在市委全委會暨經濟工作會議結束時的講話

-精選財經經濟類資料- 在市委全委會暨經濟工作會議結束時的講話 在市委全委會暨經濟工作會議結束時的講話各位委員、同志們：市委一屆十次全委（擴大）會議暨市委經濟工作會議開得很好。會議期間，大家認真學習貫徹中央經濟工作會議、省委十屆九次全委會議暨省委經濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，對平涼市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）進行了深入討論。會議充分肯定了全市經濟社會發(fā)展取得的成就，客觀分析了存在的問題和面臨的形勢，審議通過了全市“十一五”規(guī)劃綱要（草案）。剛才，耀東同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了今年的各項工作，提出了未來五年發(fā)展的總體要求，部署了明年經濟工作的主要任務。這個講話高屋建瓴，總攬全局，立意高遠，內涵深刻，是當前和今后一個時期全市經濟社會發(fā)展的指導性文件。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我重點就全市經濟工作講幾點意見。一、今年經濟社會發(fā)展的主要特點今年是實施“十五”計劃的最后一年。全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實市委、市政府的總體工作思路和要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，實干攻堅抓突破，經濟社會呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，全面完成了“十五”計劃和年初確定的主要目標。預計全年生產總值達到億元，比上年增長；大口徑財政收入億元，增長；地方財政收入億元，增長。從經濟運行和社會發(fā)展的整體情況看，有這樣幾個明顯的特點：一是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整，發(fā)展壯大特色產業(yè)。市級財政新列兩個萬元補貼，用于牛、果產業(yè)發(fā)展，促使農業(yè)產業(yè)化規(guī)模進一步擴張。全年出欄肉牛萬頭，比上年增長；新植果樹經濟林萬畝，成功注冊“平涼金果”證明商標。西開牧業(yè)、旭康食品、育才酒精、伊壯乳業(yè)、恒興果汁等一批龍頭企業(yè)建成投產。認真落實支持糧食生產和促進農民增收的各項政策措施，嚴格保護耕地，糧食總產達到萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。積極發(fā)展勞務經濟，組織勞務輸轉萬人，務工創(chuàng)收億元，增長。圍繞轉變經濟增長方式，加快提升煤電產業(yè)。華硯煤礦萬噸礦井竣工投產，華亭電廠、新柏、新窯萬噸、山寨萬噸煤礦改擴建及新安煤礦建設進展順利。華亭中煦公司萬噸煤制甲醇項目和硯北煤礦萬噸選煤廠開工建設。加強靜寧八里、華亭石堡子、崆峒二十里鋪等工業(yè)集中區(qū)建設。推進紅峰機械、虹光電子等企業(yè)技術改造，完成工業(yè)技改投資億元，增長。全市限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，增長，拉動增長個百分點，工業(yè)對財政的貢獻率達到。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，完成旅游總收入億元，增長。崆峒山晉升為國家級自然保護區(qū)和國家地質公園。現(xiàn)代服務業(yè)逐步壯大全社會消費品零售總額達到億元，增長。非公有制經濟較快發(fā)展，占全市生產總值的比重達到。優(yōu)化出口商品結構，外貿銷售和出口創(chuàng)匯同比分別增長。二是認真貫徹“發(fā)展抓項目”的要求，謀劃和實施了一批關系平涼長遠發(fā)展的重大項目，掀起了新一輪“抓項目、促發(fā)展”的熱潮。全年共實施萬元以上各類建設項目項，概算總投資億元，其中：億元以上的項目項，投資規(guī)模億元。當年完成投資億元，增長，是我市實施項目數(shù)量最多、完成投資規(guī)模最大的一年。平定高速公路開工建設，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，天平鐵路通過了方案評審，平涼電廠二期、崇信電廠一期通過可研評審，列入全省“十一五”規(guī)劃。千伏輸變電工程可望明年開工。靈臺煤田前期勘探取得進展。華莊公路、銅城水庫、城網(wǎng)改造、村村通等級公路等項目完成了年度投資計劃，水保世行二期、農村沼氣、安全飲水、整村推進、易地扶貧搬遷、平高公路、崆峒山二期國債等項目全面建成。三是加大城鄉(xiāng)基礎設施建設力度，著力夯實發(fā)展基礎，群眾生產生活條件有了新的改善。大力實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，實施城鎮(zhèn)化建設項目項，完成投資億元，增長。平涼城區(qū)“兩路一園八配套”工程建設進展順利，完成拆遷建設工作量億元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風情大道建成土路基和部分橋涵，治理河堤公里，柳湖公園東擴完成了拆遷和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市區(qū)污水回用示范工程建成投用，燃氣項目開工建設。各縣共實施城鎮(zhèn)建設項目項，完成投資億元。城鎮(zhèn)在塊帶經濟發(fā)展中的輻射帶動作用開始凸顯。重點水利工程建設和節(jié)水改造有了新的進展，農村“六小工程”和生態(tài)環(huán)境建設取得新的成效，新建縣際公路條公里，通鄉(xiāng)油路條公里，鄉(xiāng)村道路條公里，解決了萬群眾的吃水困難，完成退耕還林萬畝，建成小康新村個。四是穩(wěn)步推進各項改革，不斷創(chuàng)新體制機制，經濟發(fā)展活力明顯增強。國有企業(yè)改革攻堅進展平穩(wěn)，累計完成改革改制戶，占。崆峒水泥、新世紀酒業(yè)等一批中小企業(yè)實現(xiàn)民營控股或民有民營。農村稅費改革轉向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革等為主要內容的綜合配套改革。按照建立公共財政體制的要求，部門預算和國庫集中支付改革取得新進展，集中財力辦大事、保重點，全年預計完成一般預算支出億元。繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項項。市中小企業(yè)擔保中心、城市管理行政執(zhí)法支隊、行政投訴中心掛牌成立。建立市級融資平臺，與國家開發(fā)銀行簽定億元開發(fā)性金融協(xié)議，開創(chuàng)了政府新的融資渠道。發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，我市被評為“浙商（省外）投資最佳城市”。全年實施招商引資項目項，到位資金億元，是去年的倍。五是堅持科教興市，注重統(tǒng)籌協(xié)調，各項社會事業(yè)取得新的進步。積極爭取國家教育專項資金，重點實施中小學危房改造、農村寄宿制學校建設等項目，消除級危房萬平方米，新改建校舍面積萬平方米。平涼醫(yī)專新校區(qū)建成投用，平涼一中二部開工建設。農村中小學實現(xiàn)了現(xiàn)代遠程教育全市覆蓋?；鶎佑嬌站W(wǎng)絡不斷健全，獎勵扶助和保障制度全面落實，人口自增率控制在以內。全面實施特色文化名市建設規(guī)劃綱要，市博物館建成開館。全市疾病控制體系和傳染病預防體系基本建成，省級衛(wèi)生城市通過驗收。廣播電視村村通和平涼電視臺節(jié)目通達鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程取得新成效。成功舉辦了“崆峒杯”第五屆全國武術館校武術比賽。平涼地區(qū)志通過了省級科技成果鑒定。六是以人為本，關注民生，群眾生活水平不斷提高。認真落實中央號、省委號文件精神，加大對“三農”、基層、困難群眾和公共服務等領域的扶持力度，有效解決了困難群眾的生產生活問題。全面取消農牧業(yè)稅，及時足額兌現(xiàn)了退耕還林糧款補助和糧食直補資金。加大扶貧攻堅力度，年內使個絕對貧困人口基本解決溫飽，萬低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。預計農民人均純收入達到元，比上年增長。認真落實促進就業(yè)的各項措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員萬人，國有企業(yè)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人，城市低保標準提高了，人均補差元，基本做到了應保盡保。全市職工收入人均增加元，是近年來增加最多的一年。全年發(fā)放各類救災救濟資金萬元，落實貧困縣農村義務教育“兩免一補”資金萬元，開展扶貧濟困社會捐助，積極解決受災和特困群眾吃、穿、住、醫(yī)、學等困難。加強安全生產監(jiān)督管理，安全生產形勢基本穩(wěn)定。大力整頓市場經濟秩序，落實社會治安綜合治理各項措施，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，重視群眾來信來訪，城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經濟社會發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。一是經濟發(fā)展的結構性矛盾依然突出，農業(yè)基礎脆弱，工業(yè)化水平較低，第三產業(yè)和非公有制經濟發(fā)展緩慢，特色產業(yè)鏈條短，附加值不高，品牌效益和規(guī)模優(yōu)勢還不夠明顯；二是融資渠道單一，資金來源少，城鎮(zhèn)基礎設施建設、企業(yè)改革發(fā)展受到資金的嚴重制約，政府資本運作能力亟待提高；三是城鄉(xiāng)居民收入水平較低，農民增收難度大，部分群眾生活比較困難，隨著企業(yè)改革的不斷深化和勞動力的增加，就業(yè)矛盾更加突出；四是城鄉(xiāng)基礎設施建設欠帳較大，社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，公共服務水平低，群眾行路、飲水、上學、就醫(yī)等方面的困難和問題較多；五是資源利用率亟需進一步提高，經濟增長方式比較落后，一些重點區(qū)域環(huán)境污染問題依然嚴重，安全生產形勢不容樂觀；六是因職工下崗、城鎮(zhèn)拆遷、農民失地、涉法涉訴等引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍較突出。對于這些問題，我們一定要高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。二、當前全市經濟社會發(fā)展的基本趨勢當前，全市經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)了三大帶有趨向性的態(tài)勢。我們要認真分析研究，深入進行思考，準確把握大勢，不斷增強工作的預見性和主動性。第一，全市經濟發(fā)展逐年提速的勢頭比較強勁，經濟運行的質量和效益顯著提高，標志著我市進入了新的歷史發(fā)展時期。就而言，年增長，增幅列全省第位年，增速分別提高到和，位次上升到第位；年增速提高到，位次前移到第位；今年預計增長，在全省仍是一個上升和前移的態(tài)勢。三次產業(yè)結構由年的：調整為：，其中第二產業(yè)每年提高個百分點以上，五年提高了個百分點，工業(yè)主導型經濟發(fā)展格局正在逐步形成。每百元生產總值提供的財政收入，年為元，今年提高到元。全市大口徑財政收入年均增長以上，五年增長了倍，財政收入增幅比增幅高出倍以上。表明全市經濟創(chuàng)稅能力大幅度提高。在這樣一個好的趨勢面前，我們要清醒地看到，我市經濟總量小，人均水平低的狀況尚未根本改變，綜合實力在全省處于中間偏后的位次，經濟發(fā)展的整體素質和競爭力仍然不強，與發(fā)達地區(qū)存在很大差距。加快發(fā)展始終是全市最大的政治。放眼今后的發(fā)展，中央提出建設社會主義新農村，省上確定把平涼建設成為全省煤電化運一體化綜合開發(fā)基地和甘肅東部重要的區(qū)域性交通樞紐，正在建設和即將開工的投資億元的十大過十億工程，將為今后的發(fā)展注入新的活力。我們要牢牢抓住這些難得的歷史性機遇，緊扣發(fā)展這個第一要務，努力實現(xiàn)全市綜合經濟實力在我省個市州排名前移一個位次的奮斗目標。第二，項目建設在經濟社會發(fā)展中的支撐拉動作用越來越明顯，特色產業(yè)的支柱地位日益凸現(xiàn)，為加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。過去五年，全市搶抓西部大開發(fā)機遇，千方百計爭資金，建項目，項目建設成為全市工作最大的亮點。以項目為載體，五年完成全社會固定資產投資億元，平均每年拉動增長個百分點以上推動城鎮(zhèn)化水平提高個百分點以上。大家真切地感受到，項目建設對經濟社會發(fā)展的支撐拉動作用越來越突出，越來越重要。經過充分論證篩選，我市“十一五”規(guī)劃提出各類建設項目項，總投資多億元，加快發(fā)展已經有了很好的項目儲備。平涼煤電、平涼紅牛、平涼金果、平涼旅游四大品牌逐步形成，特色產業(yè)正加速由數(shù)量擴張型向質量效益型發(fā)展，由產品競爭向品牌競爭轉型。在這樣一個新的起點上，全市上下要進一步提高對項目建設和產業(yè)開發(fā)重大意義的認識，狠抓項目工作不放松，咬定優(yōu)勢產業(yè)不動搖，一鼓作氣，乘勢而上，努力將經濟社會發(fā)展推向一個新的水平。第三，以人為本的理念深入人心，民生問題越來越受到全社會的關注，加快構建和諧社會成為擺在各級面前的一項緊迫任務。發(fā)展的根本目的就是為了改善人民群眾的生活，只有做到讓人民生活富裕、安居樂業(yè)，社會才能和諧穩(wěn)定。黨中央、國務院高度重視民生問題，把和諧社會建設作為推進經濟社會發(fā)展的重要目標和重要保障。但是，隨著改革的不斷深入、社會階層的變動和利益關系的調整加快，與民生相關的各類問題受到各方面的高度關注。從平涼來說，隨著煤炭等礦產資源開發(fā)強度不斷加大，加之交通運輸、建筑等行業(yè)日益發(fā)展，安全生產的壓力越來越大，保障人民群眾生命財產安全的責任越來越重，還有社會治安及人口、資源與環(huán)境問題，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，失地農民生活保障及拆遷補償安置問題，城鄉(xiāng)困難群眾生活安排問題，農村群眾看病難、看病貴的問題等，這些都需要我們必須堅持以人為本的理念，以科學發(fā)展觀為指導，花更多的精力，下更大的氣力，抓緊研究，努力解決。對于這些趨勢，我們要見微知著，高度重視，立足當前，著眼長遠，研究規(guī)律，因勢利導，采取措施，做好工作，不斷推動經濟社會又快又好的發(fā)展。三、明年經濟社會發(fā)展的目標和工作重點年是“十一五”的開局之年。做好明年的各項工作，對于加快經濟社會發(fā)展，確保實現(xiàn)未來五年規(guī)劃目標至關重要。市委、市政府綜合考慮各方面因素，本著既積極進取又留有余地的原則，提出明年的主要奮斗目標是：生產總值增長，達到億元；全社會固定資產投資增長，達到億元；限額以上工業(yè)增加值增長，達到億元；單位生產總值能耗降低個百分點；大口徑財政收入和地方財政收入同口徑增長，分別達到億元和億元；社會消費品零售總額增長，達到億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，達到元；農民人均純收入增長，達到元；人口自然增長率控制在以內。實現(xiàn)上述奮斗目標，必須著力抓好以下十項具體工作：（一）全力抓好項目建設，增強經濟發(fā)展后勁。按照蘇榮書記提出的項目是各項工作之“綱”的要求，明年要在項目建設上加力度、增投入、見實效。具體要求是，確?？⒐ろ椖堪雌诮桓妒褂?，確保續(xù)建項目的建設進度，確保審批項目的開工建設，確保重大項目前期工作取得實質性進展。全市上下都要以落實這“四個確保”推動全年項目建設，保證投資任務目標的完成。要繼續(xù)抓好以煤電、煤化工為重點的工業(yè)項目，以平定高速、華莊公路為重點的道路交通項目，以牛、果產業(yè)精深加工為重點的農業(yè)產業(yè)化項目，以道路、給排水、供熱、垃圾處理、房地產開發(fā)為重點的城鎮(zhèn)化建設項目，以教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣播電視、基層政權建設為重點的社會事業(yè)項目，以農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、林業(yè)、水利、水保為重點的農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設項目，以旅游、商貿為重點的第三產業(yè)項目。全力做好天平鐵路、萬噸醋酸、靈臺邵寨煤田開發(fā)項目的前期工作。要抓好項目資金的落實，在積極爭取國家支持的同時，努力拓寬項目投融資渠道，廣泛吸引國內外和民間資本參與項目建設。要加強在建項目的管理，加快實施進度，確保工程質量。要抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，對接國家產業(yè)政策，繼續(xù)做好項目的論證、篩選和前期工作。對確定的“十一五”重大建設項目，要逐一落實責任，明確投資主體，加強組織領導，全力做好各項工作，力爭早日開工建設。（二）切實做好新農村建設試點工作，推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展。堅持規(guī)劃先行，搞好社會主義新農村建設總體規(guī)劃和具體部署，集中資金和項目，加快“五帶兩區(qū)一園”開發(fā)建設。率先在涇河川沿線川區(qū)各村和其它縣每縣個村開展新農村建設試點。以增加農民收入為核心，以建設涇河川區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和綠色農業(yè)示范區(qū)為突破口，進一步調整優(yōu)化產業(yè)布局，壯大巨型畜牧基地和優(yōu)質蘋果出口創(chuàng)匯基地，提升藥、雜、薯、麻等地方性特色產業(yè)。年內新植果樹經濟林萬畝，優(yōu)質蔬菜萬畝，新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村個、規(guī)模養(yǎng)殖戶戶，果畜產品總量分別增長和，認證綠色基地個，發(fā)展綠色產品基地面積萬畝。推進標準化生產，集中包裝推介，提高“平涼金果”知名度，力爭“平涼紅?！鄙虡俗猿晒?，組建兩大集團公司。要把發(fā)展農產品加工業(yè)作為提高農業(yè)產業(yè)化經營水平和推進農村新型工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)，重點發(fā)展一批帶動能力強、市場前景好的農產品加工企業(yè)，扶持景興公司、旭康公司、瑞華公司、靜寧果品公司等龍頭企業(yè)改（擴）建，在果汁、果酒加工、高檔牛肉精細加工和牛肉罐頭出口方面取得新的突破。積極發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度。及時落實國家和省上出臺的支農惠農政策措施，力爭農業(yè)投入有較大幅度的增加。堅持開發(fā)式扶貧，實施好整村推進和移民搬遷項目，建設個省列生態(tài)文明小康村，力爭使人基本解決溫飽，萬人穩(wěn)定解決溫飽。認真落實勞務經濟發(fā)展“三個一”的思路，堅持就地轉移與向外輸出相結合，政府引導和市場調節(jié)相銜接，加強農民工培訓，健全勞務輸出組織機構，加大勞務品牌培育和輸出力度，年內新增勞務基地個以上，輸轉勞務人員萬人，實現(xiàn)勞務收入億元以上。（三）大力提升工業(yè)經濟，推進增長方式轉變。圍繞培育煤炭、電力、建材等支柱產業(yè)，進一步做大做強骨干企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，加快工業(yè)化進程。抓好華亭電廠一期、萬噸煤制甲醇、萬噸選煤廠和新安煤礦等重點工業(yè)項目建設，爭取超高壓輸變電、大柳煤田、虹光廠超高頻真空元器件等項目開工建設，平涼電廠二期、崇信電廠明年或今后陸續(xù)開工。堅持技術引進和創(chuàng)新相結合，積極發(fā)展以節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用和推行清潔生產為重點的循環(huán)經濟，實現(xiàn)產業(yè)技術升級和產品更新?lián)Q代。實施項重點技術改造項目，確保技改投資增長以上。抓好個重點工業(yè)集中區(qū)建設，爭取個投資千萬元以上的項目進入集中區(qū)，完成銷售收入億元以上。（四）持續(xù)推進城鎮(zhèn)建設，增強輻射帶動能力。按照“做精城市、做大規(guī)模、做優(yōu)功能、做美環(huán)境”的要求，進一步加快城市基礎設施建設，力爭全年完成城鎮(zhèn)化建設投資億元以上。平涼城區(qū)重點抓好“兩路一園八配套”工程續(xù)建，完成涇河風情大道建設和柳湖公園東擴工程，新建豐收路、東環(huán)路等項路網(wǎng)工程，分步啟動桃園小區(qū)等大商住小區(qū)建設，加快涇河河堤、河道治理，探索解決“城中村”問題，實施平涼城區(qū)集中供熱、管道燃氣和醫(yī)療廢物集中處理工程，建設一批便民市場、便民道路和公廁，方便群眾生活。六縣縣城和重點小城鎮(zhèn)要抓好道路、排污、供熱等基礎設施建設，實施一批綠化、美化工程。加大城鎮(zhèn)土地收購儲備和開發(fā)經營力度，收購儲備土地畝，實現(xiàn)國有土地有償收入億元。加快近期建設區(qū)域的詳細規(guī)劃編制進度，完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編個，村莊規(guī)劃修編個。深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，下決心解決城鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題。充分發(fā)揮城市對農村的輻射帶動作用，扶持壯大城鎮(zhèn)產業(yè)改革戶籍制度，規(guī)范城鎮(zhèn)人口管理，引導產業(yè)和人口向城鎮(zhèn)聚集，力爭年內城鎮(zhèn)化率提高個百分點。（五）加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件。以構建平涼與西蘭銀三小時交通圈、市內兩小時交通圈為目標，加快建設貫通內外、連接城鄉(xiāng)、方便快捷的交通運輸網(wǎng)絡。重點做好平定高速公路征地拆遷，加快建設進度，力爭西平鐵路控制性工程開工，深入推進天平鐵路前期工作，爭取省道線莊蓮段改建開工、華莊公路建成通車。積極爭取莊靜、平莊、靈崇公路開工建設，開建通鄉(xiāng)油路條公里，改建通鄉(xiāng)等級路條公里。堅持抓好小流域綜合治理和農村“六小”工程，全面實施好農村沼氣建設、易地搬遷等工程，加快銅城水庫等水利設施建設步伐，爭取石堡子水庫、崆峒水庫除險加固工程開工建設，繼續(xù)做好兔里坪水庫前期工作。啟動生態(tài)示范區(qū)建設，進一步抓好退耕還林、天然林保護和“三北四期”工程，做好水土保持世行三期項目前期工作。加強電力通信建設，全面完成農網(wǎng)二期改造工程，抓緊實施千伏二十里鋪變電站和城網(wǎng)改造，電話“村村通”工程覆蓋面達到以上。（六）不斷壯大第三產業(yè)，加快發(fā)展非公有制經濟。以崆峒山景區(qū)為龍頭，以“八大旅游區(qū)”基礎設施建設為重點，抓好瑤池景區(qū)續(xù)建和皇甫謐陵園開發(fā)建設等工程，加快平涼北山森林公園和涇川大云寺景區(qū)建設步伐，爭取靜寧界石鋪紅軍長征紀念館立項開工。積極推進與旅游熱點地區(qū)和周邊城市的區(qū)域聯(lián)合進一步提升平涼旅游的整體水平，確保年內順利實現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標。力爭實現(xiàn)旅游總收入億元增長。建成三莊坑瓜果蔬菜市場、十里鋪隴東活畜交易市場、二十里鋪農副產品綜合批發(fā)交易中心等一批商貿設施，進一步優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。加強農村市場流通設施建設，進一步開拓農村消費市場。深入開展“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動，落實優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，促進非公有制經濟快速發(fā)展。全年新增銷售收入萬元的民營企業(yè)戶，個體私營企業(yè)上繳稅金增加萬元，民營經濟增速達到以上。（七）繼續(xù)深化各項改革，提高對外開放水平。繼續(xù)打好國企改革攻堅戰(zhàn)，全面完成改革任務。進一步深化農村稅費改革，嚴格執(zhí)行“兩兌現(xiàn)一收費”包干責任制，規(guī)范各項涉農收費，全面推進農村綜合改革，積極開展化解鄉(xiāng)村債務和農村義務教育管理體制改革試點。加快行政管理體制改革，切實轉變政府職能。進一步完善財政管理體制，逐步推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點，深化部門預算改革，在個市直部門全面實行國庫集中支付，并率先在華亭、崇信兩縣進行試點。積極推進人事制度改革，繼續(xù)抓好靜寧、崇信等縣域經濟、農村綜合改革等試點。要本著互利共贏的原則，加強與國內外的合作與交流，不斷擴大對外開放。加大招商引資力度，篩選推介招商引資項目項，落實到位資金億元以上。積極發(fā)展對外貿易，努力擴大自營出口總量，實現(xiàn)外貿銷售總額億元，出口創(chuàng)匯萬美元，分別增長和以上。（八）突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，促進社會事業(yè)發(fā)展。以爭創(chuàng)全省科技進步先進市為統(tǒng)攬，全面推進科技特派員活動，加速科技成果的轉化推廣。加快發(fā)展教育事業(yè)，加大投入力度，加強優(yōu)質高中建設，實施醫(yī)專新校區(qū)續(xù)建工程，力爭平涼一中二部建成招生，加快平涼職業(yè)技術學院籌建步伐，努力提高教育質量。認真落實農村義務教育“兩免一補”政策，鞏固擴大“兩基”和信息化成果，搞好基礎、職業(yè)、成人“三教統(tǒng)籌”試點。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系及基礎設施建設，抓好所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建，爭取新開工所，開工建設市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、市婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓。抓好靈臺、靜寧、華亭、涇川縣新型農村合作醫(yī)療試點工作，穩(wěn)步推進農村家庭醫(yī)療救助制度，加強農村醫(yī)務人員培訓，提高農村醫(yī)療服務水平。以崆峒、成紀、西王母、大云寺、皇甫謐等文化品牌的研究開發(fā)為重點，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐，爭取皇甫謐紀念館等文化工程立項建設。加強農村文化設施建設，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。發(fā)展體育、廣播電視等各項事業(yè)。積極籌辦全國機器人足球錦標賽，備戰(zhàn)參加全省第十屆運動會。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作，全面落實計劃生育獎勵扶持和保障制度，加快國家、省級優(yōu)質服務縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所創(chuàng)建步伐。堅持不懈地抓好資源環(huán)境保護，加強重點區(qū)域污染治理，增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。廣泛開展軍地軍民共建，搞好民族宗教工作，形成加快發(fā)展的合力。（九）搞好財政金融工作，加大對經濟社會發(fā)展的支持。積極適應農業(yè)稅取消的變化，把工作重點轉移到做強支柱財源、開發(fā)替代財源和培育新的財政收入增長點上。加快公共財政體制建設。按照“集中財力辦大事，優(yōu)化支出保重點”的原則，嚴格預算管理，優(yōu)化支出結構，規(guī)范轉移支付，加大對“三農”、基層、困難群體和公共服務的支持。切實加強資金管理，充分發(fā)揮資金效益。融資難、貸款難是制約經濟社會發(fā)展的一大難題，到月底，全市金融機構存款余額億元，比上年同期增長，貸款余額億元，僅增長，企業(yè)貸款滿足率低。各金融機構要積極為結構調整、產業(yè)開發(fā)提供資金支持，繼續(xù)搞好融資平臺建設，擴大政府資本運作空間。樹立政府誠信形象，規(guī)范社會信用秩序，努力培育良好的信用環(huán)境。（十）著力解決關系群眾切身利益的突出問題，促進社會和諧。進一步健全社會保障體系，繼續(xù)做好改制企業(yè)職工安置、“兩個確?！焙统?