安全質(zhì)量管理體系

.第六章 質(zhì)量管理6.1質(zhì)量管理體系6.1.1質(zhì)量管理辦法1. 項目部項目部應(yīng)確定質(zhì)量目標，并組織對目標進行分解，建立目標管理體系。2. 項目部項目部應(yīng)落實質(zhì)量責任制，明確各級質(zhì)量職責，并建立考評制度。3. 項目部項目部應(yīng)建立質(zhì)量管理各項制度、組織定期進行檢查，保證工程質(zhì)量有序可控。6.1.2質(zhì)量管理獎懲辦法項目部項目部建立質(zhì)量管理獎懲辦法，根據(jù)質(zhì)量信息分析、質(zhì)量檢查、質(zhì)量現(xiàn)狀分析、質(zhì)量事故及處理等進行獎勵處罰。6.1.3質(zhì)量管理組織機構(gòu)1. 質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理、總工程師成 員：項目部各部門負責人2. 管理模式及機構(gòu)設(shè)置采用項目部、架子隊、施工班組三（四）級管理。項目部設(shè)安全質(zhì)量部、架子隊設(shè)專職質(zhì)檢員、班組設(shè)兼職質(zhì)檢員（由班組長兼任）3. 組織機構(gòu)圖質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組作業(yè)隊專職質(zhì)檢員班組兼職質(zhì)檢員專職質(zhì)檢工程師作業(yè)隊隊長技術(shù)主管項目部經(jīng)理中心試驗室 室綜合管理部物資設(shè)備部項目部總工程師項目部副經(jīng)理計劃財務(wù)部安全質(zhì)量部工程技術(shù)部部項目部項目部質(zhì)量管理組織機構(gòu)圖6.1.4質(zhì)量管理體系的體系運行1. 質(zhì)量管理體系圖見下頁質(zhì)量管理體系圖改進工作質(zhì)量完善的質(zhì)量管理組織機構(gòu)貫徹ISO9001質(zhì)量標準推行全面質(zhì)量管理檢查創(chuàng)優(yōu)成果明確創(chuàng)優(yōu)項目標質(zhì)量管理體系缺陷糾正 技術(shù)交底工藝審定 方法培訓作業(yè)指導(dǎo)書測量監(jiān)測組織保證施工保證技術(shù)保證思想保證QC教育質(zhì)量第一普及教育專題教育專項技能培訓提高質(zhì)量意識物資設(shè)備保證反饋實現(xiàn)質(zhì)量目標技術(shù)崗位責任制檢查落實接受建設(shè)項目管理機構(gòu)和監(jiān)理監(jiān)督嚴格施工工藝加強過程控制進行自檢互檢交接檢施工作業(yè)工作制度和標準 制定創(chuàng)優(yōu)措施加強現(xiàn)場試驗控制充分利用現(xiàn)代化檢測手段熟悉圖紙掌握規(guī)范物 資 材 料機 械 設(shè) 備性 能 檢 驗貨源 調(diào)查采購過程質(zhì)量控制過程質(zhì)量控制及調(diào)試配備強有力的班子強化技術(shù)力量整合施工隊伍質(zhì)量管理體系圖2. 質(zhì)量管理體系運行項目部應(yīng)采取措施，落實責任制，建立檢查制度、評審制度，對體系的運行情況實施監(jiān)控，以保證體系的正常運行。3. 質(zhì)量體系改進項目部應(yīng)建立質(zhì)量體系改進機制，定期組織分析會，對體系的運行情況、適用性、符合性等進行評審。1. 會議制度：每季度召開一次，具體根據(jù)工作安排及工程進展情況，由質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定召開時間。2. 主持及參加人員：體系運行改進定期會議由項目經(jīng)理主持，參加人員：項目部質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，必要時由項目經(jīng)理確定可擴大參加人員范圍。3. 會議內(nèi)容：(1) 質(zhì)量目標的完成情況。(2) 質(zhì)量責任制落實情況。(3) 質(zhì)量措施落實情況，實物工程質(zhì)量發(fā)展趨勢。(4) 質(zhì)量通病消除情況。(5) 存在的主要問題，整改措施。(6) 評估質(zhì)量體系的運行情況，體系是否存在不足之處，是否需改進，并確定改進方案，按照有關(guān)程序?qū)ψ钥伢w系實施改進。6.2質(zhì)量管理制度6.2.1“四新”工藝培訓學習制度在采用“四新”技術(shù)時，必須對直接接觸和從事該項工作的人員進行具體的方法、性能、規(guī)程的技術(shù)培訓，然后再上崗。重大技術(shù)更新項目由項目部組織進行培訓，必要時邀請專家進行培訓。6.2.2質(zhì)量原始記錄保存制度1. 質(zhì)量原始記錄的保存，必須做好防潮、防蟲、防火工作。2. 質(zhì)量記錄必須分類存放，專人管理，建立臺賬，編寫條目，便于查找。3. 建立查閱登記制度，并報部門負責人批準，查閱時，管理人員負責現(xiàn)場監(jiān)督。4. 質(zhì)量記錄無特殊情況不得外借，必須借閱時，應(yīng)報經(jīng)總工程師批準，并建立借閱登記，返還時，管理人員應(yīng)對記錄的完整性等進行檢查。5. 質(zhì)量記錄嚴禁私自修改，必須進行修改時，必須報經(jīng)總工程師批準，由原質(zhì)量記錄人進行，并簽字確認。6.2.3質(zhì)量信息數(shù)據(jù)分析整理制度1. 質(zhì)量信息數(shù)據(jù)包括：(1) 進入工地的各種原材料、成品、半成品的產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢查驗收情況及有關(guān)數(shù)據(jù)；(2) 施工組織設(shè)計或施工方案、技術(shù)交底、圖紙會審、變更、隱蔽工程和有關(guān)質(zhì)量記錄情況及有關(guān)數(shù)據(jù)；(3) 質(zhì)量檢查、各種驗收檢查記錄情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，檢試驗報告，質(zhì)量事故調(diào)查記錄和處理及有關(guān)數(shù)據(jù)；同行業(yè)工程質(zhì)量事故情況及有關(guān)數(shù)據(jù)；(4) 新材料、新技術(shù)、新工藝、新標準等信息；(5) 機械設(shè)備、計量測試儀器、人員素質(zhì)等其它影響工程質(zhì)量的調(diào)查記錄和處理情況及有關(guān)數(shù)據(jù)；(6) 同行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的管理辦法和手段，以及發(fā)展方向等概況。2. 質(zhì)量信息數(shù)據(jù)分析整理(1) 各職能部門負責對各自職責范圍內(nèi)的質(zhì)量信息數(shù)據(jù)進行收集，并進行分類匯總、整理。(2) 質(zhì)量管理部門負責定期收集、匯總，建立質(zhì)量信息庫。(3) 各部門負責對收集的質(zhì)量信息數(shù)據(jù)進行初步的分析，并提出質(zhì)量管理或改進建議。(4) 質(zhì)量管理部門負責根據(jù)各部門初步分析及建議，進行匯總分析，報質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，必要召開質(zhì)量分析會。6.2.4質(zhì)量檢查、考核制度1. 質(zhì)量檢查施工質(zhì)量檢查分為：日常檢查和定期檢查、不定期檢查。(1) 日常檢查由項目部質(zhì)量工程師負責實施，在日常工作中對管段進行施工質(zhì)量檢查，檢查內(nèi)容包括：1) 是否嚴格按施工圖紙和施工規(guī)范要求進行組織施工。2) 施工測量、放樣是否經(jīng)過復(fù)核無誤。測量隊應(yīng)換手反復(fù)復(fù)核，確認主要樁橛的可靠性，并定期復(fù)測主要樁橛，保證所管區(qū)工程中線、高程斷面在施工中的準確性。同時對重點工程加強復(fù)測，防止發(fā)生測量事故。3) 施工現(xiàn)場標準化管理和標準化作業(yè)，以及施工質(zhì)量是否符合鐵路工程“施工質(zhì)量驗收標準”，抽查質(zhì)量驗收記錄表格與實際是否相符。4) 原始記錄是否完善，記載是否詳實。5) 是否按規(guī)定進行材料試驗及化驗，結(jié)果是否合格，證件是否齊全。6) 是否按工藝設(shè)計及要求操作。7) 計量是否準確。8) 對違反規(guī)定的施工操作方法，要求施工作業(yè)隊及時采取措施直至糾正后才準繼續(xù)施工。(2) 定期檢查：項目部每月組織進行一次質(zhì)量綜合大檢查。由分管副經(jīng)理組織進行。檢查內(nèi)容：1) 質(zhì)量體系運行是否正常；2) 專項施工方案的編制、審批，技術(shù)交底記錄；3) 原材料、半成品的合格證、檢驗報告；不合格材料的處理記錄；4) 工序及分部分項工程檢查驗收記錄；5) 不合格品的處理記錄；6) 工程的軸線、標高、斷面復(fù)測記錄；7) 工程的實體質(zhì)量、觀感質(zhì)量；(3) 不定期質(zhì)量檢查項目部根據(jù)工程進展情況及上級、建設(shè)項目管理機構(gòu)的要求適時組織進行。檢查內(nèi)容根據(jù)工程進展情況及上級、建設(shè)項目管理機構(gòu)的要求確定。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理：1) 發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即處理；當時不能完成的，應(yīng)明確責任人和時間限制，并對整改情況進行復(fù)查。2) 對所有問題、處理方案、處理結(jié)果均要形成記錄，并經(jīng)相關(guān)責任人簽字和檢查組織人簽字后存檔。對已造成一定后果或損失的，根據(jù)項目部的管理規(guī)定對相關(guān)責任人進行處罰。2. 考核項目部應(yīng)根據(jù)質(zhì)量檢查結(jié)果，在對責任人進行處罰的同時，對各架子隊的質(zhì)量管理進行考核。并按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)考核結(jié)果，對各架子隊實施獎懲。6.2.5質(zhì)量教育培訓制度1. 崗前培訓特殊過程、關(guān)鍵工序等在施工前，必須對作業(yè)人員根據(jù)施工項目質(zhì)量控制點、操作要點等進行的具有針對性的質(zhì)量培訓教育。2. 轉(zhuǎn)崗教育員工從一個工種轉(zhuǎn)到另一個工種工作前要進行質(zhì)量培訓教育，培訓要點包括質(zhì)量控制要求、質(zhì)量保證措施、操作要點等。3. 專業(yè)培訓項目部根據(jù)承建工程特點以及自身特點，確定培訓項目、培訓內(nèi)容、參訓人員實施專業(yè)培訓。必要委托具備資質(zhì)的質(zhì)量管理機構(gòu)進行培訓，或送外培訓。6.2.6質(zhì)量現(xiàn)狀分析1. 質(zhì)量現(xiàn)狀分析內(nèi)容質(zhì)量現(xiàn)狀分析的內(nèi)容包括：質(zhì)量問題發(fā)生頻次、部位、質(zhì)量通病整治、工程質(zhì)量發(fā)展趨勢、特殊過程、關(guān)鍵工序質(zhì)量控制情況等。2. 質(zhì)量現(xiàn)狀分析會議制度項目部項目部應(yīng)定期組織召開質(zhì)量現(xiàn)狀分析會（可與質(zhì)量分析會合并組織），每月組織一次，特殊情況時，由質(zhì)量管理部門提出，報質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，可專題組織召開。3. 質(zhì)量現(xiàn)狀分析結(jié)果處理質(zhì)量現(xiàn)場分析結(jié)果按照性質(zhì)分類處理：(1) 涉及體系改進的提交質(zhì)量體系改進會審核后實施改進。(2) 涉及制度修訂的，報質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由原責任部門組織修訂。(3) 涉及現(xiàn)場操作的，由工程技術(shù)部門負責改進施工工藝，嚴格操作規(guī)程。(4) 涉及現(xiàn)場工程質(zhì)量的，由質(zhì)量管理部門負責組織制定整改措施，監(jiān)督整改。6.2.7質(zhì)量事故分析處理制度1. 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)用電話或電傳以最快的速度上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；項目部同時立即上報建設(shè)項目管理機構(gòu)，通知設(shè)計、咨詢、監(jiān)理。并向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2. 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須盡快提出書面報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括：工程項目、發(fā)生時間、地點；簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失情況、原因的初步分析、采取的應(yīng)急措施及事故控制情況、處理方案及工作計劃。3. 對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須做到“四不放過”，即“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過?！?. 重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理必須做到：查明事故發(fā)生的原因、損失情況、組織技術(shù)檢定，查明事故責任單位、主要責任者以及責任性質(zhì)，提出工程處理方案，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故發(fā)生單位應(yīng)如實向調(diào)查組提供事故有關(guān)情況。任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。5. 對發(fā)生事故負有責任的單位、主要負責人、直接責任人員及其有關(guān)人員根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任和處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。6. 對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人事故責任的追究，應(yīng)視其責任大小、情節(jié)輕重、經(jīng)濟損失和影響程度等，給予通報批評或警告、記過、記大過、降職、降級、撤職等行政處分和經(jīng)濟處罰。7. 一般以上事故，由項目部視其情節(jié)輕重、責任大小，給予事故有關(guān)責任人以下行政處罰和經(jīng)濟賠償。6.2.8質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察制度1. 內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察，主要包括上級單位的監(jiān)督監(jiān)察，具體執(zhí)行上級單位的有關(guān)規(guī)定。2. 外部治理監(jiān)督監(jiān)察，主要包括鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督站及分站的監(jiān)督監(jiān)察、建設(shè)項目管理機構(gòu)、監(jiān)理單位的監(jiān)督監(jiān)察。3. 項目部項目部必須認真接受監(jiān)督監(jiān)察，不得以任何理由推諉、阻止、抵制。4. 對監(jiān)督監(jiān)察提出的問題及整改要求，項目部項目部必須認真執(zhí)行、嚴格整改，按照“五定”原則，明確責任、分析原因、制定措施、確定責任人和整改時限，對整改效果進行復(fù)查驗證。并按照監(jiān)督監(jiān)察單位部門規(guī)定時限回復(fù)上報。6.2.9質(zhì)量檢查處罰制度1. 質(zhì)量檢查處罰主要是指對質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的違反操作規(guī)程、違反質(zhì)量保證措施、不按技術(shù)要求施作但未造成損失、未構(gòu)成質(zhì)量缺陷等問題進行處罰。2. 質(zhì)量檢查處罰由檢查人員根據(jù)問題嚴重程度確定處罰額度，報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，下發(fā)處罰通知單實施處罰。3. 罰金由財務(wù)部門負責收繳，建賬管理。6.2.10質(zhì)量管理崗位職責1. 項目部項目部應(yīng)組織確定各級質(zhì)量管理崗位職責，建立責任制，并發(fā)布執(zhí)行。2. 項目部應(yīng)應(yīng)建立考評制度，在對各級進行崗位考核時必須考核質(zhì)量管理職責的執(zhí)行情況、執(zhí)行效果，納入綜合考評管理。6.2.11成品、半成品保護制度成品、半成品保護工作由項目部技術(shù)負責人負責，各作業(yè)隊技術(shù)負責人具體負責落實成品、半成品保護措施。根據(jù)成品、半成品內(nèi)容和施工范圍，劃分責任段，落實責任制，制定詳細的成品保護措施，確保成品、半成品受到有效保護。項目部各部門負責施工過程中的各種保護措施落實的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。1. 嚴格執(zhí)行國家，鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定成品保護措施，并落實到各部門、隊、班組。2. 項目部在編制施工組織設(shè)計或質(zhì)量計劃施工方案時根據(jù)施工特點、施工程序、交付期限，對工程包裝防護提出明確要求。3. 合理安排施工工序，避免工序間污染，凡下道工序?qū)ι系拦ば虍a(chǎn)生污染和損壞時必須采取有效措施，否則不許開工，一旦造成損壞和污染應(yīng)及時清除處理。4. 分項、分部工程驗收合格即行插牌、遮擋，加強保護，不得在其上行走，通行車輛、裝卸物資材料。5. 不得碰撞已完工的防水層、保護層、止水件、預(yù)埋件，已澆筑好的砼部位應(yīng)設(shè)圍欄局部封閉、保護、并不得刮、碰、撞擊等。6. 半成品應(yīng)放置在有蓋有墊處，防止雨淋、日曬和受潮。7. 凡成品或半成品被刮、磕、碰、撞等損壞或因砂漿、砼等而被污染的應(yīng)及時清除污染或修復(fù)。對于修復(fù)后不能達到驗收標準或不能使監(jiān)理工程師滿意的，必須清除重做。8. 對于填筑的路基土石方造成破壞的，要清除重做，且應(yīng)保證最小填筑厚度。9. 工程驗交前，項目部應(yīng)確保工程成品處于被防護狀態(tài)，防止人的不正當行為及自然因素破壞成品。10. 對已完成的分項工程，項目部在進行后續(xù)施工時，要采取防污染和防損壞措施。需防凍保溫的項目要采取覆蓋或保溫措施。11. 工程完工或達到停工點后，根據(jù)工程包裝防護工作要求進行工后整理，設(shè)立防護標志警示，對移交的物資進行必要的包裝。12. 派專人負責對成品、半成品的保護、保管、標識?；鶎影嘟M設(shè)成品、半成品保護員，負責成品、半成品的保護工作。發(fā)現(xiàn)問題及時上報并妥善處理。13. 值班看守人員對所防護的工程、設(shè)備應(yīng)做詳細值班檢查記錄，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞及時呈報項目經(jīng)理，值班人員要填寫工程及設(shè)備防護值班檢查記錄。14. 成品、半成品在儲存、保管過程中，如遇到外界因素或客觀條件影響時，根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的保護措施。6.2.12成品養(yǎng)護制度項目部必須對成品按照技術(shù)標準、施工規(guī)范等實施養(yǎng)護，保證養(yǎng)護時間、養(yǎng)護條件等滿足規(guī)定要求，并做好養(yǎng)護記錄。質(zhì)量管理部門負責組織對成品養(yǎng)護情況進行檢查。6.2.13質(zhì)量要求技術(shù)交底制度1. 項目部工程管理部以整個標段實施性施工組織設(shè)計及施工工藝設(shè)計的形式向架子隊進行技術(shù)交底。2. 技術(shù)交底分三級：項目部技術(shù)負責人向架子隊工程技術(shù)及管理人員進行施工組織設(shè)計交底（必要時擴大到班組長）并做好記錄；架子隊技術(shù)員向班組進行分部分項工程交底；班組長向工人交底。3. 技術(shù)交底的同時必須進行質(zhì)量交底，交底內(nèi)容包括：質(zhì)量保證措施、本項目質(zhì)量控制要點、作業(yè)指導(dǎo)書質(zhì)量控制措施、操作規(guī)程等。6.2.14質(zhì)量管理持續(xù)改進質(zhì)量管理必須堅持持續(xù)改進，項目部應(yīng)建立改進機制，不斷提高質(zhì)量管理水平。質(zhì)量管理活動必須按照PDCA循環(huán)實施，不斷提高。分級組織召開質(zhì)量分析會，對質(zhì)量現(xiàn)狀、趨勢、質(zhì)量問題、質(zhì)量通病等進行分析實施體系改進、進行制度修訂、組織科技攻關(guān)實施工藝改進等。6.2.15質(zhì)量責任追究制度發(fā)生質(zhì)量問題，構(gòu)成質(zhì)量事故的按照“質(zhì)量事故報告和責任追究制度”辦理。尚未構(gòu)成質(zhì)量事故的除按照“工程質(zhì)量檢查制度”、“原材料、設(shè)備、進場檢驗及儲存制度”、“質(zhì)量缺陷處理制度”等對存在的問題進行處理外，按照本制度實施責任追究。1. 建設(shè)、監(jiān)理或上級單位檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，由項目部質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)問題嚴重程度及造成的影響研究決定對責任單位給予處罰，必要時除對責任單位進行處罰外，可直接對有關(guān)責任人進行處罰。2. 項目部質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由檢查部門根據(jù)現(xiàn)場實際問題，進行原因分析，評估問題后果，必要時提出處罰意見，報領(lǐng)導(dǎo)批準后，給予處罰。3. 發(fā)生舉報時由項目部組成調(diào)查組，對舉報問題進行核實，并進行分析，提出處罰意見，報質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。具體根據(jù)舉報問題的嚴重程度及影響程度給予責任單位及責任人經(jīng)濟處罰。可編輯范本第七章 安全生產(chǎn)7.1安全生產(chǎn)管理體系7.1.1安全生產(chǎn)管理辦法1. 項目部項目部應(yīng)確定安全目標，并組織對目標進行分解，建立安全目標管理體系。2. 項目部項目部應(yīng)落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級安全生產(chǎn)職責，并建立考評制度。3. 項目部項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理各項制度、組織定期進行檢查，保證工程施工生產(chǎn)安全可控。7.1.2安全生產(chǎn)獎懲辦法項目部建立安全生產(chǎn)管理管理獎懲辦法，根據(jù)安全生產(chǎn)檢查、現(xiàn)狀分析、安全事故及處理等進行獎勵處罰。7.1.3安全生產(chǎn)組織機構(gòu)1. 領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成組 長: 項目經(jīng)理 副組長：項目副經(jīng)理、總工程師 組 員：各部門負責人2. 項目部安全生產(chǎn)組織機構(gòu)項目經(jīng)理工程管理部總工程師安全質(zhì)量部物資設(shè)備部中心試驗室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合管理部副經(jīng)理計劃財務(wù)部作業(yè)隊作業(yè)班組作業(yè)人員7.1.4安全生產(chǎn)管理體系的體系運行1. 安全生產(chǎn)管理體系圖2. 安全生產(chǎn)管理體系運行項目部應(yīng)采取措施，落實責任制，建立檢查制度、評審制度，對體系的運行情況實施監(jiān)控，以保證體系的正常運行。3. 安全生產(chǎn)管理體系改進項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系改進機制，定期組織分析會，對體系的運行情況、適用性、符合性等進行評審。7.2安全生產(chǎn)管理制度7.2.1管理制度的編制審核1. 安全管理制度由安全管理部門負責組織制定編制規(guī)劃，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核、項目經(jīng)理批準后，組織編制。2. 按照編制規(guī)劃確定管理制度目錄、編制分工等，由責任部門負責組織編制，并在部門內(nèi)部組織討論。3. 安全管理編制完成后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準，項目經(jīng)理簽發(fā)。7.2.2安全生產(chǎn)崗位職責1. 項目部應(yīng)組織確定各級安全管理崗位職責，建立責任制，并發(fā)布執(zhí)行。2. 項目部應(yīng)應(yīng)建立考評制度，在對各級進行崗位考核時必須考核安全管理職責的執(zhí)行情況、執(zhí)行效果，納入綜合考評管理。7.2.3教育培訓制度1. 職工三級安全教育新進職工（包括新調(diào)入人員、實習生、代培人員等）必須進行三級安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗。(1) 一級安全教育：由項目部人力資源部組織實施。零星新入場工人（5人及以下），由項目部組織實施。時間不少于15小時，其教育內(nèi)容：1) 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定；2) 本單位的性質(zhì)、生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3) 安全生產(chǎn)基本知識、消防知識及有害氣體防護常識；4) 職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)知識；5) 本單位和同類型企業(yè)的典型事故教訓。(2) 二級安全教育：由項目部安全質(zhì)量部組織實施。時間不少于15小時，其教育內(nèi)容：1) 本項目概況，施工生產(chǎn)或工作特點，主要設(shè)施、設(shè)備的危險源和相應(yīng)的安全措施和注意事項；2) 本項目安全生產(chǎn)實施細則及安全技術(shù)操作規(guī)程；3) 安全設(shè)施，工具，個人防護用品，急救器材，消防器材的性能和使用方法等；4) 以往的事故教訓。(3) 三級安全教育：由班長或班組安全員負責教育，采取講解和實際操作相結(jié)合的方式進行，時間不少于20小時，經(jīng)班組安全教育考核合格后，方可指定師傅帶領(lǐng)進行工作或?qū)W習，其教育內(nèi)容：1) 本崗位（工種）的施工生產(chǎn)程序及工作特點和安全注意事項；2) 本崗位（工種）安全操作規(guī)程；3) 本崗位（工種）設(shè)備、工具的性能，安全裝置、安全設(shè)施、安全監(jiān)測、監(jiān)控儀器的作用和防護用品的使用和保管方法；4) 發(fā)現(xiàn)緊急情況時的急救措施及報告方法。三級安全教育、考試、考核情況，要逐級填寫在三級安全教育卡片上，建立安全教育檔案。未經(jīng)三級安全教育或考試不合格者，不得分配工作，否則由此而發(fā)生的事故由分配及接受其工作的領(lǐng)導(dǎo)負責。2. 招用農(nóng)民工三級安全教育(1) 一級安全教育：項目部招錄的由項目部安全質(zhì)量部組織實施。時間不少于15小時，教育內(nèi)容：1) 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定；2) 本項目的性質(zhì)、生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3) 安全生產(chǎn)基本知識、消防知識及有害氣體防護常識；4) 職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)知識；5) 典型事故教訓。(2) 二級安全教育：由各架子隊安全員負責組織實施。時間不少于15小時，其教育內(nèi)容：1) 承建工程概況，施工生產(chǎn)或工作特點，主要設(shè)施、設(shè)備的危險源和相應(yīng)的安全措施和注意事項；2) 承建工程安全生產(chǎn)實施細則及安全技術(shù)操作規(guī)程；3) 安全設(shè)施，工具，個人防護用品，急救器材，消防器材的性能和使用方法等；4) 以往的事故教訓。3. 入場教育是指進入一個新的建設(shè)工地進行的安全培訓教育，由項目經(jīng)理負責，安質(zhì)部門組織進行。所有進場人員都必須進行入場教育、培訓和考核，考試不合格的要重新培訓教育，否則一律不準進場上崗。4. 轉(zhuǎn)崗教育員工從一個工種轉(zhuǎn)到另一個工種工作前要進行教育考試，考試不合格的要重新培訓教育，否則一律不準進場上崗。由項目部安質(zhì)部門負責組織實施。5. 開工前安全教育每一單項工程開工前，項目部應(yīng)對施工人員進行安全教育，包括工程技術(shù)措施、施工方案、方法、工藝、質(zhì)量標準教育，以及重點難點工程的安全技術(shù)培訓。由項目部安質(zhì)部門、工程部門負責組織實施。7.2.4會議制度安全生產(chǎn)會議包括定期會議及不定期專題會議1. 安全生產(chǎn)定期會議制度(1) 每次定期安全生產(chǎn)檢查都必須召開安全生產(chǎn)會議，報告本期安全生產(chǎn)狀況，進行安全生產(chǎn)分析、隱患分析通報、責任追究、進行評比，并對下步安全工作進行全面安排部署。具體項目部項目部每月召開一次。(2) 會議召開時間根據(jù)定期安全檢查具體情況，由安全質(zhì)量部門確定，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，項目經(jīng)理批準后，通知與會者。(3) 月度會議由分管副經(jīng)理負責主持。季度安全生產(chǎn)會議由項目經(jīng)理主持。2. 安全生產(chǎn)不定期專題會議制度(1) 參加會議人員、會議議題、會議的時間、地點、要求等由安全質(zhì)量部門根據(jù)專項檢查及建設(shè)項目管理機構(gòu)、上級單位檢查、施工現(xiàn)場安全狀況等確定，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，通知與會者。(2) 會議由分管副經(jīng)理負責主持。重大事項專題會議由項目經(jīng)理主持。(3) 每次安全會議都要認真做好會議記錄，對重大事項要形成會議紀要，對會議議定事項要責成專人負責落實，并在下次會議上進行通報，確保會議效果。 7.2.5檢查制度檢查分定期檢查和不定期檢查兩種形式。每次檢查可根據(jù)項目部當前施工工程的具體情況決定檢查的內(nèi)容。每次檢查結(jié)束后，要進行總結(jié)，并形成文字記錄，予以妥善保存，以備查驗。1. 定期安全檢查(1) 安全生產(chǎn)定期檢查工作應(yīng)由項目部項目經(jīng)理及主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、相關(guān)部門的管理人員和技術(shù)人員、專職安全管理人員以及施工現(xiàn)場作業(yè)人員負責人共同參與。(2) 檢查人員要深入施工現(xiàn)場或崗位實地進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除事故隱患。對在檢查當中一時無法解決的問題，應(yīng)訂出計劃和措施，定人定時定責加以解決，不留后患，力求實效。(3) 定期檢查具體實施規(guī)定：1) 項目部項目部每月進行一次檢查；2) 各施工隊每周進行一次檢查。2. 不定期安全檢查不定期安全檢查分為：施工準備檢查、季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、以及專職安全人員日常檢查等。(1) 施工準備工作安全檢查。每項工程開工前，項目部項目部組織所屬相關(guān)部門進行安全檢查。(2) 季節(jié)性安全檢查。根據(jù)施工的氣候和特點，項目部項目部安全質(zhì)量部及其他有關(guān)部門將適時組織相關(guān)的安全檢查。(3) 節(jié)假日前后安全檢查。節(jié)前職工安全生產(chǎn)的思想松懈，易發(fā)生事故，應(yīng)進行防火、防爆等方面的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。(4) 專業(yè)性安全檢查。及時了解各種專業(yè)設(shè)備的安全性能、管理使用情況，崗位人員的安全技術(shù)素質(zhì)等情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的危及職工人身安全問題，及時采取措施解決。(5) 專職安全人員日常檢查。項目部專職安全人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，進行日常巡回檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時解決。不推諉，不拖延。3. 安全檢查的主要內(nèi)容：查思想；查管理、查制度；查防護；查安全隱患；查事故處理。7.2.6整改、復(fù)查制度1. 整改安全檢查發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患，必須建立問題庫，按照“五定”原則進行整改，組織進行原因分析、制定整改措施、確定責任人組織進行整改。2. 復(fù)查問題整改完畢，原問題檢查單位或部門負責組織進行復(fù)查，以確保整改到位和整改效果，一般問題也可委托現(xiàn)場安全管理部門或安全工程師復(fù)查。7.2.7崗前安全教育制度1. 在新的施工項目尤其是隧道、高墩橋梁、深基坑、高路塹、爆破作業(yè)等危險性較大工程開工前，項目部項目部必須根據(jù)項目存在的重大危險源、應(yīng)急預(yù)案及安全防護等對參加工程施工的人員進行的具有針對性的安全培訓，培訓考核合格方可上崗。2. 對農(nóng)民工、外協(xié)隊伍首次崗前安全生產(chǎn)培訓時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時，并填寫安全教育記錄表。培訓的主要內(nèi)容有：(1) 工作環(huán)境及重大危險源及相應(yīng)的控制措施； (2) 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；(3) 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；(4) 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；(5) 安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；(6) 本項目安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；(7) 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項。7.2.8三工教育制度三工是指工前、工中、工后。1. 工前安全教育：工前由工班長進行安全教育：安全操作規(guī)程、注意事項和安全防護用品是否備齊。2. 工中安全教育：工作中進行安全檢查，對不符合要求的進行安全教育。3. 工后安全教育：工后安全總結(jié)：是否存在安全隱患，及時處理或報告現(xiàn)場值班人員。7.2.9班前會話制度工前進行安全教育的同時，實施會話制度，包括工班與技術(shù)人員的會話、與安質(zhì)人員的會話，與上個班組的會話，班組內(nèi)部的會話等。具體根據(jù)技術(shù)交底情況、施工工序要求、班組工人技能水平、施工經(jīng)驗等組織進行。7.2.10經(jīng)常性安全教育制度1. 經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育形式可采用：安全活動日、班前班后會、各種安全會議、安全技術(shù)交底、廣播、板報、標語、簡報、電視、播放錄像等，結(jié)合施工任務(wù)情況開展安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育。2. 具體實施由安全管理部門根據(jù)工程進展、安全現(xiàn)狀、上級單位要求等組織實施。7.2.11“四新”安全技術(shù)培訓制度在采用“四新”技術(shù)時，必須對直接接觸和從事該項工作的人員進行具體的方法、性能、規(guī)程的技術(shù)培訓，使員工清楚安全要點、施工注意事項、操作規(guī)程等，然后再上崗。7.2.12關(guān)鍵崗位培訓制度1. 關(guān)鍵崗位是指影響施工安全、工程安全的崗位。2. 關(guān)鍵崗位工作人員必須進行專門的培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗。3. 培訓實施：由責任部門組織實施，必要時邀請專家進行培訓。國家、行業(yè)有專門規(guī)定的，必須經(jīng)又資質(zhì)的培訓機構(gòu)配合合格，并取得相應(yīng)資格后方可上崗。4. 定期組織再培訓，國家行業(yè)有專門規(guī)定的，須經(jīng)由有資格的培訓機構(gòu)進行培訓。7.2.13安全技術(shù)交底制度1. 按照誰編制誰負責交底的原則，進行施工技術(shù)交底的同時必須進行安全技術(shù)交底。2. 所有施工項目均要以書面形式進行安全技術(shù)交底，并辦理簽認手續(xù)。交底按不同類別，逐級進行書面交底，直至施工班組和具體操作者，并存檔以備查用。3. 安全技術(shù)交底由項目部工程技術(shù)部負責編寫，安質(zhì)部會簽。安質(zhì)部對實施情況監(jiān)督檢查。7.2.14勞動保護制度1. 勞動防護用品是指由項目部為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護用品及防護裝備。2. 勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。特種勞動防護用品以特種勞動防護用品安全標志實施細則（安監(jiān)總規(guī)劃字2005149號）中“特種勞動防護用品目錄”為準，未列入目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。包括：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防電用品、防高溫輻射用品、防微波和激光輻射用品、防放射性用品、防酸堿用品、防油用品、防水用品和水上救生用品、防沖擊用品、防墜落用品、防機械外傷用品、防臟污用品、防寒用品和觸電保護裝置等。3. 各級安全質(zhì)量部門負責本單位勞動防護用品的日常管理：(1) 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)勞動防護用品管理的法規(guī)、標準和管理辦法。(2) 按照勞動防護用品管理的有關(guān)規(guī)定和“四統(tǒng)一”原則，建立健全勞動防護用品采購供應(yīng)、檢查驗收、發(fā)放和使用管理制度，嚴格勞動防護用品管理，完善管理臺帳。(3) 監(jiān)督指導(dǎo)所屬各單位貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)勞動防護用品管理的法律、法規(guī)、標準和辦法,嚴格使用管理。(4) 按照國家法規(guī)、行業(yè)標準有關(guān)勞動防護用品管理辦法，組織勞動防護用品的檢查、檢驗和報廢。(5) 督促、教育本單位從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。4. 配置標準：項目部項目部須按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定、勞動防護用品選用規(guī)則（GB 11651-89）、國家經(jīng)貿(mào)委的勞動防護用品配備標準（試行）、本單位勞動防護用品配備暫行標準確定勞動防護用品配備標準。新增工種勞動防護用品的配備，經(jīng)項目部安全質(zhì)量部審查，報項目經(jīng)理批準后執(zhí)行。5. 采購(1) 勞動防護用品原則上項目部按照單位勞動防護用品合格供應(yīng)商名錄自行統(tǒng)一組織采購供應(yīng)，由勞動防護用品生產(chǎn)廠家直接供應(yīng)到指定地點，嚴格執(zhí)行質(zhì)量許可制度。(2) 確需采購勞動防護用品合格供應(yīng)商名錄以外的廠家護品時，須將其相關(guān)護品生產(chǎn)許可及質(zhì)量證明資料報本單位安質(zhì)部批準后，方可實施采購和發(fā)放使用。(3) 各單位采購、供應(yīng)和使用的勞動防護用品，需要定期進行檢驗的，由勞動防護用品采購供應(yīng)部門負責與生產(chǎn)供應(yīng)廠家落實。(4) 選用勞動防護用品的樣式、顏色及使用的標志由項目部規(guī)定執(zhí)行，不得自行規(guī)定和擅自變動。6. 發(fā)放：(1) 勞動防護用品須經(jīng)驗收合格后方可發(fā)放使用。項目部安全質(zhì)量部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員必須對供應(yīng)到現(xiàn)場的勞動防護用品進行檢查驗收，驗收項目包括勞動防護用品生產(chǎn)廠家相應(yīng)的資質(zhì)證件和產(chǎn)品檢驗合格證明，并作好記錄備查。(2) 勞動防護用品不同于生活福利和一般物資，不得以貨幣或者其他物品替代，不得以任何理由停發(fā)、扣減，不得任意擴大或者縮小發(fā)放范圍，不得將勞動防護用品混同于一般物資進行管理。(3) 項目部項目部要建立健全勞動防護用品發(fā)放登記和使用管理制度，堅持按期發(fā)放、合理配備、正確使用。7.2.15安全防護用品使用制度進入施工生產(chǎn)現(xiàn)場的各類人員必須嚴格遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確配戴、維護和使用勞動防護用品。1. 凡是從事多種作業(yè)或在多種勞動環(huán)境中作業(yè)的人員，按其主要作業(yè)的工種和勞動環(huán)境配備勞動防護用品。如配備的勞動防護用品在從事其他工種時或在其他勞動環(huán)境中確實不能適用的，應(yīng)另配或借用所需的其它勞動防護用品。 2. 防毒護具的發(fā)放應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類，準確地選擇相應(yīng)的濾毒罐(盒)，每次使用前應(yīng)仔細檢查是否有效，并按國家標準規(guī)定定時更換濾毒罐(盒)。 3. 帆布、紗、絨、皮、橡膠、塑料、乳膠等材質(zhì)制成的手套統(tǒng)稱為“勞防手套”。應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員在作業(yè)中防割、磨、燒、燙、凍、電擊、靜電、腐蝕、浸水等傷害的實際需要，配備不同防護性能和材質(zhì)的手套。 4. 絕緣手套和絕緣鞋除按期更換外，要求每次使用前做絕緣性能的檢查和每半年做一次絕緣性能復(fù)測。5. 對眼部可能受鐵屑等雜物飛濺傷害的工種，使用普通玻璃鏡片受沖擊后易碎，會引起佩戴者眼睛間接受傷，必須佩戴防沖擊眼鏡。6. 生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全檢查、實習、外來參觀者等有關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)常進入的生產(chǎn)區(qū)域，配備相應(yīng)的勞動防護用品。 7. 在生產(chǎn)設(shè)備受損或失效時、有毒有害氣體可能泄漏的作業(yè)場所，除對作業(yè)人員配備常規(guī)勞動防護用品外，還應(yīng)在現(xiàn)場醒目處放置必需的防毒護具，以備逃生、搶救時應(yīng)急使用。應(yīng)有專人和專門措施，保護其處于良好待用狀態(tài)。 8. 高處作業(yè)場所必須按規(guī)定架設(shè)安全網(wǎng)，作業(yè)人員根據(jù)不同的作業(yè)條件合理選用和佩帶相應(yīng)種類的安全帶。9. 項目部應(yīng)按照單位規(guī)定為每位員工建立“勞動防護用品發(fā)放管理卡片”作業(yè)人員憑此卡領(lǐng)取勞動防護用品。7.2.16安全防護用品檢查、報廢制度1. 安全防護用品的檢查(1) 各類特種勞動防護用品在使用前要認真檢查其安全性能、有效日期，掌握正確使用方法，確保勞動防護用品的使用效果。(2) 生產(chǎn)班組每班作業(yè)之前和作業(yè)過程中，班組長、安全員必須對班組作業(yè)人員佩帶、使用勞動防護用品情況進行專門檢查，及時糾正違章和不規(guī)范行為。(3) 特種護品（特別是安全帶、安全帽，絕緣、防毒等護品）在使用前要仔細進行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)疑點應(yīng)及時報告，由主管部門負責進行安全防護性能檢驗、測試，達不到規(guī)定防護性能的護品不得繼續(xù)使用。(4) 安全管理部門負責對安全防護用品的購買、發(fā)放、使用、報廢等進行監(jiān)督檢查。2. 安全防護用品報廢制度(1) 安全防護用品達到使用期限必須進行報廢處理，不得延期使用。(2) 勞動防護用品遭意外損壞須提前換領(lǐng)時，經(jīng)有關(guān)負責人出具證明，經(jīng)安全管理部門核實，主管領(lǐng)導(dǎo)批準，可以提前換領(lǐng)。3. 未按國家及單位有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患，對單位主要負責人和主管部門負責人根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定分別給予警告和記過處分；造成嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予降級、撤職或開除處分。構(gòu)成犯罪的，對有關(guān)責任人依法追究刑事責任。7.2.17意外傷害保險制度項目部必須按照國家及鐵道部有關(guān)要求為施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險。項目部要定期對意外傷害保險情況進行檢查，對漏辦的要及時進行補辦。7.2.18“三同時”制度1. 安全生產(chǎn)法第二十四條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2. 項目部要認真分析工程實際，明確安全設(shè)施的配置要求，在編制施工組織設(shè)計及施工方案時，要明確安全設(shè)施的施工方案，制定質(zhì)量保證措施和進度保證措施，確保安全設(shè)施進度、質(zhì)量等與主體工程同步展開。3. 項目部要組織對安全設(shè)施的施工進展及質(zhì)量進行檢查，確保符合國家有關(guān)規(guī)定要求。4. 對違反上述要求，要積極采取措施進行糾正，并按照有關(guān)規(guī)定給予責任人處罰。7.2.19安全生產(chǎn)考核制度項目部項目部應(yīng)根據(jù)安全檢查結(jié)果，安全生產(chǎn)現(xiàn)狀等在對責任人進行處罰的同時，對各架子隊的安全管理進行考核。并按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)考核結(jié)果，對架子隊實施獎懲。7.2.20危險崗位操作風險告知制度1. 各項目部要組織編制危險崗位的操作規(guī)程，并組織從事危險崗位的員工進行培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。培訓操作規(guī)程的同時，要進行安全教育培訓，提高員工自救和互救技能。2. 各項目部要編制書面的危險告知書，告知從事危險崗位的員工存在的危險，并經(jīng)本人簽字確認。3. 告知書明確危險崗位的危險源、發(fā)生危險的概率、發(fā)生危險時的傷害程度。同時應(yīng)明確防范措施、發(fā)生危險時救援措施、自救措施、互救措施。7.2.21安全隱患排查制度1. 安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2. 建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長效機制，項目經(jīng)理對全標段事故隱患排查治理工作全面負責。3. 事故隱患排查、治理和防控工作以項目部為責任主體，由主管副經(jīng)理每月定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本項目的事故隱患。對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。4. 項目部安質(zhì)部對各項目的排查事故隱患進行統(tǒng)計建檔管理。項目經(jīng)理或主管副經(jīng)理組織安質(zhì)部、工程部、物資部相關(guān)人員進行定期檢查、專項檢查，對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控管理工作進行重點監(jiān)督檢查。5. 項目部每月對本項目事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計，于下月5日前向項目部安質(zhì)部書面匯報，項目部每季度對本標段事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計。6. 重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括：(1) 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；(2) 隱患的危害程度和整改難易程度分析；(3) 隱患的治理方案。7. 對于一般事故隱患，由分管副經(jīng)理或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由項目經(jīng)理組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：(1) 治理的目標和任務(wù)；(2) 采取的方法和措施；(3) 經(jīng)費和物資的落實；(4) 負責治理的機構(gòu)和人員；(5) 治理的時限和要求；(6) 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。8. 項目部須建立事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。9. 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向項目部安質(zhì)部和有關(guān)部門報告。10. 項目部要實行事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當給予物質(zhì)獎勵和表彰。7.3應(yīng)急管理制度7.3.1應(yīng)急救援制度1. 事故上報與應(yīng)急救援(1) 凡發(fā)生在標段內(nèi)的突發(fā)公共事件、事故，責任單位必須在接報后1小時內(nèi)，上報項目部應(yīng)急搶險指揮中心。 (2) 項目部指揮中心接到報告后，要立即向應(yīng)急搶險指揮部匯報事件概況和有關(guān)經(jīng)過，并按領(lǐng)導(dǎo)指示，啟動應(yīng)急預(yù)案，積極組織相關(guān)部門、項目部共同處理。同時根據(jù)規(guī)定的時間和要求上報建設(shè)項目管理機構(gòu)應(yīng)急搶救指揮中心。(3) 上報內(nèi)容：時間、地點、事故概況、初步原因判斷、損失和傷亡情況。(4) 事故接報后，項目經(jīng)理應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮搶險救援。(5) 項目部各部門必須在接報后30分鐘內(nèi)組織有關(guān)人員出發(fā)，以最快速度趕赴現(xiàn)場。(6) 發(fā)生事故后，物資設(shè)備由應(yīng)急搶險指揮中心統(tǒng)一指揮，組成快速反應(yīng)救援車隊。2. 救援器材配備(1) 各主要作業(yè)場地、關(guān)鍵部位要配齊配強救援、搶險、搶修工具備品材料，如防毒面具、防火器材、坑木、抽水機等相關(guān)設(shè)備。(2) 各隧道、特大橋梁工地必須配備救援搶險汽車，配齊防塌方、突泥、突水、火災(zāi)、爆炸、瓦斯爆炸、嚴重水害的相關(guān)設(shè)備、器材。3. 培訓制度(1) 項目部在開工前和關(guān)鍵工序作業(yè)前必須對全體職工及協(xié)作隊人員進行一次安全教育，對突發(fā)公共事件應(yīng)急處理進行一次培訓。(2) 結(jié)合各自特點制定各專項事故應(yīng)急救援預(yù)案，和項目部事故應(yīng)急救援預(yù)案對接，并審核備案。7.3.2事故報告制度1. 安全生產(chǎn)事故系指從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的，與生產(chǎn)管理、工作環(huán)境、勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備等有關(guān)的，違反勞動者意愿的人身傷害、急性中毒等。2. 事故報告應(yīng)當及時、準確、完整。任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。任何單位和個人不得以任何理由或借口拒絕、阻撓和干涉事故報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理工作。3. 項目部安質(zhì)部負責對其管轄區(qū)內(nèi)傷亡事故進行定性、定責的主管部門，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本辦法界定的權(quán)限認真履行職責，并接受上級安全部門的檢查監(jiān)督。4. 報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容： (1) 事故發(fā)生單位概況； (2) 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； (3) 事故的簡要經(jīng)過； (4) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； (5) 已經(jīng)采取的措施； (6) 其他應(yīng)當報告的情況。 5. 事故報告程序(1) 發(fā)生輕傷、重傷事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或者逐級報告單位負責人；發(fā)生事故的單位必須于3日內(nèi)逐級對口報至項目部安全部。(2) 發(fā)生一般以上事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，立即逐級報至對口項目部負責人和安全管理部門，并應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 (3) 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。7.3.3事故“四不放過”處理原則根據(jù)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定(國務(wù)院令第302號)有關(guān)規(guī)定：事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。 7.3.4事故現(xiàn)場恢復(fù)制度1. 由發(fā)生事故的單位負責因事故和應(yīng)急救援產(chǎn)生污染物的處理、事故后果影響消除工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。2. 善后處理組盡快完成善后賠償。3. 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時開展搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等工作。7.4特殊工種管理制度7.4.1特殊工種持證上崗制度1. 特殊工種是指：特殊工種指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的工種。主要包括：電工作業(yè)；金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)、隧道通風作業(yè)等。2. 特殊工種必須經(jīng)具備相應(yīng)資格的培訓機構(gòu)培訓合格，并取得資格證書的方可上崗作業(yè)。7.4.2證件審核制度1. 責任部門必須對特殊工種證件進行審核，包括資格等級、復(fù)檢情況、培訓、發(fā)證機構(gòu)等。并建立臺賬實施動態(tài)管理。2. 證書到期必須經(jīng)國家或行業(yè)指定機構(gòu)進行復(fù)檢，復(fù)檢合格并加蓋印章后方可繼續(xù)上崗作業(yè)。同時按照國家、行業(yè)規(guī)定的換證期限進行換證審核。7.4.3崗位再教育制度1. 特殊工種使用單位必須對其進行再教育。按照安全培訓教育制度組織實施。2. 國家、行業(yè)有特殊要求的，按照有關(guān)規(guī)定組織實施。7.4.4換崗再培訓制度特殊工種更換工作崗位時，必須經(jīng)具備相應(yīng)資格的培訓機構(gòu)培訓合格，并取得相應(yīng)證書后方可上崗。國家、行業(yè)有特殊規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.4.5離崗再培訓制度1. 離崗員工但未達到規(guī)定期限的，上崗前由使用單位組織進行培訓。培訓內(nèi)容按照安全培訓教育制度組織實施。2