云南省漁業(yè)條例.doc

云南省漁業(yè)條例云南省漁業(yè)條例經(jīng)2011年5月26日云南省十一屆人大常委會第23次會議通過，2011年5月26日云南省十一屆人大常委會公告第43號公布。該條例分總則、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、漁業(yè)資源的增殖和保護、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、法律責任、附則7章53條，自2011年10月1日起施行。1991年11月28日云南省第七屆人民代表大會常務委員會第21次會議通過的云南省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法同時廢止。 云南省漁業(yè)條例（2011年5月26日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第23次會議通過，2011年5月26日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第43號公布，自2011年10月1日起施行）第一章總 則第一條為了加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益、水產(chǎn)品質(zhì)量和漁業(yè)生態(tài)安全，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國漁業(yè)法等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)及其他與漁業(yè)活動有關的單位和個人，應當遵守本條例。 第三條縣級以上人民政府應當將漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強漁業(yè)資源、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和漁業(yè)基礎設施建設，扶持規(guī)?；?、特色化養(yǎng)殖，推廣標準化、健康養(yǎng)殖技術，發(fā)展水產(chǎn)品加工，促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)級人民政府應當做好漁業(yè)法律、法規(guī)的宣傳、水生生物資源保護、漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管等有關漁業(yè)管理工作。村民委員會和漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當協(xié)助做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。 第四條縣級以上人民政府應當根據(jù)社會發(fā)展需要，按照統(tǒng)籌兼顧原則，依法把本行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫（含電站庫區(qū)水面）等水域納入當?shù)貪O業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當會同有關部門編制本行政區(qū)域的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。 第五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。其他有關部門按照各自職責做好漁業(yè)管理工作。 第六條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以依法在重要漁業(yè)水域、漁港設立漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)，行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理職能?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)應當根據(jù)工作需要設漁政執(zhí)法人員。漁政執(zhí)法人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)交付的任務?？缧姓^(qū)域的水域、灘涂的漁業(yè)監(jiān)督管理，由有關縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由共同的上級漁業(yè)行政主管部門及其指定的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責。第七條縣級以上人民政府應當根據(jù)漁業(yè)發(fā)展需要和財力情況，將漁業(yè)發(fā)展和管理工作等所需的業(yè)務經(jīng)費納入財政預算，支持和引導社會資金投入漁業(yè)生產(chǎn)和水生生物資源保護；建立現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和推廣服務體系；鼓勵和支持大專院校、科研機構(gòu)和有關單位培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)人才，開展?jié)O業(yè)科學技術研究和開發(fā)；鼓勵群眾性護漁組織依法開展護漁活動。第八條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立和完善漁業(yè)生產(chǎn)風險防范機制，加強風險預測和風險提示，鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)者參加互助保險、商業(yè)保險。發(fā)生重大自然災害等突發(fā)事件對漁業(yè)生產(chǎn)者造成重大損失的，當?shù)厝嗣裾畱敳扇贝胧?，并為漁業(yè)生產(chǎn)者恢復生產(chǎn)提供指導和幫助，財政、民政、漁業(yè)等行政主管部門應當按照職責分工對漁業(yè)生產(chǎn)者給予適當補助。第二章養(yǎng)殖業(yè)第九條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定用于養(yǎng)殖的水域、灘涂，報同級人民政府批準后向社會公布。經(jīng)公布的養(yǎng)殖水域、灘涂，不得非法占用或者擅自改變用途。 第十條單位和個人使用漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的國家所有水域、灘涂的，應當依法申請辦理養(yǎng)殖證。單位或者個人承包集體所有的水域、灘涂或者國家所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂從事養(yǎng)殖的，可以申請辦理養(yǎng)殖證。 第十一條縣級以上人民政府在核發(fā)國家所有水域、灘涂的養(yǎng)殖證時，應當優(yōu)先安排當?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者，在同等條件下按照以下順序核發(fā):（一）主要依靠水產(chǎn)養(yǎng)殖收入為基本生活來源的；（二）因規(guī)劃調(diào)整需要另行安排養(yǎng)殖場所的；（三）因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由捕撈業(yè)轉(zhuǎn)為養(yǎng)殖業(yè)的。 第十二條因公共利益需要，提前收回已依法確定給單位或者個人使用的國家所有養(yǎng)殖水域、灘涂，應當對持有該水域、灘涂養(yǎng)殖證的單位或者個人給予補償。具體補償辦法由省漁業(yè)行政主管部門制定，報省人民政府批準。國家建設需要征收集體所有的水域、灘涂，依照有關土地管理的法律、法規(guī)辦理。 第十三條縣級以上人民政府應當支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、漁業(yè)合作經(jīng)濟組織和個人建立漁業(yè)養(yǎng)殖場。漁業(yè)養(yǎng)殖場用地按照農(nóng)用地進行管理。 第十四條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當組織有關單位選育、培育、引進、推廣水產(chǎn)優(yōu)良品種，開展養(yǎng)殖技術培訓；鼓勵培育、推廣云南特有的水產(chǎn)優(yōu)良品種和利用宜漁稻田發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。第十五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當制定水產(chǎn)養(yǎng)殖檔案管理制度。水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和組織應當建立養(yǎng)殖檔案，保存期限不少于2年。鼓勵個體養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖檔案。 第十六條水產(chǎn)養(yǎng)殖者在生產(chǎn)過程中應當遵守國家關于飼料、飼料添加劑、獸藥、動物防疫等方面的法律、法規(guī)，執(zhí)行養(yǎng)殖生產(chǎn)技術標準和規(guī)范。第十七條水產(chǎn)苗種實行生產(chǎn)許可制度，但生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地的縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)；省級原種場、良種場的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。第十八條水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者應當按照水產(chǎn)苗種許可的范圍、種類和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術操作規(guī)程、標準進行生產(chǎn)，建立生產(chǎn)和技術檔案。在出售苗種前應當對苗種進行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的苗種不得出售?？缡〗?jīng)營的水產(chǎn)苗種應當附有產(chǎn)地檢疫合格證。 第十九條從境外引進的水產(chǎn)苗種、親體及其他水生生物物種，應當經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門審核或者批準，并取得中華人民共和國進境動植物檢疫許可證。第二十條水產(chǎn)養(yǎng)殖者應當保護水域生態(tài)環(huán)境，科學確定養(yǎng)殖密度，投餌、施肥、使用藥物應當符合有關規(guī)定及技術規(guī)范，不得造成水域的環(huán)境污染。第三章捕撈業(yè)第二十一條根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則，實行捕撈限額制度。具體辦法由省人民政府按照國家規(guī)定另行制定。第二十二條從事捕撈的單位和個人應當遵守國家有關保護漁業(yè)資源的規(guī)定和捕撈漁船作業(yè)規(guī)范；不得使用破壞漁業(yè)資源的漁具和電魚、炸魚、毒魚等捕撈方法從事捕撈作業(yè)；不得在航道內(nèi)設置阻礙航行的漁具；不得向漁業(yè)水域傾倒?jié)O獲物或者遺棄漁具。第二十三條從事捕撈作業(yè)的單位和個人應當依法申請辦理捕撈許可證，按照捕撈許可證載明的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額進行作業(yè)，捕撈許可證應當隨船攜帶。第二十四條省外單位和個人進入本省管轄的江河、湖泊從事捕撈作業(yè)的，應當向有管轄權(quán)的漁業(yè)行政主管部門申請辦理臨時捕撈許可證。第二十五條從事垂釣活動應當遵守相關規(guī)定，保護漁業(yè)資源。第二十六條省人民政府標準化行政主管部門應當會同安全生產(chǎn)監(jiān)督、漁業(yè)等有關部門制定漁業(yè)船舶安全設施配備標準?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓，提高漁業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)；鼓勵建立和推廣漁業(yè)安全員制度。 第二十七條漁業(yè)船舶實行強制檢驗制度。漁業(yè)船舶應當經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格和縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門依法登記后方可下水作業(yè)。第四章漁業(yè)資源的增殖和保護第二十八條縣級以上人民政府依法建立水生生物自然保護區(qū)，對珍稀、瀕危、有重要經(jīng)濟價值的水生生物資源及其自然棲息繁衍生存環(huán)境實行重點保護。第二十九條縣級以上人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應當加強水產(chǎn)種質(zhì)資源、本省特有水生生物資源及其生存環(huán)境的保護和管理。省人民政府漁業(yè)行政主管部門應當劃定省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，確定水產(chǎn)種質(zhì)資源目錄和水生生物物種保護名錄，并向社會公布。未經(jīng)省級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準，任何單位和個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)從事捕撈活動。 第三十條在江河、湖泊、水庫采捕天然生長和人工增殖水生生物的單位和個人，應當依法繳納漁業(yè)資源增殖保護費。漁業(yè)資源增殖保護費由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織征收，專門用于漁業(yè)資源的增殖和保護。 第三十一條水生生物增殖放流按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強水生生物增殖放流的監(jiān)督管理。禁止向天然水域投放雜交種、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種；禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和水生生物自然保護區(qū)水域投放保護區(qū)以外的水生生物物種。第三十二條縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)的實際情況，依法確定并公布禁漁區(qū)、禁漁期。湖泊的禁漁期每年不少于4個月。 第三十三條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護。任何單位和個人不得在上述水域設置網(wǎng)箱、圍欄和排污口。 第三十四條在漁業(yè)水域建閘、筑壩或者建設其他工程對水生生物資源有影響的，建設單位應當建造過魚設施、水生生物資源增殖放流站或者采取其他補救措施；環(huán)境保護部門對上述建設項目的環(huán)境影響評價進行審查時，應當征求本級人民政府漁業(yè)行政主管部門的意見；建設單位所采取的補救措施應當征得縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的同意。在江河、湖泊、水庫安裝提水、引水設備的，應當修建攔魚設施，保護魚苗魚種。 第三十五條縣級以上人民政府工商行政管理部門、漁業(yè)行政主管部門應當建立水生野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用的監(jiān)督檢查制度，加強對進入市場的水生野生動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。第五章水產(chǎn)品質(zhì)量安全第三十六條縣級以上人民政府應當加強對水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的領導，并設置專項資金予以保障?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加強對水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。從事水產(chǎn)品質(zhì)量檢測的機構(gòu)，應當具備相應的檢測條件和能力，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門考核認可，并經(jīng)計量認證合格。 第三十七條縣級以上人民政府應當加強對漁用藥品、飼料管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促漁用藥品、飼料管理部門及相關部門相互配合，共同做好漁用藥品、飼料的質(zhì)量和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查工作。有關產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應當定期對漁用藥品、飼料進行質(zhì)量檢驗。漁用藥品、飼料生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家規(guī)定的標準和要求進行生產(chǎn)，不得生產(chǎn)不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品；銷售漁用藥品、飼料的單位和個人應當對其銷售的商品質(zhì)量負責，不得銷售違禁藥物和不符合質(zhì)量標準的商品。第三十八條漁業(yè)生產(chǎn)者應當按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準進行生產(chǎn)，保證水產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。尚未制定有關水產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準、行業(yè)標準的，由省標準化行政主管部門會同省漁業(yè)行政主管部門依法組織制定地方標準；涉及水產(chǎn)食品質(zhì)量安全相關標準的，由省衛(wèi)生行政主管部門依法制定地方標準。第三十九條水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)應當建立水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。養(yǎng)殖者使用違禁藥物生產(chǎn)的水產(chǎn)品應當在縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督下進行無害化處理，處理費用由養(yǎng)殖者承擔。 第四十條水生動物疫病預防控制機構(gòu)應當開展水生動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調(diào)查等工作，定期對水生動物病原進行監(jiān)測和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)重大疫情及時采取措施控制并按照規(guī)定上報。第四十一條縣級以上人民政府衛(wèi)生、工商行政管理等部門應當加強對銷售的水產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。不得將國家禁用或者不符合質(zhì)量標準的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料用于水產(chǎn)品加工、儲存和運輸。 第四十二條從事水產(chǎn)品加工和銷售的企業(yè)、組織，應當建立經(jīng)營檔案，記載產(chǎn)品來源、供貨方、產(chǎn)品去向等相關信息。第六章法律責任第四十三條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和有關國家工作人員在漁業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不依法履行監(jiān)督職責的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十四條非法占用公布的養(yǎng)殖水域、灘涂或者擅自改變用途的，由縣級以上人民政府責令限期改正；逾期不改正的，強制清除障礙或者恢復原狀，費用由違法者承擔。第四十五條未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收水產(chǎn)苗種和違法所得，并處5000元以上5萬元以下罰款。未按照水產(chǎn)苗種許可的范圍、種類生產(chǎn)水產(chǎn)苗種的，或者出售未經(jīng)檢驗以及檢驗不合格的水產(chǎn)苗種的，責令改正，沒收水產(chǎn)苗種和違法所得，可以并處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。 第四十六條擅自從境外引進水產(chǎn)苗種、親體及其他水生生物物種的，沒收非法引進的水產(chǎn)苗種、親體及其他水生生物物種和違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。 第四十七條在漁業(yè)水域傾倒?jié)O獲物或者遺棄漁具的，責令清除；拒不清除的，處500元以上5000元以下罰款。 第四十八條向天然水域投放雜交種、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種，或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和水生生物自然保護區(qū)水域投放保護區(qū)以外的水生生物物種的，給予警告；情節(jié)嚴重的，處1000元以上1萬元以下罰款。 第四十九條在重要漁業(yè)水域設置網(wǎng)箱、圍欄和排污口的，責令限期拆除；拒不拆除的，強制拆除，拆除費用由違法者承擔，并處1000元以上1萬元以下罰款。 第五十條在漁業(yè)水域建閘、筑壩或者建設其他工程，對水生生物資源有影響并未按要求建造過魚設施、水生生物資源增殖放流站，或者未采取其他補救措施的，責令采取