縣開展強化初心使命扛起時代擔當集中學習研討活動的方案

縣開展“強化初心使命、扛起時代擔當”集中學習研討活動的方案為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，全面貫徹落實省委省政府關于建設高質(zhì)量發(fā)展城市的若干意見，在新起點上推進經(jīng)濟社會發(fā)展建設實現(xiàn)新突破，打造帶動全省高質(zhì)量發(fā)展新的新引擎，根據(jù)市委相關文件精神，縣委決定于2020年X月X日至X月X日，在全縣廣大黨員領導干部中開展“強化初心使命、扛起時代擔當”集中學習研討活動，現(xiàn)制定方案如下:一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以及省委省政府關于建設高質(zhì)量發(fā)展城市工作推進會和全市領導干部會議精神，充分發(fā)揮全縣黨員領導干部示范引領作用，突出“解放思想，實干強縣”這一重點，著眼大局深思，拔高站位俯瞰，在與先進城區(qū)對比中開闊視野、把準趨勢，與同類城區(qū)對比中借鑒經(jīng)驗、找到不足，通過直面問題，觸及靈魂的深層次學習研討，積極主動地克服“自滿”“等靠”“安逸”三種不良心態(tài)，增強坐不住的責任感、等不起的緊迫感、慢不得的危機感，真正觸動思想、找準差距、明晰舉措、擔當有為，在全市“解放思想，實干強縣”中發(fā)揮作用、貢獻力量、擔起責任，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供高質(zhì)量發(fā)展保證。二、目標任務（一）提高站位強使命。省委省政府關于建設高質(zhì)量發(fā)展城市，給全市帶到了一個新的戰(zhàn)略機遇期，對全縣更是意義重大，全縣黨員干部要充分認識到，這是探索解決全縣老工業(yè)基地轉型升級的良機，是全縣工業(yè)建設與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的良機，是全縣工業(yè)與文旅融合發(fā)展的良機，是全縣城市建設再上臺階的良機。全縣上下要搶抓良機，乘勢而上，對標對表習近平總書記視察指導重要講話精神，審視我們的工作是否在國家戰(zhàn)略布局中占有一席之地；對標對表省委省政府對全市的新賦能定位，審視我們的工作是否體現(xiàn)了“三個奮勇爭先的工作要求；對標對表全縣在全市建設發(fā)展中的位次，審視我們的工作還有哪些制度性短板:對標對表人民群眾的滿意度，審視我們的工作還有哪些亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)，切實增強加快高質(zhì)量建設，致力打造新引擎的使命感緊迫感，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的思想共識，推動全縣轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。（二）解放思想找差距。省里提出的全市干部應反思的“三種心態(tài)”，深刻反思曾長期居全省首位、現(xiàn)仍處于第二的“自滿”心態(tài)，清醒認識新形勢下區(qū)域競爭格局正在發(fā)生深刻變化，對標對表外地高質(zhì)量城市，學習借鑒解放思想、敢闖敢試的成功經(jīng)驗，提升開拓創(chuàng)新能力；深刻反思總想上級能多給些政策、加大支持力度的“等靠”心態(tài)，通過改革開放激發(fā)內(nèi)生動力；深刻反思習慣于過舒適自在小日子，工作標準不夠高，只求過得去、不求過得硬，拼搏進取意識不強的“安逸”心態(tài)，這“三種心態(tài)”在我區(qū)干部中不同程度存在。同時，在實際工作中，“安于現(xiàn)狀、小進即滿、小富即安、不富也安”的思想觀念在我區(qū)干部身上也不同程度存在。有的干部有一種盲目自大的“大縣思維”，守成思想嚴重，安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)；有的干部碌碌無為、不思進取，遇到矛盾驚慌失措，遇見斗爭直打擺子；有的干部“不是想方設法怎么把事情干成，而是千方百計解釋為什么干不成”，這些其實都是思維僵化的表現(xiàn)。全縣要實現(xiàn)更大發(fā)展，必須堅決克服三種心態(tài)，加壓奮進、爭先進位，以時不我待、只爭朝夕的進取精神，以超前跨越的實干精神，迅速打開工作局面。（三）開放引領明舉措。全縣上下要樹立“一盤棋”思想，站位全局、協(xié)調(diào)互補，以全縣大局為重，強化合作意識，緊密協(xié)作、協(xié)同推進各項重點工作任務。強化開放引領，樹牢開放意識，向沿海地區(qū)看齊、與國際通行接軌、與一流水平對標，積極融入“一帶一路”，推進優(yōu)勢領域開放與全領域開放聯(lián)動，以高水平開放來補短板、強優(yōu)勢、聚資源、激活力。強化創(chuàng)新意識，面對高質(zhì)量城市建設的新情況新問題，敢于打破經(jīng)驗主義、慣性思維，跳出條條框框、路徑依賴，探索新思路、拿出新舉措，決不能因循守舊、故步自封。強化改革理念，充分利用省委省政府依法下放或委托市實施市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等部分省級權限，我區(qū)要先行先試，進一步破除體制機制障礙，統(tǒng)籌推進財政、金總、交通、科技、生態(tài)文明，人事制度、薪酬激勵等方面的改革創(chuàng)新，有效釋放內(nèi)生動力活力，以大開放形成大格局、以大格局帶動全縣大發(fā)展，（四）立足本職勇?lián)敗＜涌烊懈哔|(zhì)量城市建設，對于全縣區(qū)來說，既是難得的發(fā)展機遇，也是沉甸甸的責任。作為工業(yè)大區(qū)、制造業(yè)大區(qū)，全縣要在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上強化擔當、奮勇爭先，努力在高質(zhì)量城市建設中作出更大貢獻。要把加快建設高質(zhì)量、致力打造新引擎作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治擔當，作為在全國全省全市全縣發(fā)展大局中的政治任務來完成，把熱愛故鄉(xiāng)的自豪感轉化為建設全縣的行動自覺，找準自身發(fā)展與國家戰(zhàn)略的契合點，自覺對照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，將自身工作放到國家戰(zhàn)略、全省大局中去謀劃、審視和推進，進一步強化落實力執(zhí)行力穿透力。緊盯省委省政府部署的重點工作、市委市政府決定的重大事項、縣委區(qū)政府安排的主要工作，主動加強與市直有關部門的溝通協(xié)調(diào)對接，積極爭取支持與指導，確保事項接得住、接得穩(wěn)、接得好。全縣上下要強化主體意識，按照市委“清新簡約、務本責實”作風要求，聚焦聚力，真抓實干，以制造業(yè)“高精尖”發(fā)展的優(yōu)異成績，為全市高質(zhì)量城市建設交上一份合格的全縣答卷。三、推進措施（一）廣泛學習教育。全縣各級黨委（黨組）理論學習中心組要發(fā)揮示范引領帶動作用，以“強化初心使命、扛起時代擔當”為主題，開展集中研討交流活動，并適時邀請省內(nèi)知名專家學者作專題輔導。開展“一把手下基層宣講活動”，區(qū)級領導、區(qū)直各單位主要負責同志要深入基層一線進行宣講?？h委要組建宣講團，進企業(yè)、機關、社區(qū)、學校、軍營、網(wǎng)絡，廣泛開展集中宣講活動，把省委省政府、市委市政府的重大決策部署、縣委區(qū)政府的主要工作安排和會議精神傳達到基層、傳播到各界群眾，做到家喻戶曉、深入人心。各基層黨組織要以黨支部為單位，通過“三會一課”、參觀見學等形式深入學習，談認識、談體會、談打算、強信心，學深學透。全縣各級黨組織以黨建為引領，緊緊圍繞“突出發(fā)揮全縣比較優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；突出全縣紅色資源，構建文化傳承創(chuàng)新體系；突出宜居地打造，提升城市品質(zhì)；突出開放引領，營造良好發(fā)展環(huán)境；突出國際人文交往中心謀劃，助推國際人文交流”五個專題研討，第一個專題為X天，其他四個專題為X天，集中學習研討活動專題如下:第一專題:突出發(fā)揮全縣比較優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（X月X日X月X日）充分利用國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)有利條件，幫助轄區(qū)企業(yè)爭取各類政策性資金，并實施了一大批改造項目，推動裝備制造業(yè)提質(zhì)升級。積極搭建平臺，引進專業(yè)團隊，為企業(yè)提供高質(zhì)量服務。持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，根據(jù)延鏈、補鏈、強鏈的原則，深入推進“三大改造”，推動企業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造、綜合服務提供商轉變。發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢，充分利用大專院校多、科研院所多、高層次人才多的優(yōu)勢，把科研院所的優(yōu)勢轉化為高端產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勢，助推我區(qū)先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第二專題:突出全縣紅色資源，構建文化傳承創(chuàng)新體系。（X月X日X月X日）堅持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，充分利用全縣紅色資源豐富的優(yōu)勢，深入挖掘，主動傳承，尤其做好XX文化、XX文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚，深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構建文化傳承創(chuàng)新體系。加快建設“博物館之都”，鼓勵工業(yè)廠礦企業(yè)建設企業(yè)館，發(fā)展紅色工業(yè)旅游和研學游；實施全縣文旅促消費營銷活動，在全市率先叫響“夜經(jīng)濟”文旅消費品牌。第三專題:突出宜居地打造，提升城市品質(zhì)完善好城市功能。（X月X日X月X日）樹牢城市建設統(tǒng)籌推進理念，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、片區(qū)改造、修建并重、功能完善、生態(tài)宜居，注重舊城拆建與更新改造相結合，推動城市建設由“大寫意”向“工筆畫”轉變。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大部署，大力推進藍天、碧水、凈土、國土綠化、生態(tài)修復“五大行動計劃”，突出精準治污、科學治污、依法治污，切實讓全縣天更藍、水更澈、空氣更清新、環(huán)境更美好。第四專題:突出開放引領，營造良好發(fā)展環(huán)境。（X月X日X月X日）持續(xù)深化開放理念，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)開放平臺優(yōu)勢，建設好全縣區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，按照市場化、法治化、國際化要求，營造良好發(fā)展環(huán)境，把全縣區(qū)打造成為全市的開放高地、服務高地。進一步完善城市配套設施，持續(xù)推進河渠治理、“樂道”建設，精細化管理小游園、城市書房，打造居者心怡、來者心悅的城市環(huán)境。第五專題:突出國際人文交往中心謀劃，助推國際人文交流。（X月X日X月X日）國際人文交往中心是文化城市國際化發(fā)展的高級形態(tài)，因其強大的綜合實力和人文魅力，在地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)具有較強的文化資源集聚和配置能力，是具有國際影響力的各類文化資源及其相關資源的集聚中心、文化事務的參與管理中心、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心、文化學術交流中心。打造國際文化旅游名城，全縣充分利用轄區(qū)豐富人文資源，在國際人文交流中心建設中要有更大擔當更大作為，培育壯大重點文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動國際文化資源集聚，引進世界知名文化企業(yè)、文化創(chuàng)意資本和國際文化機構。謀劃建設國際文化產(chǎn)業(yè)園，重點吸引國際知名文化企業(yè)總部、研發(fā)中心、國際文化組織及分支機構等落戶全縣；建立國際人才交流平臺和機制，多渠道吸引外籍優(yōu)秀杰出人才，開展國際文化交流合作?？h委理論中心組學習成員及全縣各級黨組織要以黨支部為單位，通過“三會一課”、參觀見學等形式深入學習，談認識、談體會、談打算、強信心，學深學透，要結合自身工作實際，按照時間節(jié)點召開五個專題研討交流會，每期專題研討要撰寫學習心得，做到有思路、有方法、有舉措、有效果。（二）深入查擺問題。各單位黨委（黨組）要組織廣大黨員干部深入開展研討交流，結合各單位工作實際，逐字逐句研討，認真梳理哪些是高質(zhì)量城市建設的關鍵點支撐點、哪些是高質(zhì)量城市建設的薄弱點阻滯點，分析存在根源、找到解決辦法，清楚角色定位、明白承擔任務，相互學習交流、共同啟發(fā)提高，進一步開闊黨員干部的視野。要召開專題民主生活會、組織生活會，深入開展“四查四看”活動，即查政治站位高不高、看使命意識強不強；查思想解放夠不夠、看自身差距在哪里；查意識開放強不強、看工作舉措實不實；查立足本職緊不緊、看責任承擔夠不夠，通過紅紅臉、出出汗，找準癥結，對癥施策，真正觸及靈魂，解決問題。（三）細化深化舉措。堅持問題導向和效果導向，圍繞黃高質(zhì)量城市建設、全市都市圈等重大課題，全縣各單位一把手要帶頭深入基層，開展“加快建設高質(zhì)量、致力打造新引擎”大調(diào)研活動，立足職能職責和當前正在做的事情，立足查找自身問題和解決實際問題，進一步細化深化具體推進措施，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，為縣委區(qū)政府決策部署提供參考依據(jù)。各行業(yè)各系統(tǒng)要確定專題，分層次分類別組織召開座談會、研討會，廣泛征求意見建議，拿出切實管用的實招硬招、有效舉措，找準職能定位、目標任務，列出路線圖、時間表，逐條逐項對標、逐人逐事落實，努力補齊短板、強化弱項。要把省委省政府部署要求轉化為發(fā)展規(guī)劃、行動方案，實化為工作機制、推進舉措，細化為各方責任、重大項目、具體事項，專班運作、專項推進，確保落地見效。要完善對上對接機制、對內(nèi)協(xié)調(diào)機制、對外聯(lián)動機制、對下督導機制等，進一步明確各級職能職責，細化深化推進舉措，切實讓上上下下行動起來，讓加快建設高質(zhì)量、致力打造新引擎的推進步伐走得更穩(wěn)更實。（四）強化擔當落實。全縣在學習教育、交流研討、調(diào)查研究基礎上，深刻檢視反思自身思想認識，工作短板、本領恐慌、能力不足等方面存在的問題，要以黨支部為單位，組織廣大黨員干部開展“話擔當、比作為”主題黨日活動，對照高質(zhì)量城市建設要求，找準工作定位、明確努力方向，列出工作臺賬、制定推進措施，堅持在學中干、干中學，加快補齊知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，確保工作能力和精神狀態(tài)與高質(zhì)量城市建設需要相匹配、相適應。四、組織實施（一）加強組織領導。在全縣開展“強化初心使命、扛起時代擔當”集中學習研討活動，是貫徹落實省委省政府加快全市高質(zhì)量城市建設工作推進會精神的重要舉措。成立由縣委副書記任組長，縣委辦主任、組織部長、宣傳部長和紀委書記任副組長的集中學習研討活動領導小組。全縣各級黨組織要統(tǒng)籌安排、科學組織，成立專班、有序推進，針對自滿、等靠、安逸三種不良心態(tài)，全面深入排查領導班子和領導干部個人在思想觀念、工作作風、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，列出問題清單、責任清單、整改清單，高標準整改落實到位，要適時向區(qū)集中學習研討活動領導小組辦公室報送活動開展情況。（二）注重宣傳引導。全縣各單位各部門要要開設專題專欄，圍繞全市高質(zhì)量城市的城市定位和建設目標，及時宣傳本單位本部門的具體落實舉措和工作進展成效，積極營造大干快上、奮勇爭先的良好發(fā)展氛圍。區(qū)新聞中心要在微信公眾號上開設專題專欄，開設“一把手訪談”欄目推出系列宣傳，要求區(qū)直重點委局、各辦事處主要負責人談如何貫徹落實好全省會議精神和全市領導干部會議精神，談如何結合本單位實際出實招硬招為全市高質(zhì)量建設助力添彩，展現(xiàn)全縣上下抓落實的良好工作作風和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的良好狀態(tài)。區(qū)互聯(lián)網(wǎng)輿情中心要在微博微信平臺主動設置議題，發(fā)動網(wǎng)評員聚焦會議精神進行闡釋引導，圍繞我市加快推