隧道施工安全風險評估審查意見

.新建西安至成都鐵路客運專線西安至江油段（陜西境內(nèi)）站前工程（XCZQ-5標段）隧道施工安全風險評估和隧道施工應急預案評審意見2013年2月28日，由中國水利水電第十四工程局有限公司工程科技部組織，公司領(lǐng)導、技術(shù)咨詢委員會、社會專家、安全監(jiān)察部、工程科技部、基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部，以及公司西成客專項目部等單位相關(guān)專家和人員參加，對新建西安至成都鐵路客運專線西安至江油段（陜西境內(nèi)）站前工程（XCZQ-5標段）隧道施工安全風險評估（含四條隧道）和隧道施工應急預案文件進行了評審，評審意見如下： 一、工程概況1、工程范圍新建西成鐵路客運專線西安至江油段（陜西境內(nèi)）站前工程XCZQ-5標段，位于秦嶺山區(qū)與漢中盆地交接地帶，正線全長31.81Km，樁號為DgK152+500DgK184+312.32。主要包括路基2處94.7m、隧道4座30.47Km、橋梁3座總長度1.2457Km。工程范圍包括改移道路、管線路遷改及防護、通訊線路和電力線路遷改（含影響土建施工需遷改的項目）；路基、橋涵（一座節(jié)段拼裝梁，兩座移動模架梁）、隧道、無砟軌道道床、大型臨時設(shè)施及過渡工程等。2、區(qū)域地質(zhì)條件本段線路內(nèi)有多處盤山小路，大部分地區(qū)地面高程在6001500m，局部地面高程在1900m以上，起伏較大。秦嶺山區(qū)構(gòu)造作用強烈，巖性多變，不良地質(zhì)發(fā)育，主要類型有滑坡、錯落、巖堆、危巖落石、泥石流、風化卸荷松動層、巖溶、人為坑洞、放射性異常等。主要分布一套變質(zhì)巖系和巖漿巖地層，變質(zhì)巖巖性包括片巖、云母石英片巖、變質(zhì)砂巖、千枚巖、片麻巖、混合片麻巖、大理巖、角閃巖等；巖漿巖巖性包括花崗巖、閃長巖和輝長巖等，構(gòu)造巖類包括碎裂巖、糜棱巖、構(gòu)造角礫巖、斷層角礫、斷層泥等。秦嶺山區(qū)的地下水主要為孔隙潛水、基巖裂隙水和巖溶裂隙水為主。孔隙潛水埋深320m；基巖裂隙水普遍發(fā)育，分為塊狀基巖裂隙水、層狀基巖裂隙水及斷層構(gòu)造裂隙水，廣泛分布于沿線基巖山區(qū)的裂隙、節(jié)理密集帶及斷層帶中，含水層無明顯界面，埋深和厚度不穩(wěn)定，水量變化較大；巖溶裂隙水一般為層狀基巖裂隙夾碳酸鹽巖巖溶裂隙水，地下水賦存條件好，地下水量較為豐富，動態(tài)變化大，一般向侵蝕基準面排泄（河流）。秦嶺山區(qū)的地下水整體而言，以弱富水為主，在斷層帶內(nèi)、褶皺核部、侵入接觸帶、節(jié)理密集帶及淺埋通過溝谷等地段為中等富水區(qū)；局部沿區(qū)域斷裂、巖溶現(xiàn)象發(fā)育地段為強富水區(qū)。3、主要技術(shù)指標（1）客運專線主要技術(shù)標準鐵路等級：客運專線。正線數(shù)目：雙線。速度目標值：250km/h。最小曲線半徑：一般最小3200m。正線線間距：4.6m。最大坡度：一般20，困難山區(qū)不大于25。到發(fā)線有效長度：650m。牽引種類：電力。列車類型：動車組。列車運行控制方式：自動控制。調(diào)度指揮方式：綜合調(diào)度集中。（2）疏解線、聯(lián)絡線、動車組走行線主要技術(shù)標準鐵路等級：客車聯(lián)絡線。正線數(shù)目：雙線。速度目標值：120160km/h。最小曲線半徑：500m1200m。 最大坡度：30。牽引種類：電力。機車類型：動車組。4、主要工程數(shù)量（見下表）主要工程數(shù)量表序號工程項目單位工程量1區(qū)間路基土石方立方米挖18863/填31632填改良土立方米31633級配碎石(砂礫石)立方米38674樁板擋土墻圬工方802.845特大橋延長米/座795.9/16大橋延長米/座449.8/27L4km雙線隧道延長米/座6330.05/189kmL10km雙線隧道延長米/座22385.55/291kmL2km雙線隧道延長米/座1744/110道床過渡段處2611路橋、路隧過渡段道床處2612無碴道床鋪軌公里63.613新建引入線km6.514改(擴)建便道km25.115造橋機梁段預制場處116混凝土集中拌和站處817臨時電力線路Km31.8 二、隧道施工主要施工風險分析與對策1、施工風險分析（1）得利隧道（部分）、福仁山隧道為關(guān)鍵控制性工期隧道和一級高風險隧道，具有高地應力、突泥突水、高地溫、淺埋深、淺埋溝谷、不良地質(zhì)段、斷層、特長隧道等施工風險點。（2）范家咀隧道和羅曲隧道出口段為云母石英片巖，有突泥突水、高淺埋仰邊坡、淺埋溝谷、不良地質(zhì)段、斷層、長隧道等施工風險點。（3）福仁山隧道進口、羅曲隧道進出口、范家咀隧道為膨脹土，邊坡安全與穩(wěn)定是一個風險點。（4）主要施工風險源為高處墜落及物體打擊、塌方（含土石方坍塌）、觸電、機械傷害、交通安全、窒息、爆炸、濡水等。3、隧道施工應急預案主要編制了觸電事故應急預案，高處墜落及物體打擊事故急預案，機械傷害事故應急預案，火災應急預案，土石方坍塌應急預案，爆品、火工品爆炸事故應急預案，隧道塌方應急預案，水災應急預案，隧道巖爆應急預案，突水突泥應急預案，隧道作業(yè)窒息應急預案等。4、主要的對策與應對方案文件對針對上述風險和危險源都做了風險應對方案和相應的對策等。4、主要采取的措施（1）制定了危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法。（2）編制了單位工程施工組織設(shè)計。（3）編制了危險性較大工程專項安全施工方案，把各個關(guān)鍵部位的重難點與解決方案得到了明確，并采取了針對性的措施。（4）編制了作業(yè)指導書，明確了施工工藝和標準，作業(yè)程序與方法。（5）依據(jù)標準化建設(shè)的要求，完成了標準化手冊的編制和貫徹。（6）根據(jù)工程建設(shè)要求實施了機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，有力支撐了施工保障。 三、總體評審意見1、福仁山隧道、得利隧道、羅曲隧道、范家咀隧道施工安全風險評估報告和隧道施工應急預案總體可行，針對性較強，風險點和危險源分析合理。2、應急預案編制總體可行，但要根據(jù)工程動態(tài)加強對應急預案及時修訂，貫徹執(zhí)行和應急演練工作。 四、福仁山隧道風險評估評審意見1、福仁山隧道為一級高風險隧道，同時又是全線工期最長的一條特長隧道，總長13010m，分進口、斜井、橫洞加平導、出口四個大工點。2、進口工點四五級圍巖占比例較大，主要以不良地質(zhì)段的施工為主，有突水可能，排水條件較好，作好洞口排水和邊坡穩(wěn)定防護工作。2、斜井工點三級圍巖比重大，斷層、小斷裂的突泥突水可能性大，高地應力問題突出，重點從施工通風、排水、安全用電和超前地質(zhì)預報為主。3、出口橫洞加平導是本項目的重中之重，所有隧道安全風險都有可能在這里發(fā)生，要引起高度重視，以平導施工作為補充超前地質(zhì)探測的內(nèi)容，全面做好隧道風險控制與管理。4、盡可能創(chuàng)造條件，增加施工通道、通風排煙通道，以提高抗風險能力。5、在施工中要嚴格按照施工組織設(shè)計、專項方案和作業(yè)指導書結(jié)合工點圖設(shè)計施工。6、在超前地質(zhì)預報和圍巖監(jiān)控測量成果基礎(chǔ)上，加強針對性的專項施工方案和風險管理措施的完善。 五、得利隧道風險評估評審意見1、得利隧道是全線的高風險隧道，隧道總長14000多m,本標承擔了3#斜井和出口工點的施工任務，總長度為6330m，有大理巖存在。2、得利隧道3#斜井最大單向長度超過4000m，主要的風險因素有高地應力、巖溶、突泥突水、高地溫、斷層、特長隧道等施工風險點。重點從施工通風、施工排水、超前地質(zhì)預報，圍巖防巖爆等方面入手，提高抗風險能力，有效降低風險級別，提高施工保障能力；同時針對得利3#斜井便道要做好道路交通安全標識，特別是坡度較大的地段，要作好路面硬化，以提高抗風險能力。3、得利隧道出口主要有高地應力、突泥突水、高地溫、斷層等施工風險點。得利出口要關(guān)注洞門、橋臺、隧道、地方公路的施工關(guān)系，做好施工安全管理和相關(guān)的施工安全設(shè)施的完善，研究增加橫洞的可能性，提高抗風險能力。4、在施工中要嚴格按照施工組織設(shè)計、專項方案和作業(yè)指導書結(jié)合工點圖設(shè)計施工。在超前地質(zhì)預報和圍巖監(jiān)控測量成果基礎(chǔ)上，加強針對性的專項施工方案和風險管理措施的完善。 六、羅曲隧道風險評估評審意見1、羅曲隧道為一般風險隧道，隧道總長9200多m,主要巖性為云母石英片巖為主，進出口都有膨脹土和高邊坡、偏壓等問題，主要的風險點為淺埋溝谷、斷層、不良地質(zhì)帶，突泥突水等問題。2、進口段隧道口膨脹土且偏壓斜向進洞，要引起高度重視，認真做好排水、超前支護，邊坡防護等工作。3、1#斜井段相對地質(zhì)條件較好，但要注意接觸帶和斷層，突泥突水等問題，加強施工排水、施工通風。4、2#斜井段要做好淺埋溝谷的穿越，洞口的交通安全管理等問題，加強施工排水、施工通風。5、出口段要做好洞口邊坡的防護，洞內(nèi)洞外、路基施工排水結(jié)合問題。6、在施工中要嚴格按照施工組織設(shè)計、專項方案和作業(yè)指導書結(jié)合工點圖設(shè)計施工。在超前地質(zhì)預報和圍巖監(jiān)控測量成果基礎(chǔ)上，加強針對性的專項施工方案和風險管理措施的完善。 七、范家咀隧道風險評估評審意見1、范家咀隧道為一般風險隧道，隧道總長1765m,主要巖性為云母石英片巖為主，進出口都有膨脹土和高邊坡等問題，主要的風險