驗工計價及變更索賠

驗工計價局指揮部(經(jīng)理部)應按照建設(shè)單位和局驗工計價管理辦法規(guī)定的程序和具體要求辦理驗工計價，要重點抓好驗工計價的過程控制。在項目實施過程中就要完善各種基礎(chǔ)資料和辦理相關(guān)簽認手續(xù)，避免事后補辦而造成已完工程費用無法計價的被動局面。1.合同內(nèi)部分，季(年)度驗工計價數(shù)量必須為實際完成并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核確認且質(zhì)量合格的施工圖數(shù)量。2.合同約定范圍之外的征地拆遷、青苗補償?shù)荣M用，在實施前必須要有建設(shè)單位的書面委托協(xié)議，發(fā)生的費用要及時辦理簽認和審批手續(xù)，憑付款憑證、建設(shè)單位審批的工程預(決)算費用辦理驗工計價。3.I類變更設(shè)計和不屬于合同包干費范圍內(nèi)的II類變更設(shè)計，必須遵循“先批準、后變更、先設(shè)計，后施工”的原則，與建設(shè)單位簽訂補充合同或協(xié)議，與合同內(nèi)部分同步驗工計價。4.新增工程項目要根據(jù)建設(shè)單位批準的施工圖或有關(guān)會議紀要進行實施，同時編制工程預算，報建設(shè)單位批準后進行驗工計價。5.政策性調(diào)差(1)甲供材料和設(shè)備應按當期建設(shè)單位提供的數(shù)量和單價進行調(diào)整，相關(guān)手續(xù)和資料要齊全，費用計算要符合規(guī)定。分期調(diào)整數(shù)量之和應控制在合同約定甲供材料和設(shè)備清單總數(shù)量和價值范圍內(nèi)。(2)非甲供材料和設(shè)備之外的各種政策性調(diào)差應按當期完成工程數(shù)量統(tǒng)計的消耗數(shù)量(含大臨工程)，根據(jù)國家、鐵道部和地方建設(shè)主管部門公布的當期價差調(diào)整文件進行調(diào)整，并同步計價。6.包干費用風險包干費范圍之內(nèi)的所有費用，在項目實施過程中只要發(fā)生，不論是在合同約定的總額范圍之內(nèi)，還是超出合同約定的總額范圍之外，局指揮部(經(jīng)理部)都要辦理數(shù)量和費用等相關(guān)簽字、蓋章和審批手續(xù)，并根據(jù)形象進度對建設(shè)單位辦理驗工計價。(1)施工圖數(shù)量差：對施工圖數(shù)量與投標工程量清單數(shù)量之間的產(chǎn)生數(shù)量差，要及時向建設(shè)和監(jiān)理單位辦理確認手續(xù)，并根據(jù)形象進度與合同清單相應子目辦理驗工計價。(2)II類變更設(shè)計要嚴格按照規(guī)定的程序、分工、費用處理原則和合同約定執(zhí)行，變更設(shè)計聯(lián)系單必須經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方簽字、蓋章，且變更設(shè)計預算報建設(shè)單位批準后方可實施和驗工計價。(3)工程保險和第三者責任險根據(jù)合同約定，憑保險公司出具的收款憑證，向建設(shè)單位進行驗工計價。(4)地材調(diào)差：季(年)度驗工計價時應按照實際完成工作量統(tǒng)計的當期地材消耗量，實際采購單價或工程所在地造價部門發(fā)布的材料價格信息價格，對地材價差進行實時調(diào)整，并報建設(shè)單位驗工計價。(5)道碴調(diào)差：應根據(jù)設(shè)計概算料源位置及運輸方式，現(xiàn)場實際發(fā)生料源地和運輸方式，按當期實際完成數(shù)量和采購單價或鐵道部(鐵路局)公布的單價計算差價，并進行驗工計價。7.索賠費用索賠事件一旦發(fā)生，局指揮部(經(jīng)理部)應在規(guī)定的時間內(nèi)，根據(jù)合同約定的程序收集、整理上報索賠資料，相關(guān)證據(jù)和簽認手續(xù)要齊全，費用計算要合理，及時與建設(shè)單位進行協(xié)商和談判，爭取索賠費用早日審批和驗工計價。第九節(jié) 變更設(shè)計1.變更設(shè)計是指施工圖經(jīng)審核修改批準后至工程正式驗收前，變更施工圖的活動。2.加強施工圖審核，施工前應詳細核對設(shè)計文件，各部門互相配合，將勘察設(shè)計存在的問題解決在工程實施之前。3.、類變更設(shè)計，由提議單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟比較資料報局指揮部(經(jīng)理部)。局指揮部(經(jīng)理部)應組織有關(guān)單位和部門分析、研究，在10個工作日內(nèi)提出處理意見報建設(shè)單位，并派人跟蹤處理結(jié)果，對變更設(shè)計的施工圖及時組織進行審核。4.變更設(shè)計文件按鐵道部鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法及甲方變更設(shè)計管理辦法規(guī)定程序辦理，達到初步設(shè)計文件深度。變更設(shè)計文件應附工程數(shù)量和費用增減對照表。5.變更設(shè)計必須堅持“先批準，后變更；先設(shè)計，后施工”的原則。因突發(fā)事件、工程安全需要立即處理的變更設(shè)計，局指揮部(經(jīng)理部)在24小時內(nèi)報監(jiān)理和建設(shè)單位，及時按程序辦理變更。6.局指揮部(經(jīng)理部)總工程師、工程部、工經(jīng)部必須認真做好施工圖審核和施工方案制訂工作，做好變更設(shè)計的策劃、上報簽認、跟蹤全過程工作，及時編制和上報變更設(shè)計預算，準確界定I、II類變更設(shè)計，并密切跟蹤，確保變更設(shè)計早日審批、早日計量。關(guān)鍵要做好以下六個方面工作：(1)施工圖投資檢算施工圖審核與對比。待正式施工圖到達后，應立即組織做好三個數(shù)量之間的對比分析，即投標工程數(shù)量施工圖數(shù)量施工圖實際數(shù)量。從投標工程數(shù)量與施工圖數(shù)量對比中分析施工圖數(shù)量的正負量差。從施工圖數(shù)量和施工圖實際數(shù)量對比中分析變更設(shè)計的“主攻方向”。局指揮部(經(jīng)理部)按初步設(shè)計批復原則自行編制施工圖投資檢算與設(shè)計概算進行對比。組織預算人員以施工圖數(shù)量為依據(jù)，進行內(nèi)部施工圖檢算，以便及時掌握項目“家底”。將內(nèi)部施工圖檢算中的各關(guān)鍵點(尤其是個性問題)與設(shè)計單位溝通，力爭和設(shè)計單位在正式施工圖投資檢算中取得一致。(2)類變更設(shè)計組織對在建項目分析討論，對確定I類變更意向的單項工程應準備以下資料：經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位簽字審批的施工組織設(shè)計或施工方案，要求內(nèi)容詳實，工程數(shù)量、計算過程、示意圖清晰明了，并要求有設(shè)計人員復核簽字；施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位四方簽認的會議紀要；手續(xù)齊全的變更設(shè)計圖紙；各種檢驗檢測記錄，鐵道部、建設(shè)單位下發(fā)的和變更相關(guān)的文件、電報；與變更設(shè)計數(shù)量一致，由設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽認的現(xiàn)場工程數(shù)量完成確認單；根據(jù)已編制完成的變更設(shè)計文件對照檢查各種施工記錄和監(jiān)理日志。(3)類變更設(shè)計概算清理時一般將類變更分為風險包干費外的類變更、風險包干費內(nèi)的類變更。包干費外的II類變更一般劃分為六種類型：地方要求增加，標準變化，規(guī)范變化，方案變化，建設(shè)單位要求，地質(zhì)變化等。II類變更需要收集和整理的資料有：工程數(shù)量增減表、概預算表、四方會議紀要、變更設(shè)計審批單。(4)政策性調(diào)整根據(jù)關(guān)于鐵路建設(shè)項目實施階段材料價差調(diào)整的指導意見(鐵建設(shè)200946號)要求，建設(shè)、設(shè)計單位依法合規(guī)計算材料差價并按I類變更設(shè)計程序辦理。其他政策性調(diào)整甲供材料每季度根據(jù)驗工計價計算數(shù)量，收集整理甲供材料發(fā)票、付款憑證或收據(jù)依法合規(guī)計算。道碴調(diào)整須摸清設(shè)計概算料源位置及運輸方式，依據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生料源地和運輸方式進行調(diào)整，其中涉及到營業(yè)線配合費和道碴監(jiān)管費應嚴格按照鐵道部(鐵路局)有關(guān)文件計算，列入概算清理。(5)征地拆遷資料的收集與整理：被拆遷產(chǎn)權(quán)單位、施工單位、建設(shè)單位的會議紀要，同時需要提供與產(chǎn)權(quán)單位的拆遷協(xié)議，銀行付款憑證，收款收據(jù)或發(fā)票。針對紅線范圍內(nèi)的建筑垃圾清運，須留有照片、聲像資料，并進行四方(施工、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位)現(xiàn)場勘驗，確定運量，提供棄運場所租地及有償使用協(xié)議、付款憑證及發(fā)票。三電遷改資料需要提供與產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)議，銀行付款憑證，收款收據(jù)。管線遷改一般以II類變更設(shè)計或獨立費的形式辦理，需要收集整理的資料有：地下管線遷改三方會議紀要(施工單位、產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位)、管線遷改工程數(shù)量匯總表、管線遷改示意圖，根據(jù)工程數(shù)量表編制的概預算表(由施工單位自行施工的)，委托產(chǎn)權(quán)單位簽訂的管線改移協(xié)議(產(chǎn)權(quán)單位自行改移的)、付款憑證、發(fā)票或收款收據(jù)。(6)索賠泥漿、淤泥外運：提供市級環(huán)保局或市容部門下發(fā)的有關(guān)泥漿清運的正式文件，存儲堆放地點的所屬行政村的租地或有償使用協(xié)議、付款憑證。爆破震動損失：提供爆破區(qū)段與房屋平面位置示意圖，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、地方爆破評估機構(gòu)等單位評審通過的爆破方案和實施性施工組織設(shè)計，市級環(huán)保局出具的環(huán)評報告(證明爆