隱私具有保密義務。,三、南海西部石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心簡介,中心的服務范圍：相關的職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作并對之此承擔法律責任；包括：接受單位、政府部門的委托，開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生評價服務工作，出具相應的報告，對此承擔法律責任；接受用人單位、勞動者個人或政府部門的委托，開展建設項目職業(yè)健康監(jiān)護管理工作，出具相應的報告，對此承擔法律責任；接受單位、政府部門的委托，開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測（檢測）服務工作，出具相應的報告，對此承擔法律責任；依托醫(yī)院，開展職業(yè)病的診斷和治療，對此承擔法律責任；,三、南海西部石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心簡介,職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心目前狀況實驗室已經(jīng)通過國家認證認可監(jiān)督管理委員會的計量認證。職業(yè)衛(wèi)生技術服務甲級資質(zhì)和職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護資質(zhì)正進行申報的后期準備工作。,三、南海西部石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心簡介,職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心業(yè)務狀況由于我中心目前尚未取得資質(zhì)證書，業(yè)務的開展均與具有資質(zhì)的服務機構合作進行，主要開展中國海油內(nèi)部單位的職業(yè)衛(wèi)生評價和檢測工作，至今已經(jīng)完成項目見表1所示。,三、南海西部石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心簡介,表1.已經(jīng)完成的項目,表1.已經(jīng)完成的項目,表1.已經(jīng)完成的項目,、業(yè)務領域的地位等1、技術力量狀況中心現(xiàn)有專職技術人員10人，兼職的技術人員3人，外聘技術人員3人，其中評價組人員技術力量比相對較雄厚，具備各類職稱人員，而檢測組人員技術力量比較薄弱，至今未找到合適的高級職稱人員。在已經(jīng)完成的評價項目中，所有報告均一次性通過衛(wèi)生部專家審核，且絕大部分評價報告受到衛(wèi)生部高級專家的好評。,三、南海西部石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心簡介,2、規(guī)模職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心，是按照衛(wèi)生部相關甲級資質(zhì)基本要求而設置，中心的實驗室裝修嚴格按照中華人民共和國職業(yè)病防治法要求，設備配置以國內(nèi)外一流的為主，在各級衛(wèi)生行政部門人員和衛(wèi)生部專家前來指導時一致認為：中心的條件在甲級機構中算是好的其中一家。職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心目前是湛江市最大的專業(yè)機構，在湛江市同類機構中的基本條件設置是唯一符合甲級資質(zhì)機構要求的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構。,三、南海西部石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心簡介,3、市場地位根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法的規(guī)定，工業(yè)企業(yè)建設項目必須進行職業(yè)危害預評價、控制效果評價、個人職業(yè)危害防護用品效果評價，以及職業(yè)健康監(jiān)護（包括上崗前、崗中和離崗事的職業(yè)健康體檢）。隨著國民經(jīng)濟和中國海油的高速健康發(fā)展，對健康促進和職業(yè)衛(wèi)生需求越來越高，中國海油作為遵紀守法典范的央企以及“以人為本，關愛員工”理念的不斷深入，對勞動衛(wèi)生（職業(yè)衛(wèi)生防護）方面的投入將會不斷增長，這將為職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心提供了廣闊的舞臺。目前我中心主要以中國海油內(nèi)部單位為主要服務對象。鑒于湛江市目前尚無相應資質(zhì)的服務機構，因此，一旦中心取得甲級資質(zhì)，在湛江市的服務范圍將得以擴大。,三、南海西部石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心簡介,四、職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的目標,（一）中心的發(fā)展目標：合理整合利用資源，將中心與防疫站、醫(yī)院整合建造成為具有中國海油特色的，集建設項目職業(yè)危害評價、職業(yè)危害防護評價、職業(yè)健康監(jiān)護和管理、食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫、食品和化學中毒急救救援為一體的衛(wèi)生服務機構，依托中國海油主產(chǎn)業(yè)，為中國海油各業(yè)務板塊提供優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)衛(wèi)生技術服務。,（二）目標規(guī)劃1、取得衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構甲級資質(zhì)：為中國海油的建設項目提供各類職業(yè)衛(wèi)生評價服務、協(xié)助海衛(wèi)辦實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；,四、職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的目標,為用人單位提供勞動衛(wèi)生決策及行政措施依據(jù)為用人單位存在勞動衛(wèi)生問題提供解決對策為用人單位落實勞動衛(wèi)生法規(guī)標準與管理制度提供參考協(xié)助提升勞動衛(wèi)生檢查業(yè)務水平,四、職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的目標,提供勞動衛(wèi)生技術、教育及訓練所需之信息完善職業(yè)病預防、控制的監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)建立預防重大職業(yè)中毒的有效措施積極預防、控制嚴重危害勞動者健康的重大職業(yè)病提高對重大職業(yè)中毒的快速應急反應和處置能力,四、職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的目標,2、取得廣東省職業(yè)健康監(jiān)護管理資質(zhì)：為用人單位提供職業(yè)健康體檢；完善職業(yè)健康監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，為用人單位提供全方位的職業(yè)健康管理服務。,四、職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的目標,3、實驗室取得國家計量認證證書，協(xié)助西部公司衛(wèi)生防疫站做好食品安全管理和相關的公共衛(wèi)生突發(fā)事件管理，保障南海海域石油勘探、開發(fā)和礦區(qū)基地的食品安全。4、完善職工醫(yī)院的內(nèi)部人員配置，取得職業(yè)病診斷和治療資質(zhì)，實現(xiàn)為中國海油相關單位提供全方位職業(yè)衛(wèi)生服務。,四、職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的目標,（三）主要職業(yè)病控制水平指標控制急性職業(yè)中毒（主要指硫化氫、氯氣、苯、一氧化碳）的發(fā)生；控制苯中毒所致再生障礙性貧血和白血病的發(fā)生；控制重大職業(yè)病事故發(fā)生。,四、職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的目標,五、策略與措施,（一）進一步提高加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務的認識和管理從“以人為本，全面、持續(xù)、可協(xié)調(diào)發(fā)展的科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會”的高度，認識職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的重要性，把保障勞動者健康看作是代表最廣大人民的根本利益的切實體現(xiàn)。正確處理好用人單位的經(jīng)濟發(fā)展與保護勞動者健康的和諧，發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲勞動者健康為代價。,五、策略與措施,定期召開職業(yè)衛(wèi)生技術服務和職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)會議，與用人單位建立溝通機制，建設職業(yè)衛(wèi)生技術服務和職業(yè)病防治監(jiān)督管理鏈，逐步建立和完善與海衛(wèi)辦和地方政府監(jiān)督管理、用人單位負責、行業(yè)自律、民主管理、社會監(jiān)督的職業(yè)病防治機制，落實衛(wèi)生部有關職業(yè)病和職業(yè)衛(wèi)生工作監(jiān)督管理措施。做好新建、改建、擴建、技術改造、技術引進項目的職業(yè)病危害預評價和控制效果評價。,五、策略與措施,(二)加大對職業(yè)病防治工作的投入為了保證各項職業(yè)防護措施的落實，國家職業(yè)病防治規(guī)劃（綱要）（20052010年）明確要求“企業(yè)按規(guī)定按生產(chǎn)成本的5%提取職業(yè)病防治經(jīng)費”，并“采取有效政策措施鼓勵和引導社會資源參與職業(yè)病防治，形成企業(yè)、政府和社會等多渠道投入職業(yè)病防治的良好局面”。因此，為了更好地為建設單位提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務和職業(yè)病防治工作服務，職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心必須進一步加大職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心的投入，包括人力資源的投入，以適應發(fā)展需要。,五、策略與措施,（三）建立、完善職業(yè)病預防控制體系結(jié)合海衛(wèi)辦的衛(wèi)生監(jiān)督體系和國家的疾病預防控制體系建設，建立和完善規(guī)模適度、精干高效，集職業(yè)病預防與控制、職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷、治療和報告與監(jiān)測、職業(yè)健康教育與健康促進、職業(yè)衛(wèi)生基礎與應用技術研究、職業(yè)衛(wèi)生技術指導、管理與服務為一體的職業(yè)病預防、控制體系。,五、策略與措施,在疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系中確立并強化職業(yè)病診斷、治療和應急處理功能，包括現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學調(diào)查、現(xiàn)場快速實驗診斷、職業(yè)病診斷、治療、康復等。,五、策略與措施,充分利用現(xiàn)有資源，完善職業(yè)中毒救治信息系統(tǒng)。逐步建立完善職業(yè)中毒事故的救治和中毒應急用品儲備系統(tǒng)。完善突發(fā)職業(yè)中毒事件應急指揮系統(tǒng)，制定重大職業(yè)中毒應急預案。探索預防重大職業(yè)中毒的有效措施，提高重大職業(yè)中毒的應急反應能力和處置能力。,五、策略與措施,（四）加強職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高專業(yè)人員整體素質(zhì)落實國家制定職業(yè)病防治專業(yè)人才培訓計劃，加強對職業(yè)衛(wèi)生機構的專門人才和全員的培訓，提高他們對職業(yè)病預防、信息監(jiān)測、報告、控制、應急救治等的能力。培養(yǎng)一支既精通業(yè)務，又熟諳法律的高素質(zhì)職業(yè)病防治專業(yè)隊伍。,五、策略與措施,落實職業(yè)衛(wèi)生師注冊登記制度。參與國家和地區(qū)性的職業(yè)病防治指導中心和各類專業(yè)人員資源庫，在發(fā)生職業(yè)病或職業(yè)中毒突發(fā)事件時，保障這類專業(yè)人員服從統(tǒng)一調(diào)配。,五、策略與措施,（五）依靠科技進步，推廣適宜技術加強職業(yè)衛(wèi)生工作和職業(yè)病防治研究，加強職業(yè)病流行病學研究，有計劃開展專題調(diào)查，掌握職業(yè)病流行規(guī)律及影響流行的因素，研究針對不同職業(yè)人群的干預方案，評估不同干預方案的效果，并不斷探索職業(yè)病診斷、治療的新方法。,五、策略與措施,（六）加強宣傳教育和培訓加強自身和用人單位、勞動者的職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓，宣傳中華人民共和國職業(yè)病防治法，營造職業(yè)病防治宣傳教育氛圍，提高全社會職業(yè)病防治意識。加強職業(yè)病防治知識的公益性宣傳普及工作，為用人單位編寫職業(yè)衛(wèi)生普及讀本、手冊。開展健康促進工作，實施初級衛(wèi)生保健與職業(yè)病防治的有效結(jié)合，促進勞動者人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健。,五、策略與措施,（七）加強交流與合作與國內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作和職業(yè)病防治的行業(yè)領先單位廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生方面合作，爭取多方支持，加強學術、技術交流，與先進的職業(yè)衛(wèi)生工作接軌。認真履行有關職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作和職業(yè)病防治工作的責任和義務，爭取更多的資金支持。加強人才交流，鼓勵和引導職業(yè)衛(wèi)生科技人員做好本職工作。,五、策略與措施,（八）加強食品衛(wèi)生和防疫工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范能力食品衛(wèi)生和公共衛(wèi)生事件，是關系廣大員工的健康，乃至涉及中國海油湛江基地各業(yè)務板塊發(fā)展的重大問題，因此，在職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心建設基本完畢后，防疫站應綜合利用資源（醫(yī)院和職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心），切實開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，以及做好公共衛(wèi)生事件的防范工作，切實保障湛江地基的食品衛(wèi)生安全。,五、策略與措施,另外，針對中國海油企業(yè)的高中毒風險，逐步建立中國海油企業(yè)