縣XX年農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作方案

縣XX年農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作方案 寄語(yǔ)：下面是我們的為大家的縣xx年農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作方案，請(qǐng)大家參閱！ 為貫徹落實(shí)省、市城鄉(xiāng)環(huán)境整治暨鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)精神，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)山清水秀美麗*，特制定本工作方案。 圍繞今年通過省級(jí)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理驗(yàn)收目標(biāo)，著力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓“五邊兩區(qū)一點(diǎn)”向所有村莊全覆蓋轉(zhuǎn)變，由常規(guī)督導(dǎo)檢查向多形式綜合督導(dǎo)推動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。 （一）政府主導(dǎo)?？h政府保障農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)力支持、政策扶持、宣傳發(fā)動(dòng)、管理督導(dǎo)等職責(zé)，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。 （二）農(nóng)民主體。充分發(fā)揮村民理事會(huì)作用及農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾做好“門前三包”、垃圾分類減量、定點(diǎn)投放和自覺繳納日常垃圾保潔費(fèi)等工作。 （三）市場(chǎng)化運(yùn)作。探索引入市場(chǎng)機(jī)制，通過政府購(gòu)買服務(wù)，推行農(nóng)村垃圾治理服務(wù)外包運(yùn)作模式，節(jié)約治理成本，提高運(yùn)行效率，提升垃圾治理成效。 （一）開展垃圾集中整治。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過自主清理或委托保潔公司方式，集中 _清除存量垃圾、衛(wèi)生死角、溝渠污泥，經(jīng)縣委農(nóng)工部驗(yàn)收合格后，再交付保潔公司進(jìn)行服務(wù)外包。 （二）完善設(shè)施設(shè)備建設(shè)。 1、加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜、因鄉(xiāng)施策，在16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改造提升一批垃圾填埋場(chǎng)、新建一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）壓縮式中轉(zhuǎn)站，加快縣垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)， 推動(dòng)終端處理設(shè)施全面建設(shè)。 2、科學(xué)合理配置收集設(shè)施設(shè)備。充分征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和保潔公司建議，按缺什么補(bǔ)什么的原則完善設(shè)施設(shè)備。由縣政府采購(gòu)一批垃圾清運(yùn)車、電瓶三輪車和人力三輪車（含三件套），配齊保潔員清運(yùn)工具。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)科學(xué)合理配置自卸式垃圾桶、村莊收集桶、垃圾屋、三輪車等清運(yùn)設(shè)備。 （三）創(chuàng)新完善治理模式。繼續(xù)開展廢棄農(nóng)藥瓶（袋）、電池等有毒有害垃圾的回收和處理，推廣龍舌歸根生態(tài)蚯蚓分解分化畜禽糞便、秸稈的生化處理模式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加處理量。 （四）推進(jìn)服務(wù)外包。 1、搞好資金測(cè)算。由縣委農(nóng)工部、縣財(cái)政局、縣城管局組成經(jīng)費(fèi)測(cè)算小組，開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用摸底測(cè)算工作。 2、分片區(qū)服務(wù)外包。xx年5月啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理服務(wù)外包工作，力爭(zhēng)在5月底建立起農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理收集、清運(yùn)、處理三位一體治理機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地理位置、區(qū)域面積和人口數(shù)量等實(shí)際因素進(jìn)行分區(qū)外包，全縣分為12個(gè)片區(qū)，即一片區(qū)嘉定鎮(zhèn)、二片區(qū)西牛鎮(zhèn)、三片區(qū)大阿鎮(zhèn)、四片區(qū)油山鎮(zhèn)、五片區(qū)正平鎮(zhèn)、六片區(qū)小河鎮(zhèn)和萬隆鄉(xiāng)、七片區(qū)小江鎮(zhèn)和鐵石口鎮(zhèn)、八片區(qū)大塘埠鎮(zhèn)、九片區(qū)安西鎮(zhèn)、十片區(qū)虎山鄉(xiāng)和崇仙鄉(xiāng)、十一片區(qū)古陂鎮(zhèn)、十二片區(qū)大橋鎮(zhèn)和新田鎮(zhèn)。由縣委農(nóng)工部牽頭組織，通過公開招聘的方式，經(jīng)縣政府審核后，統(tǒng)一批復(fù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用“委托代管”的方式，由12家以上保潔公司負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)工作，且一家保潔公司只能負(fù)責(zé)1-2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的保潔工作。 3、保潔公司方式。保潔公司通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦或自薦等形式報(bào)名，經(jīng)縣委農(nóng)工部、財(cái)政局、監(jiān)察局、環(huán)保局、城管局綜合評(píng)定，被評(píng)定合格的保潔公司鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）才能“委托代管”。 （五）健全管理機(jī)制體制。 1、管干分離，責(zé)任到人。明確政府、保潔公司、農(nóng)戶三方責(zé)任，管干分開，各司其職，建立有專人管、用制度管的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以網(wǎng)格化形式，劃分衛(wèi)生保潔責(zé)任片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員、一個(gè)工作組、一名理事會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本片區(qū)衛(wèi)生保潔的管理、監(jiān)督工作，并與保潔責(zé)任片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，實(shí)行包干到戶、責(zé)任到人。 2、建立臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)管。通過建立健全設(shè)施設(shè)備管護(hù)臺(tái)賬、清運(yùn)經(jīng)費(fèi)下?lián)芘_(tái)賬、保潔員工資發(fā)放臺(tái)賬和保潔費(fèi)收取臺(tái)賬等方式，確保保潔公司衛(wèi)生保潔工作正常運(yùn)行。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣委農(nóng)工部、城管局、環(huán)保局、財(cái)政局、農(nóng)糧局、水利局、發(fā)改委、林業(yè)局、扶貧和移民辦等單位為成員的農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部?？h城管局、財(cái)政局、環(huán)保局、發(fā)改委、農(nóng)糧局、水利局、林業(yè)局、扶貧和移民辦等有關(guān)單位要根據(jù)各自職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合政策、資金和項(xiàng)目，合力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要相應(yīng)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)站所為成員的農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作列入重要議事日程，要設(shè)立辦公場(chǎng)所，配強(qiáng)人員，保障經(jīng)費(fèi)，確保有人管事，有錢辦事。 （二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。 1、動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要召開好動(dòng)員部署會(huì)議，并以村小組為單位召開好戶主會(huì)議，廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和垃圾分類減量等基本常識(shí)，營(yíng)造“美麗鄉(xiāng)村，清潔家園”的濃厚氛圍。 2、營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍?？h電視臺(tái)、*報(bào)社要設(shè)立農(nóng)村生活垃圾治理專欄，每月一期，宣傳報(bào)道工作動(dòng)態(tài)和典型事例，對(duì)做的好的予以正面宣傳，對(duì)“臟、亂、差”行為予以曝光。 3、開展好學(xué)校宣傳教育?？h教育局要在全縣中小學(xué)開展“小手拉大手”的主題班會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)家長(zhǎng)簽訂愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生“倡議書”，發(fā)揮好中小學(xué)生“小宣傳員”“小監(jiān)督員”作用，由教育局和縣委農(nóng)工部聯(lián)合出臺(tái)活動(dòng)方案。 （三）保障資金投入。 1、財(cái)政性資金。根據(jù)省、市要求，將運(yùn)行管護(hù)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌解決部分資金，經(jīng)費(fèi)主要用于日常運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用。 2、保潔費(fèi)用收取。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要發(fā)揮好鄉(xiāng)村理事會(huì)的作用，發(fā)動(dòng)群眾自主繳納保潔費(fèi)，多措并舉強(qiáng)化資金籌集，確保運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。 （四）強(qiáng)化督查考核。 1、創(chuàng)新督查方式。實(shí)行“一月一排名、一季一通報(bào)、一年一考核”的督查考核機(jī)制，縣農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出明察暗訪組，隨機(jī)深入鄉(xiāng)村組進(jìn)行明察暗訪。 2、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月、每季度對(duì)