寧波餐廚垃圾管理辦法

平湖市餐廚垃圾管理辦法（征求意見稿）第一條 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障飲食安全，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，推進(jìn)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置，保障人民身體健康，根據(jù)建設(shè)部城市生活垃圾管理辦法、浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例等有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處理及監(jiān)督管理活動。本辦法所稱餐廚垃圾是指餐飲經(jīng)營者、食堂等產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物，本辦法所稱廢棄食用油脂，是指餐廚垃圾中的油脂和經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂。本辦法所稱餐廚垃圾產(chǎn)生人，是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等手段，向消費(fèi)者提供食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體工商戶等。居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)與其他生活垃圾分開投放、收集、運(yùn)輸、處理，并逐步納入餐廚垃圾范圍進(jìn)行集中處理。 第三條 餐廚垃圾按照分級管理、專業(yè)收運(yùn)、定點(diǎn)處理、再生利用的原則，逐步開展城市餐廚垃圾資源化利用工作。餐廚垃圾產(chǎn)生人應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾處置管理制度，按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾。禁止將餐廚垃圾交由未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位處置。第四條 市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的管理工作，依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生人將餐廚垃圾交由未經(jīng)依法許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位處置，未經(jīng)依法許可從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置等行為。 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處置單位的環(huán)境監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂污廢水排放管理、油水分離設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督、管理，依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生、處置單位的違法排污行為；食品衛(wèi)生監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)在發(fā)放衛(wèi)生或餐飲服務(wù)許可證和日常監(jiān)督中審查是否簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理有關(guān)協(xié)議及其真實性、合法性。農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)禽畜養(yǎng)殖場所的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對以餐廚垃圾為原料加工的肥料、飼料產(chǎn)品的監(jiān)督管理；依法查處無證生產(chǎn)動物源性飼料產(chǎn)品以及使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂禽畜的違法行為；加強(qiáng)對除生豬以外其他畜禽屠宰過程中產(chǎn)生的不可食用的殘渣油脂處理情況的監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對食品加工企業(yè)產(chǎn)生的不可食用的殘渣油脂處理情況的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食用油或其他食品生產(chǎn)加工的違法行為。工商行政主管部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處經(jīng)營銷售以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)的食品的違法行為。發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。 第五條 倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾。 第六條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的容器，用于存放餐廚垃圾，并應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施用于收集廢棄食用油脂。結(jié)合收運(yùn)作業(yè)服務(wù)要求，餐廚垃圾產(chǎn)生單位可選擇配置240升、120升、60升規(guī)格的廚余垃圾收集容器。第七條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位運(yùn)輸至指定的處置單位處置，并按規(guī)定繳納餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理費(fèi)。 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時將餐廚垃圾收集、運(yùn)輸至市城市管理行政執(zhí)法部門指定的餐廚垃圾處理單位處理。 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)，由市價格行政主管部門會同市城市管理行政執(zhí)法局制定。為推進(jìn)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理工作，由市財政部門會同城市管理行政執(zhí)法部門出臺餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理補(bǔ)貼政策，給予餐廚垃圾產(chǎn)生單位一定的過渡性補(bǔ)貼。第八條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位按照城市生活垃圾管理辦法（建設(shè)部令157號）第十九的規(guī)定由市城市管理行政執(zhí)法部門依法通過競爭性談判等形式予以許可，并頒發(fā)許可證。 法律、法規(guī)、規(guī)章另行規(guī)定有，從其規(guī)定。第九條 餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落。 第十條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理交收憑證和記錄臺帳，及時記錄餐廚垃圾來源、數(shù)量和處理等情況。 餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處理單位交接餐廚垃圾時，應(yīng)當(dāng)對其數(shù)量予以確認(rèn)。第十一條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)每季度向市城市管理行政執(zhí)法部門報告上季度處理的餐廚垃圾來源、數(shù)量等情況，接受城市管理行政執(zhí)法部門的檢查。 第十二條 餐廚垃圾應(yīng)在市城市管理行政執(zhí)法部門指定的餐廚垃圾處理單位處理。第十三條 從事餐廚垃圾處理的單位，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的條件并依法經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門許可。 在上級尚未規(guī)定餐廚垃圾處理單位許可條件前，本市餐廚垃圾由生活垃圾處理企業(yè)負(fù)責(zé)處理。餐廚垃圾處理單位應(yīng)按市城市管理行政執(zhí)法部門核準(zhǔn)的工藝對餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理，并應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施。 第十四條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理過程的監(jiān)督檢查。 第十五條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理活動的投訴和舉報。第十六條 本市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的餐廚垃圾管理參照