成都2016人力資源和社會(huì)保障

成都市2016年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人社系統(tǒng)牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，堅(jiān)持以人民為中心，著力提升就業(yè)和社會(huì)保障水平，增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力，持續(xù)改善城市民生；堅(jiān)持將人才資源作為第一資源，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人才規(guī)模壯大、質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市提供了有力的人力資源和社會(huì)保障支撐。一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)堅(jiān)持將就業(yè)工作作為第一位任務(wù)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)供給能力，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。2016年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.87萬人，其中：城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8.05萬人；就業(yè)困難人員再就業(yè)1.87萬人。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員18.85萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.30%。全市農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新增就業(yè)人數(shù)9.28萬人，全市勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出257.03萬人，其中：省內(nèi)轉(zhuǎn)移227.34萬人、省外輸出29.69萬人。全市青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)2.31萬人。2016年全市建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地389個(gè)，幫助在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)6.24萬人，促進(jìn)3387名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，全年2013級(jí)藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)99.37%。2016年全市開展11個(gè)行業(yè)培訓(xùn)就業(yè)項(xiàng)目，組織4.14萬名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后就業(yè)率均達(dá)90%以上。全市公益性崗位在崗人數(shù)1.64萬人，新增吸納1896人。2016年開展就業(yè)巡回服務(wù)活動(dòng)9次，組織用工單位401家，提供工作崗位1.29萬個(gè)。2016年全市共有1930家從事人力資源服務(wù)類企業(yè)，其中：從事人力資源服務(wù)的機(jī)構(gòu)有317家，為77.39萬家用人單位提供了人力資源服務(wù)，為940.78萬人次提供求職擇業(yè)服務(wù)；從事勞務(wù)派遣服務(wù)的機(jī)構(gòu)有1613家，為4768家用人單位提供勞務(wù)派遣服務(wù)，服務(wù)職工19.27萬人。二、社會(huì)保險(xiǎn)堅(jiān)持以更加公平可持續(xù)為目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，著力提高保障水平，社會(huì)保障體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)截至2016年末，全市參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)615.13萬人，其中：在職職工447.78萬人、離退休人員167.35萬人。全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入513.21億元、基金支出464.68億元、當(dāng)期結(jié)余48.53億元。截至2016年末，全市參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)41.98萬人，其中：在職職工27.16萬人、離退休人員14.82 萬人。全年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入10.59億元、基金支出 10.11億元、當(dāng)期結(jié)余0.48億元。截至2016年末，全市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)353.71萬人。全年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入51.22億元、基金支出41.37億元、當(dāng)期結(jié)余9.85億元。（二）醫(yī)療保險(xiǎn)截至2016年末，全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)675.32萬人，其中：在職職工506.46萬人、退休人員168.86萬人。2016年全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入232.22億元，其中：統(tǒng)籌基金收入140.47億元、個(gè)人賬戶基金收入91.75億元；基金支出170.98億元，其中：統(tǒng)籌基金支出99.84億元、個(gè)人賬戶基金支出71.14億元；當(dāng)期結(jié)余61.24億元，其中：統(tǒng)籌基金當(dāng)期結(jié)余40.63億元、個(gè)人賬戶基金當(dāng)期結(jié)余20.61億元。截至2016年末，全市參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)833.75萬人。全年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入48.11億元、基金支出45.29億元、當(dāng)期結(jié)余2.82億元。（三）失業(yè)保險(xiǎn)截至2016年末，全市參加失業(yè)保險(xiǎn)359.44萬人，全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入43.87億元、基金支出42.36億元、當(dāng)期結(jié)余1.51億元。2016年全市失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為彭州市、都江堰市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣和簡(jiǎn)陽市每人每月966元，其他區(qū)（市）縣為每人每月1050元。（四）工傷保險(xiǎn)截至2016年末，全市參加工傷保險(xiǎn)(含按項(xiàng)目參保建筑業(yè))377.58萬人，全年工傷保險(xiǎn)基金收入8.20億元、基金支出5.68億元、當(dāng)期結(jié)余2.52億元。2016年在武侯區(qū)、溫江區(qū)、邛崍市和金堂縣4地開展工傷預(yù)防試點(diǎn)工作。（五）生育保險(xiǎn)截至2016年末，全市參加生育保險(xiǎn)396.45萬人，全年生育保險(xiǎn)基金收入9.06億元、基金支出14.87億元、當(dāng)期結(jié)余-5.81億元。三、人事人才管理創(chuàng)新人事管理體制機(jī)制和政策體系，著眼事業(yè)需要精準(zhǔn)科學(xué)選人用人；創(chuàng)新人才引育用留政策體系，人才隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步壯大、質(zhì)量進(jìn)一步提高。2016年全市公開招錄公務(wù)員及參公管理人員886人，其中：從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員71人。全市公開招聘事業(yè)單位工作人員5227人。全年完成1419名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨調(diào)家屬安置任務(wù)，其中：計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部724人、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部683人、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)家屬12人。2016年全市專業(yè)技術(shù)人才總量205.32萬人。全年引進(jìn)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才2600人，其中：碩士及以上學(xué)歷500人。全市共有兩院院士33人，其中：中國(guó)科學(xué)院院士12人，中國(guó)工程院院士21人。全市共有國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家121人；享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家2814人；“世紀(jì)百千萬人才工程”一、二層次人選72人；四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人1219人；四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選1679人；四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家1615人；成都市優(yōu)秀專家105人；享受成都市政府特殊津貼579人。2016年全市技能人才總量168.3萬人，其中高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到26%。全市共有技工院校30所、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校405所，市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地24個(gè)，市級(jí)技能大師工作室44個(gè)。2016年全市持外國(guó)人就業(yè)證在蓉工作的外國(guó)人3023人，其中全市新增在蓉工作外國(guó)專家1111人。全市持臺(tái)港澳人員就業(yè)證在蓉工作的臺(tái)港澳人員有334人。四、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)鞏固發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，加大勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范力度，勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)。2016年全市企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)96.7%、企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)98.4%。全市累計(jì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)市級(jí)以上勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)（商務(wù)園區(qū)）38個(gè)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）339個(gè)、和諧企業(yè)1519戶，創(chuàng)建四川省勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)、縣（市）17個(gè)。2016年全市11戶企業(yè)、2個(gè)工業(yè)園區(qū)、3個(gè)街道被四川省政府表彰為四川省模范勞動(dòng)關(guān)系單位。2016年受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解案件9025件，年度結(jié)案8024件，調(diào)解率達(dá)88.91%；受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件18380件，年度結(jié)案18196件，結(jié)案率達(dá)95.41%。2016年全市勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴結(jié)案率達(dá)97%，勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作達(dá)標(biāo)率100%。五、工資收入堅(jiān)持以縮小工資收入差距為目標(biāo)，逐步健全收入分配制度，薪酬分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用進(jìn)一步發(fā)揮。2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35902元，比上年增長(zhǎng)7.25%；農(nóng)村居民人均可支配收入18605元，增長(zhǎng)5.17%。2016年全市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1500元、1380元，非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每小時(shí)15.7元、14.4元；全市2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線職工貨幣平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為8%，上線（預(yù)警線）為12%，下線為3%。六、法制建設(shè)深入貫徹人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)，助推建設(shè)與國(guó)家中心城市相適應(yīng)的治理體系和治理能力取得新成效。2016年以市委、市政府名義出臺(tái)人力資源社會(huì)保障行政規(guī)范性文件5件、以局名義出臺(tái)行政規(guī)范性文件13件，行政規(guī)范性文件合法性審查和備案率均達(dá)100%；對(duì)原有158項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行了清理，保留行政權(quán)力80項(xiàng)。2016年承辦行政復(fù)議和行政訴訟案件408件，同比增加39%，其中：辦理行政復(fù)議案件15件、被行政復(fù)議案件133件、行政應(yīng)訴案件260件。全年行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件維持率92%，同比增長(zhǎng)10%。七、公共服務(wù)能力建設(shè)加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、協(xié)同化、專業(yè)化建設(shè)，服務(wù)能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。截至2016年末，全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）村（社區(qū)）就業(yè)和勞動(dòng)保