啟東市學校食堂放心工程實施方案

啟東市“學校食堂放心工程”實施方案學校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身體健康，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。市委市政府歷來高度重視學校食堂食品安全，今年又將“學校食堂放心工程”列為年度為民實事項目。為貫徹落實市委市政府決策部署，扎實推進學校食堂食品安全工作，特制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想認真貫徹全市社會事業(yè)工作會議精神，加大學校食堂食品安全工作力度，夯實學校食堂食品安全基礎(chǔ)，改善學校食堂食品安全環(huán)境，以“制度健全、管理規(guī)范、設(shè)施完備、環(huán)境整潔、消費放心、安全可控”為目標，全面提升食品安全管理水平，嚴密防范食品安全事故發(fā)生，全力保障廣大師生飲食安全。二、工作目標各學校（幼兒園）全面實施“學校食堂放心工程”。大力推進“明廚亮灶”、食品安全動態(tài)量化分級監(jiān)管工作，創(chuàng)建“A級學校食堂”30家、“明廚亮灶學校食堂”20家、“示范學校食堂”10家，學校食堂食品安全信息公示率達100%，從業(yè)人員健康證明持證率和食品安全知識培訓(xùn)合格證持證率達100%，學校食堂食品安全保障水平進一步提升，師生對食堂食品安全放心滿意度進一步提高。三、主要措施(一)全面落實學校食堂食品安全主體責任和管理責任。學校對學校食堂食品安全負主體責任，校（園）長是第一責任人，對學校食堂食品安全工作負總責。學校要建立完善學校食品安全管理機構(gòu)和各項制度，按要求配備專職食品安全管理人員，完善食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。學校食堂要主動申領(lǐng)食品經(jīng)營許可證并在醒目位置公示，不得無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營。學校要將食品安全工作列入年度工作計劃，作為重點工作進行部署、檢查、考核，定期組織食品安全從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴格學校食品安全責任追究制，提升食品安全保障水平。（二）嚴格落實學校食品安全監(jiān)管責任。各市場管理分局要嚴把學校食堂食品經(jīng)營許可準入關(guān)，對于無法辦理食品經(jīng)營許可證的，市場監(jiān)管部門和教育行政部門要建立協(xié)作機制，會商解決有關(guān)問題，杜絕學校食堂無證經(jīng)營。要強化日常監(jiān)管，建立完善學校食堂動態(tài)監(jiān)管檔案，督促學校食堂履行食品安全信息公示。春、秋季新學期開學前后，市場監(jiān)管部門會同教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)所有學校食堂、校內(nèi)食品銷售單位及供應(yīng)學校的集體用餐配送單位進行全覆蓋檢查，重點檢查學校和相關(guān)單位食品安全自查情況和問題整改情況，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促其及時進行整改，存在違法違規(guī)行為的，依法進行查處。對檢查發(fā)現(xiàn)的可能影響食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，要限期整改，跟蹤督促整改到位；對檢查發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營和各類餐飲食品安全違法行為，要堅決予以取締和嚴厲打擊，完善學校食堂食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測制度，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故發(fā)生，切實消除食品安全隱患。（三）扎實推進學校食堂管理提檔升級工作。各學校要按照關(guān)于實施學校食堂標準提升工程（啟市管201661號）要求，積極推進學校食堂設(shè)備設(shè)施配備升級工作。學校要主動與市場監(jiān)管部門聯(lián)系，接受學校食堂改造過程和日常監(jiān)管的指導(dǎo)服務(wù)，對新申辦證的學校食堂，市場監(jiān)管部門做好提前介入服務(wù)，確保食堂布局流程和設(shè)施符合食品安全要求。市場監(jiān)管部門和教育行政部門積極配合，認真開展學校食堂食品安全量化分級管理，通過專題培訓(xùn)、示范創(chuàng)建、現(xiàn)場會等方式，推動學校食堂實施“五常”、“ 6T”、“ 7S”等先進管理模式，今年要對學校（幼兒園）食堂進行全面的食品安全量化等級評估，力爭消除C級食堂，提高A級食堂的占比，爭創(chuàng)“示范學校食堂”。（四）精心實施學校食堂“明廚亮灶”工程?！懊鲝N亮灶”就是在食堂粗加工區(qū)、切配區(qū)、洗消區(qū)、備餐間、烹調(diào)間、庫房、餐廳等關(guān)鍵部位安裝高清攝像頭，餐廳安裝電子顯示屏，讓學校食堂的食品加工制作過程關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過視頻方式，實時展示給消費者和監(jiān)管部門，讓學生、家長享有知悉其接受服務(wù)真實情況的權(quán)利。各學校（幼兒園）要按照相關(guān)文件要求，對新建的學校（幼兒園）食堂，按照“明廚亮灶”要求優(yōu)化場所布局和安裝相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，對已使用的學校食堂，利用現(xiàn)有條件改造實現(xiàn)“明廚亮灶”。各市場監(jiān)督管理分局要做好“明廚亮灶”工程實施過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合市教育局對“明廚亮灶”工程完成情況進行驗收。（五）大力推行學校食品安全社會共治。各學校要加大食堂食品監(jiān)督量化分級管理工作的公示和宣傳力度，提高師生及社會公眾對量化分級管理工作的知曉度和認可度。要定期組織學校食堂負責人、學校食堂食品安全管理員、從業(yè)人員開展多種形式的培訓(xùn)、教育、考試，提高學校食堂食品安全管理水平。要通過舉辦“學校食堂開放日”、“食品安全知識進校園”等活動，普及食品安全常識，提升師生食品安全意識和防范能力。要鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，形成學校食品安全社會共治局面。四、時間安排（一）準備發(fā)動階段（3月5月）動員部署“學校食堂放心工程”工作，各學校（幼兒園）對照本工作目標，編制詳實、細致、操作性強的實施方案，方案主要包括：創(chuàng)建達標活動組織機構(gòu)和實施部門，活動實施時間、具體措施和目標，長效管理的舉措等。實施方案于4月底前報市教育服務(wù)中心食宿科（教育大廈502室），聯(lián)系電話：。（二）全面實施階段（6月9月）1全面實施“學校食堂放心工程”，各學校（幼兒園）食堂對照餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表（附件一）認真進行自查，查找差距做好整改提高工作，接受監(jiān)管部門的動態(tài)評估，達到“A級學校食堂”等級的，積極創(chuàng)造條件爭創(chuàng)“示范學校食堂”、“明廚亮灶學校食堂”。 申報表詳見啟東市“學校食堂放心工程”成果申報表（附件三）。2學校（幼兒園）食堂在全面進行食品安全量化等級評估基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管、教育部門抽調(diào)人員組成工作組，對申報“示范學校食堂”、“明廚亮灶學校食堂”的學校，按照相關(guān)標準和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表（附件一）、啟東市示范學校食堂評定表（附件二），進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)和評定，促進我市學校食堂硬件設(shè)施更加完善，流程布局、功能分局更加合理，食品安全管理制度嚴格落實，食品安全管理水平不斷提高。3對全市學校食堂從業(yè)人員開展健康管理和食品安全知識培訓(xùn),確保從業(yè)人員健康證持證率和食品安全知識培訓(xùn)合格證持證率達標。4秋季新學期開學前后，市場監(jiān)管部門會同教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)所有學校食堂、校內(nèi)食品銷售單位及供應(yīng)學校的集體用餐配送單位進行全覆蓋檢查，對學校食品及食品原輔料供貨方的資質(zhì)進行審查，開展學校食堂食材及餐具監(jiān)督抽檢，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故發(fā)生。（三）總結(jié)驗收（10月11月）1.各學校（幼兒園）食堂開展“回頭看”，對照相關(guān)標準進行自查自糾，查漏補缺，總結(jié)經(jīng)驗，建立長效管理機制。 2.市場監(jiān)管部門聯(lián)合教育行政部門總結(jié)表彰和獎勵“學校食堂放心工程”工作，相應(yīng)工作成果納入學?？冃Э己恕Ｎ?、工作要求1.加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要高度重視“學校食堂放心工程”工作，精心組織，周密安排，切實把學校食堂食品安全放在突出位置，加強督查考核，各教管辦要統(tǒng)籌安排，樹立典型，努力提高轄區(qū)內(nèi)學校食堂的食品安全水平。2.統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。各學校（幼兒園）要立足實際，明確任務(wù)，落實責任；要將“學校食堂放心工程”與食品安全城市創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，落實學校主體責任，完善考核機制，確保取得實效；要注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)建長效，強化對量化等級的動態(tài)管理，暢通信息反饋渠道，主動研究新情況、探索新方法、解決新問題。3.加強宣傳，營造氛圍。各市場監(jiān)督管理分局、各學校要加大“學校食堂放心工程”宣傳力度，積極營造良好的社會氛圍，深入開展“食品安全知識進校園”活動，加強在校學生的食品安全教育培訓(xùn)，引導(dǎo)學生科學飲食、安全飲食。附件：1.餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表2.啟東市示范學校食堂評分表 3.啟東市“學校食堂放心工程”成果申報表附件1：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表被檢查單位名稱： 地址： 法定代表人（負責人或業(yè)主）： 電話： 餐飲服務(wù)許可證號： 許可類別： 檢查人員（簽字）： 檢查時間： 年 月 日 時 分至 時 分檢查項目檢查內(nèi)容分值一、許可管理（10分）1.是否超過有效期限22.是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租許可證等行為23.是否擅自改變許可類別、備注項目24.是否擅自改變經(jīng)營地址15.是否規(guī)范懸掛或擺放許可證16.食品安全管理制度是否健全2二、人員管理（10分）7.是否配備專職或兼職食品安全管理人員18.是否聘用禁聘人員從事食品安全管理19.是否建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案110.從業(yè)人員中是否存在無健康證明的人員211.是否安排患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作212.是否執(zhí)行晨檢制度113.從業(yè)人員個人衛(wèi)生是否符合要求114.是否制定并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度1三、場所環(huán)境（10分）15.場所布局是否符合許可要求116.場所內(nèi)外環(huán)境是否整潔117.專間區(qū)域是否符合要求118.專用區(qū)域是否符合要求119.地面與排水是否符合要求120.墻壁與門窗是否符合要求121.屋頂與天花板是否符合要求122.衛(wèi)生間是否符合要求123.更衣場所是否符合要求124.餐廚廢棄物處置是否符合要求1四、設(shè)施設(shè)備（10分）25.專間設(shè)施是否符合要求126.洗手消毒設(shè)施是否符合要求127.供水設(shè)施是否符合要求128.通風排煙設(shè)施是否符合要求129.清洗、消毒、保潔設(shè)施是否符合要求130.防塵、防鼠、防蟲害設(shè)施是否符合要求131.采光照明設(shè)施是否符合要求132. 設(shè)備、工具和容器是否符合要求133. 場所及設(shè)施設(shè)備管理是否符合要求134. 廢棄物暫存設(shè)施是否符合要求1五、采購貯存（10分）35.是否采購了禁止經(jīng)營的食品336.是否符合索證索票、查驗記錄要求337.貯存是否符合要求238.是否開展定期檢查與清理2六、加工制作（10分）39.粗加工與切配是否符合要求140.烹飪過程是否符合要求141.備餐及供餐是否符合要求142.涼菜配制、裱花操作是否符合要求143.生食海產(chǎn)品加工是否符合要求144.現(xiàn)榨飲料及水果拼盤制作是否符合要求145.面點制作是否符合要求146.燒烤加工是否符合要求147.食品再加熱是否符合要求148.食品留樣是否符合要求1七、清洗消毒（10分）49.清洗是否符合要求250.消毒是否符合要求351.保潔是否符合要求352.集中消毒的餐飲具是否具有消毒合格憑證2八、食品添加劑（10分）53.是否符合五專要求454.是否符合相關(guān)備案和公示要求355.是否存在超范圍、超劑量使用現(xiàn)象3九、檢驗運輸（10分）56.檢驗是否符合要求357.包裝是否符合要求358.運輸是否符合要求4檢查結(jié)果： 平均分： 評定等級： 說明：1.帶的檢查內(nèi)容為關(guān)鍵項，2項以上（含2項）關(guān)鍵項不符合要求，不評定動態(tài)等級。2.檢查結(jié)果的平均分：評定總分除以檢查項目數(shù)的所得（保留小數(shù)點后一位）。3.檢查項目和檢查內(nèi)容可合理缺項。附件2啟東市示范學校食堂評分表學校食堂名稱： 地址： 負 責 人： 電話： 食品經(jīng)營許可證號： 檢查項目檢查內(nèi)容分值得分一、食品安全信息公示（10分）1.是否持有有效餐飲服務(wù)許可證22.餐飲服務(wù)許可證和監(jiān)督公示牌是否懸掛或擺放醒目處23.是否公示食品安全承諾書24.是否公示從業(yè)人員健康證和食品安全知識培訓(xùn)合格證25.食品安全管理制度是否健全2二、人員管理（10分）6.是否配備專職或兼職食品安全管理人員27.是否落實從業(yè)人員健康管理制度并建立健康檔案18.從業(yè)人員中是否存在無有效健康證明的人員29.是否安排患有有礙食品安全疾病的人員從事食品工作110.從業(yè)人員個人衛(wèi)生是否符合要求111.是否制定并執(zhí)行晨檢制度112.從業(yè)人員培訓(xùn)制度是否落實到位2三、場所環(huán)境（10分）13.場所布局是否符合許可要求（功能齊全、流程合理、面積達標）114.場所內(nèi)外環(huán)境是否整潔（遠離污染源、環(huán)境整潔、處理區(qū)無廁所）215.專間區(qū)域、專用區(qū)域是否符合要求（面積、布局、流程）116.地面與排水是否符合要求（排水良好、專間無明溝）217.墻壁與門窗、屋頂與天花板是否符合要求（防水、防蠅、防塵）118.更衣場所是否符合要求（面積、設(shè)施）219.餐廚廢棄物處置是否符合要求（專業(yè)處理、有合同、建立臺賬）1四、設(shè)施設(shè)備（10分）20.專間設(shè)施是否符合要求（預(yù)進間、空調(diào)、紫外燈、冰箱）121.供水設(shè)施、洗手消毒設(shè)施是否符合要求122.通風排煙、采光照明設(shè)施是否符合要求123.清洗、消毒、保潔設(shè)施是否符合要求（滿足需要、有專用存放場所）224.設(shè)備、工具和容器是否符合要求（設(shè)備、工具、容器符合要求、滿足需要、冰箱、容器生熟分開、標識清楚）225.場所及設(shè)施設(shè)備管理是否符合要求（制度落實、運行良好）126.防塵、防鼠、防蟲害設(shè)施是否符合要求127.廢棄物暫存設(shè)施是否符合要求（專用、標識清楚、有蓋）1檢查項目檢查內(nèi)容分值得分五、采購貯存（14分）28.是否采購了禁止經(jīng)營的食品429.是否符合索證索票、查驗記錄要求（專人采購、臺賬規(guī)范）430.貯存是否符合要求（專庫專用、隔墻離地、標識清楚、分類存放）331.是否開展定期檢查與清理，有進出庫記錄（定期清理、無過期）3六、加工制作（16分）32.粗加工與切配是否符合要求（水池數(shù)量、標識、原料半成品分開）333.烹飪過程是否符合要求（過程、原料、半成品、成品存放規(guī)范）334.備餐是否符合要求（專間、室溫、操作存放規(guī)范）335.有面點制作的