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文檔簡介
紀檢監(jiān)察工作意見建議 加強黨風廉政建設樹立安監(jiān)隊伍 良好形象幾點建議 省局監(jiān)察室 當前新形勢下,安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設形勢還很嚴峻,整體推進全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)?;谥贫纫?guī)范方面仍存在漏洞,預防職務犯罪的制度還不健全。針對存在的問題,從全面落實“一崗雙責”責任制為突破口,提出以下幾點建議: 一、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的重大意義 對于黨政領導干部來講,就是既要承擔業(yè)務工作,確保各項目標任務圓滿完成,又要承擔黨風廉政建設和 _工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動,實現(xiàn)業(yè)務工作與黨風廉政建設同步發(fā)展,實現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合,實現(xiàn)提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協(xié)調(diào)?!耙粛忞p責”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風政風行風的轉(zhuǎn)變;加強黨風廉政建設責任制,有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設防線,把握正確的事業(yè)方向,實現(xiàn)科學監(jiān)管、和諧發(fā)展。 各級領導干部要充分認識“一崗雙責”的重要性,切實履行好“一崗雙責”,把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責任細化、執(zhí)行堅決,確?!半p責”各項目標任務得到全面落實。 二、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,做到五到位 要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)落實等“五到位”: 第一 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到組織領導到位。 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,首先要求 _負總責,領導班子成員按照職責分工各盡其責。要建立和完善相應的制度體系,讓各級領導干部真正負起責任:一是各級領導班子的“一把手”要發(fā)揮帶領作用,加強組織領導,督促班子成員認真執(zhí)行廉政自律的各項規(guī)定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發(fā)揮好帶動作用,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設要敢抓敢管。對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。 第二 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任分解落實到位。 所謂責任分解,就整體而言是落實貫徹工作責任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。既要科學化,又要量化、細化、具體化,其關鍵是明確責任主體。解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。具體來說,就是按照落實黨風廉政建設責任制的要求,綜合本部門的實際,對各項工作進行分解、細化,定崗、定任務、定責任,逐項落實到各分支部門和個人,成為 各部門和每個人員行為的規(guī)范和為之努力的目標,這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調(diào)配合。 第三 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任考核落實到位。 責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關,必須把好黨政領導干部的“入口關”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級領導接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風廉政建設的一項重要措施。要按照“下管一級”的責任制管理權(quán)限,對各部門執(zhí)行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責任制的情況,制定比較科學的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。 第四 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任追究落實到位。 根據(jù)責權(quán)統(tǒng)一原則,權(quán)是盡職盡責的手段。一個領導有了權(quán)而不負責任,就會導致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生,這種不負責任的領導,實質(zhì)是一種失職行為,對失職的領導,必須追究法律責任,其中包括行政責任和刑事責任。可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。沒有嚴肅認真的責任追究,黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性,責任主體的責任意識就很難樹立和提高,責任制就成了一紙空文。實施責任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領導干部。責任追究的 重點是,一旦發(fā)生重大問題,一定要查清領導干部是否有責任,然后實事求是地決定是否追究。要健全責任機制,健全責任體系,建立責任追究制度,要把開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風廉政建設“一崗雙責”結(jié)合起來,做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領導干部認真履行職責。 第五 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到獎懲兌現(xiàn)落實到位。 黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責、權(quán)利、服務統(tǒng)一的原則,充分調(diào)動干部職工的積極性和責任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結(jié)合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標考核中一并獎懲兌現(xiàn)。褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責,把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。 三、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,全面推進安監(jiān)系統(tǒng)的黨風廉政建設工作 按照省紀委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會議的 部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作: 第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展” _,切實加強領導干部作風建設。 要以“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展” _,切實加強領導干部黨性修養(yǎng),樹立宏揚良好作風教育引導干部。教育和引導領導干部從加強黨性修養(yǎng)入手,按照胡錦濤同志提出的“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在安監(jiān)系統(tǒng)努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環(huán)境。 第二進一步加強黨風廉政制度建設,不斷強化監(jiān)督工作力度 根據(jù)省紀委建立健全懲防腐敗體系xxxx年工作實施意見的要求,結(jié)合實際,對制度建設情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領導班子及成員監(jiān)督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理換證監(jiān)督措施、財務資金管理等制度。 繼續(xù)加強對“三重一大”和六個環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關鍵環(huán)節(jié),找出風險點,制定防范措施。 進一步強化制度的執(zhí)行力度。認真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實。搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規(guī)意識和執(zhí)行的自覺性。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領導 關于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的幾點思考 建設一支政治堅定,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍,是新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的重要保證。多年的實踐證明,我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和 _斗爭重任的隊伍。但面對新形式、新任務,我們也清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部隊伍還存在一些與形勢任務要求不適應不符合的問題,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是新時期紀檢監(jiān)察機關建設的重要內(nèi)容。 一、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是形勢發(fā)展的必然要求 首先,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監(jiān)察機關在加強黨的執(zhí)政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面,作為黨的建設和國家政權(quán)建設的重要組成部分,必須適應加強黨的執(zhí)政能力建設的要求,努力提高紀檢監(jiān)察機關工作水平和能力;另一方面,作為專門的監(jiān)督機關,要充分發(fā)揮職能作用,為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設;其次,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和 _斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入,社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善,黨風廉政建設和 _工作涉及的領域越來越多,范圍越來越廣,工作專業(yè)化程度越來越高,對紀檢監(jiān)察干部各方 面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關要全面履行職責,紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設;第三,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在 _斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來,有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在作風和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子,影響了紀檢監(jiān)察機關的聲譽,損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象,這說明紀檢監(jiān)察機關并不是天然的凈土,紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此,在黨風廉政建設和 _斗爭逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。 二、當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的問題 對照新形勢、新任務和新要求,當前紀檢監(jiān)察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題,在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。一是個別干部在辦案中有畏難情緒。隨著社會的發(fā)展和科技水平的不斷提高,公務人員作案越來越隱蔽、復雜,一起案子往往要牽扯紀檢監(jiān)察干部很多精力才能結(jié)案,使得一些紀檢監(jiān)察干部對該項工作存有畏難情緒;另一方面,紀檢監(jiān)察工作是查辦違紀違規(guī)人員的工作,工作中不 免會遇到領導、朋友打招呼、說情等尷尬事情,這給紀檢監(jiān)察工作也帶來了一定阻力;再一方面,紀檢監(jiān)察部門屬“清水衙門”,同經(jīng)濟部門相比不僅待遇差,而且干部的晉升渠道也比較窄,導致一些干部心理不平衡。二是紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)還不高。個別干部對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不足,責任意識淡薄,缺乏主動思考抓紀檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部,對自己要求不嚴,有的甚至違規(guī)違紀。三是紀檢監(jiān)察隊伍力量總體薄弱。當前,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)紀(工)委書記一般是由同級黨(工)委副書記兼任,由于他們分管的工作較多,難以有更多的精力顧及紀檢監(jiān)察工作。 三、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的對策建議 (一)狠抓思想教育,提高紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng) 一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育,引導紀檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),經(jīng)得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧;要加強紀律觀念的教育,引導干部自覺遵守辦案紀律, 嚴守辦案秘密,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,始終維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要創(chuàng)新教育的形式。要打破紀檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面,少搞說教,多搞活動,把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學習形式。比如,多組織機關干部開展業(yè)務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關干部到各個單位、 各個層面開展“以案說紀”、“以案說法”等活動,讓干部走上前臺,在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,經(jīng)常化、常態(tài)化,不能搞一陣風。工作再苦再忙再累,也要堅持既定的學習制度,雷打不動。并且,調(diào)動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據(jù),嚴加考核,確保學習見到實效。 (二)加強管理培養(yǎng),增強紀檢監(jiān)察干部的工作能力 創(chuàng)新紀檢監(jiān)察干部管理機制,建議在紀檢監(jiān)察機關之間實行干部的橫向交流、縱向交流,多崗位煅煉紀檢監(jiān)察干部的能力。建議進一步加快人事制度改革,在實行中層干部競爭上崗制度的同時,對紀檢監(jiān)察干部實行資格準入制,嚴格資格考核和審批程序,嚴把進人關。建議開辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉,既可以到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉管理能力,又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風。建議加速籌建紀檢監(jiān)察干部學院,加大紀檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓練力度。 (三)強化制度執(zhí)行,治理紀檢監(jiān)察干部的失范問題 首先,對所有管理約束紀檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實。第二,針對干部容易犯錯誤,群眾反映強烈的問題,特別是已暴露出來的干部管理監(jiān)督上的薄弱點甚至空白點,從機制、制度等方面入手,及時補漏補缺,設置監(jiān)督關 口,增加監(jiān)督措施。第三,嚴肅查處極少數(shù)紀檢監(jiān)察干部以權(quán)謀私、受賄、腐化墮落等問題,維護干部隊伍的純潔性。 (四)健全獎懲機制,調(diào)動紀檢監(jiān)察干部的工作積極性 建立和完善嚴格的獎懲機制,為紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個公平競爭的平臺,努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的用人機制,從而把紀檢監(jiān)察干部的注意力引導到靠素質(zhì)競爭、憑能力進步上來。通過建立健全獎懲激勵機制,充分調(diào)動廣大紀檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。 . 完善企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的建議思考 作者:鄭永寧 :文化產(chǎn)業(yè)xx年第01期 摘 要:切實加強和完善企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作,是企業(yè)開展反腐倡廉工作的關鍵性部分,這不僅符合企業(yè)外部監(jiān)管的需要,而且能夠有效滿足企業(yè)內(nèi)部發(fā)展、內(nèi)部監(jiān)督的種種要求,因此,完善企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是催進企業(yè)發(fā)展的重要保障。本文闡述了企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作的重要性,著重思考并提出了一系列企業(yè)完善紀檢監(jiān)察工作的有效建議。 關鍵詞:企業(yè);紀檢監(jiān)察;工作建議;重要性; :D627 :A :1674-3520(xx)-01-00-01 近年來,隨著國家對各類企業(yè)的監(jiān)管力度日漸加深,企業(yè)又好又快發(fā)展、開
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