三項機制研討材料范文

三項機制研討材料范文 范文一 不忘初心，回歸本真，方能致遠。對黨員干部而言，初心和本真就是為黨為民、勤勉盡責、善謀善為、敢于擔當。省委出臺干部 “鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下 ”三項機制，讓 “能者上、 錯者 容、庸者下 ”，無疑讓廣大干部回歸了干事創(chuàng)業(yè)的職業(yè)本真。 堅決貫徹鼓勵激勵機制，讓敢于擔當者 “吃得香 ”。近年來，耀州針對區(qū)域經濟社會發(fā)展，每年斥資近千萬重獎功臣 ;針對干部選任，建立 “推動干部下基層、緊扣轉型強本領、脫貧攻堅顯才干、選拔使用重一線 ”機制 ;針對農村干部，建立補貼全覆蓋和逐年穩(wěn)增、享受獎勵性工資待 遇機制 ;針對名醫(yī)名院長、名師名校長、名民間藝人，建立特殊津貼制度 ;針對耀州好人，建立關愛幫扶、好人禮遇機制，通過一系列正向激勵關愛機制，干部講干事，市民當好人，耀州全城都是滿滿的正能量。落實鼓勵激勵機制，就是要讓干部在思想上有勁頭想干事、經濟上有甜頭肯干事、政治上有奔頭會干事、機制上有想頭去干事。要結合省委鼓勵激勵辦法，堅持 “精神激勵與相關獎勵、心理關懷與物質幫扶相結合，解決思想問題與解決實際困難相結合，普遍關愛與重點幫助相結合 ”的原則，完善考核體系，創(chuàng)新黨內激勵、關懷幫扶機制，完善經常性談心、走訪慰問、 評優(yōu)評先、生活關愛、政治關懷等機制。尤其是對 “真干事者 ”，要給待遇、給名分，形成讓“為官盡責 ”者受青睞、得重用，讓 “為官不為 ”者不好混、難過關的良好導向，最大限度激發(fā)全區(qū)干部加快建設現代化的生態(tài)耀州、健康耀州、文明耀州、幸福耀州的精氣神。 堅決貫徹容錯糾錯機制，讓敢于擔當者 “無牽掛 ”。習近平總書記指出， “唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝 ”。近年來，耀州創(chuàng)新踐行群眾路線機制，持續(xù)深化黨旗領航奔小康活動 ;創(chuàng)新城鄉(xiāng)開發(fā)建設機制，積極運用市場化運作模式 ;創(chuàng)新對外合作交流機制，先后與 80余家大集團企業(yè)、高等院校 和科研院所合作，有效破解了轉型發(fā)展面臨的項目資金人才瓶頸。省委從制度層面為思想解放、沖在前面的改革者、創(chuàng)新者、干事者的錯誤 “寬心 ”和 “兜底 ”，是對改革創(chuàng)新最大的支持。要結合中央 “三個區(qū)分開來 ”精神和省市委要求，出臺符合實際的 “容錯糾錯 ”細則，促進全區(qū)干部敢為人先，推出更多改革“耀州模式 ”。 “容錯 ”要明晰容錯具體內容和范圍，精準甄別明知與故犯、失誤與失職、為公與為私，容錯不容貪、容錯不容罪、容錯不容偏 ;嚴格規(guī)范容錯認定程序和步驟，公平公正、接受監(jiān)督，切實為敢擔當者擔當、為敢負責者負責，不讓被容錯者在年度考核、 干部考察、評先評優(yōu)等方面受到負面牽涉，堅決懲治借容錯來縱容包庇犯錯，防止容錯免責成為違法違紀、為官不為的 “保護傘 ”。 堅決貫徹能上能下機制，讓敢于擔當者 “有舞臺 ”。習近平總書記指出， “用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風 ”。推進干部能上能下，讓有為者有位、不為者失位， “上 ”“下 ”有機互補，必將成為從嚴治黨、從嚴管理干部的轉折點。結合耀州實際，貫徹能上能下機制，要暢通 “上 ”的途徑：堅持德才兼優(yōu)用人原則，嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度，健全領導班子研判制度，注重在脫貧攻堅、黨旗領航奔小康活動、八大產業(yè)核心區(qū)、第一書 記等急難險重任務和重要崗位上考察和識別干部，做到 “凡提必審 ”“凡提必核 ”“凡提必聽 ”“凡提必查 ”，切實將好干部選上來。要明確 “下 ”的標準：充分吸收近年來開展 “慵懶散 ”整治、制度建設執(zhí)行情況整頓等形成的實踐成果，細化干部 “下 ”的情形、依據、程序等內容，明確劃出干部 “下 ”的紅線，列出 “負面清單 ”。要疏通 “下 ”的渠道：健全考核、獎懲、問責等一整套制度，構建到齡免職 (退休 )、任期屆滿離任和任內調整、問責追究、不適宜擔任現職干部調整、改任非領導職務、辭職辭退罷免、無法正常履職調整、違法違紀免職等更為通暢的 “能下 ”渠道 。此外，對 “下 ”的干部要建立跟蹤動態(tài)管理制度，真正以 “下 ”之有力促進 “上 ”之有為。 制度貴在執(zhí)行、重在落實。耀州區(qū)委將深刻學習領會三項機制精神實質，結合耀州干部隊伍現狀，以擔當的勇氣和智慧，深入調研，集思廣益，加快制定出臺符合耀州實際的機制細則，進一步激發(fā)全區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，真正讓鐵規(guī)生效、禁令生威。 范文二 2016年 6月 13日，由中共陜西省委辦公廳印發(fā)了陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法 (試行 )、陜西省黨政干部容錯糾錯辦法 (試行 )、陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法 (試行 ) (陜辦發(fā) 2016 24號 )。簡單來說，就是鼓勵激勵機制、容錯糾錯機制、能上能下的三項機制。建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下 “三項機制 ”，是省委協(xié)調推進 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念的具體行動，是落實習近平總書記來陜視察提出的 “五個扎實 ”要求、實現追趕超越發(fā)展的重要舉措，是體現 “三個區(qū)分開來 ”要求、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。全體干部務必充分認識 “三項機制 ”時代背景和重大意義，扎實做好學習研討和貫徹落實。下面我從三個方面做一簡要發(fā)言。 一、充分認識省委 “三項機制 ”的重大意義。 近幾年來，立足于嚴格貫徹 中央 “八項規(guī)定 ”，持續(xù)開展反 “四風 ”、轉作風，省市縣相繼出臺和完善了年度目標考核、領導班子和領導干部綜合研判、從嚴管理干部一系列制度辦法，從嚴管理干部工作取得明顯成效。建立 “三項機制 ”，突出鼓勵激勵，更好體現出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向，是對黨建制度改革的一次再深化，對干部人事制度的一次再完善。其次，用省委常委、組織部長毛萬春的話講，就是當前全省干部隊伍的主流是好的，但伴隨著少數干部的各種特權被清零、違規(guī)福利被取消、灰色收入被封殺、少數干部思想困惑增多，做工作干事情動力不足、積極性不高，出現了 廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。省委建立 “三項機制 ”，就是著眼于把規(guī)則立起來、挺在前，著眼于靠機制來約束干部、保護干部、調動干部，一方面要求干部自覺履職、嚴以用權，決不能 “胡亂作為 ”，另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事，決不能 “毫無作為 ”。三是鞏固學習教育成果的一項重要舉措，從 “三嚴三實 ”專題教育，再到 “兩學一做 ”學習教育，黨內教育逐步實現了有治標向治本深化，凈化了黨風政風，增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。但解決黨內問題，僅靠思想教育是不夠的，還需要制度機制來保證。建立 “三項機制 ”，就是著眼于當前和長遠，治標與治本相結合，把歷次學習教育中的成熟做法固定化零星探索系統(tǒng)化，成功實踐制度化，進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。 二、深刻理解 “三項機制 ”的主要內容。 “三項機制 ”相互銜接、相互配套，形成了一套系統(tǒng)科學、成熟完備的制度鏈條。簡言之，就是 “能者上 ”、 “錯者容 ”、 “庸者下 ”。 一是 “能者上 ”。陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法 (試行 )規(guī)定，綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用等鼓勵激勵機制，以年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據，充分運用領導 班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。評優(yōu)評先方面：對年度目標責任考核綜合得分排序靠前的單位，以各級黨委、政府名義授予 “年度目標責任考核優(yōu)秀等次 ”;對縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評前 10名的縣 (市 )和前 5名的城區(qū)，授予陜西省縣域經濟社會發(fā)展年度 “十強縣 ”和 “五強區(qū) ”稱號 ;對名次進位快的前 10名縣(市 )和前 5名城區(qū)，授予陜西省縣域經濟社會發(fā)展 “爭先進位獎 ”;對貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣 (區(qū) )，以省委、省政府名義授予 “扶貧績效考核優(yōu)秀等次 ”?？己霜剟罘矫妫喊凑諆?yōu)秀、良好、一般等次給年度目標責任考核對象核 發(fā)獎金，獎金依據公務員年度考核結果等次發(fā)放 ;對縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和 “十強縣 ”“五強區(qū) ”的縣 (市、區(qū) )，對 “爭先進位 ”前 5名的城區(qū)、前 10名的縣 (市 );對獲得 “扶貧績效考核優(yōu)秀等次 ”的縣 (區(qū) )，分別給予資金獎勵。干部選拔重用方面從五個方面明確了向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措，進一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上的獎勵、政治上有提升的鮮明導向。 二是 “錯者容 ”。陜西省黨政干部容錯糾錯辦法 (試行 )明確指出，對有關單位和個人在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中，未 能實現預期目標或出現偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關責任或從輕減輕處理。干部在工作中的 10種情形可以 “容錯 ”。 (一 )在落實黨委、政府決策部署中，出現工作失誤和偏差，但經過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回損失的 ; (二 )在推進改革和體制機制創(chuàng)新中，因缺乏經驗，先行先試出現探索性失誤或未達到預期效果的 ; (三 )法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現失誤或造成影響和損失 的 ; (四 )在推動重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發(fā)矛盾的 ; (五 )在服務企業(yè)、服務群眾中，因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現一定失誤或偏差的 ; (六 )因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預期效果或造成負面影響和損失的 ; (七 )在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務中，因主動攬責涉險、積極擔當作為，出現一定失誤或非議行為的 ; (八 )在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的 ; (九 )工作中因自然災害等不可抗 力因素，導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的 ; (十 )按照事發(fā)當時法律、法規(guī)和有關規(guī)定，不應追究責任或從輕追究責任的 ; (十一 )其他符合容錯情形的。 陜西省黨政干部容錯糾錯辦法 (試行 )規(guī)定，對容錯的單位和個人，單位年度目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響 ;干部提拔任用、職稱職級晉升不受影響 ;黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響 ;個人評優(yōu)評先不受影響。 “錯者容 ”就是要通過建立健全容錯糾錯機制，最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮、輕裝上陣，旗幟鮮明地營造出允許失敗、寬容失誤 的干事環(huán)境，進一步強化為創(chuàng)新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向。 三是 “庸者下 ”。陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法 (試行 )從年度目標責任考核結果、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結果、扶貧績效考核結果及生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等工作不力的責任認定結果 7個方面，對干部在什么情況下應該下，劃出了明確的紅線。例如依據年度目標責任考核結果，出現以下三種情形的干部，就要進行調整。首先是年度目標責任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的市 (區(qū) )、縣 (市、區(qū) )和省級部門主要負責人 ;其次是 年度考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過 15%的黨政領導干部 ;第三是年度考核結果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領導干部。這些量化的標準，不僅具有極強的操作性，也讓干部下的心服口服。進一步強化讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。 三、認真抓好 “