政法綜治工作基層基礎建設年活動實施方案.doc

安達市司法局開展政法綜治工作基層基礎建設年活動實施方案 為了認真貫徹中共綏化市委辦公室綏化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（綏辦發(fā)20117號）和安達市委、市政府、市委政法委有關(guān)精神，全面推進政法綜治基層基礎建設，夯實維護全市社會和諧穩(wěn)定的根基，安達市司法局決定開展政法綜治工作基層基礎建設年活動，特制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以扎實開展“三項重點工作”為載體，以完善平安考核和各項目標管理責任制為導向，堅持“打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，立足當前、著眼長遠，重在建設、務求實效”的原則，著力解決基層基礎工作發(fā)展不平衡、措施不落實、效果不明顯等問題，真正把基層組織做強、把基礎工作做實，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，切實提高化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，為深化“平安安達”、“法治安達”建設，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、工作目標通過扎實開展政法綜治工作基層基礎建設年活動，重點解決好“大調(diào)解”工作機制建設、安置幫教及社區(qū)矯正工作體系建設、基層基礎規(guī)范化建設等問題，切實發(fā)揮基層司法行政工作在綜治維穩(wěn)工作中的“第一道防線”作用、著力提高基層司法行政部門排查化解社會矛盾的能力、處理突出治安問題的能力、社會管理服務的水平和政法機關(guān)的執(zhí)法公信力，促進平安建設、司法行政隊伍建設、執(zhí)法質(zhì)量規(guī)范活動和主題教育實踐活動各項目標要求在政法綜治工作中得到全面落實，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法行政部門達到平安建設標準，群眾對司法行政部門和對社會治安的滿意率均保持在95%以上。三、主要任務（一）切實強化“大調(diào)解”工作要有新內(nèi)容。以“大調(diào)解”工作為重點，切實強化“大調(diào)解”工作在民情信息收集、矛盾糾紛化解、法治宣傳教育、維護社會穩(wěn)定等方面的功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所要依托“大調(diào)解”室，集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，分析和通報社情民意、矛盾糾紛排查調(diào)處；每季集中開展一次排查化解行動并召開社會穩(wěn)定形勢分析會，對突出問題進行集中治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“大調(diào)解”室規(guī)范化建設達到100%。積極籌建物業(yè)供熱糾紛調(diào)解中心、勞資糾紛調(diào)解中心和交通肇事調(diào)解中心，并規(guī)范工作制度，配齊配強調(diào)解人員。要求調(diào)解成功率達到95%以上。（二）安置幫教及社區(qū)矯正工作要有新思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所配強配齊安置幫教及社區(qū)矯正專職工作人員，深化刑釋解教人員和監(jiān)外執(zhí)行人員安置幫教、社區(qū)矯正工作，建立監(jiān)管場所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理的銜接機制。高標準建成刑釋解教人員的接茬安置和幫教示范基地一處；完善不上學、無職業(yè)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等群體的教育、服務、救助和管理措施，每個街道建立劣跡青少年幫教示范社區(qū)4處。（三）基層基礎規(guī)范化建設要有新成果。全面加強基層司法所基礎設施建設、隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設。加大財力配套投入，年內(nèi)全面完成基層司法所辦公用房和交通、通訊等基礎設施建設。并按照上級有關(guān)要求，切實解決好基層司法所所長職級待遇，落實在基層工作的干警補貼等問題。廣泛開展“大接訪”、“大走訪”等多種形式的主題教育實踐活動，切實解決好群眾最關(guān)心的權(quán)益保障、社會公平正義等實際問題，樹立司法行政干警的良好形象。加快基層工作信息管理網(wǎng)絡平臺建設，實現(xiàn)對基層司法行政工作的動態(tài)管理和實時監(jiān)督。建立完善的執(zhí)法檢查督察機制，落實案件評查制度，有針對性地開展專項執(zhí)法檢查，提高司法局對基層執(zhí)法監(jiān)督的質(zhì)量和效果。 四、方法步驟 活動分三個階段進行：第一階段：動員部署。4月20日4月30日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所要結(jié)合實際，制定工作方案，分解工作任務，召開動員大會，進行動員部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務和推進落實措施，提出具體要求。要采取多種形式，按照職能，結(jié)合實際，制定工作意見。第二階段：組織實施。5月1日11月10日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所按照工作目標、任務及要求，采取有力措施，大力加強基層基礎建設。認真貫徹落實上級有關(guān)文件要求，制訂出臺相關(guān)措施，建立完善各項制度和長效工作機制，著力解決基層基礎建設方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。及時通報工作進展情況，確保全市基層基礎建設工作取得突破性進展。第三階段：考核驗收。11月10日11月20日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所組織自查自評，并向市司法局做專題報告。市司法局結(jié)合綜治工作實施方案和年終目標管理考核細則，對各單位綜治工作基層基礎建設年活動開展情況進行考核驗收。五、工作要求（一）加強領導，成立組織。市司法局成立政法綜治工作基層基礎建設年活動領導小組，局長彭德偉任組長，副局長王文浩、副局長劉麗任副組長，各科股長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由基層科科長孫成華擔任。（二）統(tǒng)一思想，迅速行動。開展政法綜治工作基層基礎建設年活動，是推進社會矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法的重要保障，是深化“平安安達”、“法治安達”建設的必然要求。各單位要充分認識基層基礎建設在服務改革大局、推動科學發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的地位和作用，把思想和認識統(tǒng)一到全局工作的整體部署上來，切實增強大局意識和責任意識，明確目標任務，迅速開展行動，切實把政法綜治工作基層基礎建設年活動部署好、組織好、落實好。（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，相互促進?；鶎踊A建設工作涉及面廣、內(nèi)容豐富，各單位要從實際出發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃，注重結(jié)合、相互促進。要以開展政法綜治工作基層基礎建設年活動為契機，深入推進三項重點工作，找準基層基礎薄弱環(huán)節(jié)，推動重點難點問題的解決，努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定形勢的進一步好轉(zhuǎn)，確保此項活動取得實效。（四）明確責任，分工協(xié)作。各單位要明確職責，承擔起強化基層基礎建設的主要任務，細化、分解考核指標，設立具體管用的推進項目，從抓好自身建設入手，把基層基礎建設各項工作落實落靠。同時，要把開展政法綜治工作基層基礎建設年活動成效作為平安建設和司法行政工作