2016年基層黨員嚴守紀律做合格黨員發(fā)言稿

2016 年基層黨員嚴守紀律做合格黨員發(fā)言稿 【 1】基層黨員嚴守紀律做合格黨員發(fā)言稿 同志們： 市委專題召開嚴肅換屆紀律集體談話會議，目的是再次深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、州委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)安排部署，認真學(xué)習(xí)貫徹全省、全州嚴肅換屆紀律集體談話會議精神，進一步重申和強調(diào)換屆紀律有關(guān)問題。同時，簽訂文山市嚴肅換屆紀律責(zé)任書，進一步講紀律、守規(guī)矩、聽招呼、明責(zé)任、樹形象，全力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保全市換屆工作健康有序平穩(wěn)進行。 前段時間，在全市各級各部門和廣大黨員干部的共同努力下，我們順利完成了全市 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、 139 個村 (社區(qū) )“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的高度統(tǒng)一，取得了“零違法”、“零違紀”的換屆可喜成績。接著，我們又要進行市委換屆，換屆產(chǎn)生的市委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負著推動“十三五”規(guī)劃落實，帶領(lǐng)全市各族群眾與全國全省全州同步全面建成小康社會的重任。目前，市委換屆已進入關(guān)鍵時期，各項工作正在緊張有序推進。市委換屆后，市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作也將啟動。所以換屆工作不僅沒有完成，而且任務(wù)更加繁重。換屆是全 市各族人民政治生活中的一件大事，也是關(guān)系全局、關(guān)系文山市長遠發(fā)展的一件大事，不是簡單的人事更換，更不能簡單等同于平時的干部選拔任用工作。換屆紀律嚴明、風(fēng)清氣正，就能振奮精神、鼓舞士氣，凝聚起團結(jié)奮斗的智慧和力量。因此，在這緊要階段和關(guān)鍵時刻，我們一定要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴明換屆紀律，強化換屆風(fēng)氣監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突出重點，凝心聚力主動作為，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)。為切實抓好市委、市鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人大、政府和市政協(xié)換屆，確保換屆工作風(fēng)清氣正，下面，我講七點意見。 一、提高思想認識，切實增強政治責(zé)任 感和使命感。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要嚴肅政治紀律和組織紀律，嚴明換屆紀律，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴謹?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求搞好換屆 ;要始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，加大監(jiān)督和查處力度，對有關(guān)責(zé)任人一定要嚴肅處理，絕不姑息遷就 ;要抓主體責(zé)任落實、抓問責(zé)，任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察等問題，就要抓住典型嚴肅追責(zé)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任 ;要警鐘長鳴，深刻吸取湖南衡陽 破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆工作整體風(fēng)清氣正。中央辦公廳印發(fā)的有關(guān)換屆文件也提出，要把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，確保換屆風(fēng)清氣正。省委高度重視換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，李紀恒書記在 6 月 4 日下午全省嚴肅換屆紀律集體談話會上要求，要把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。要從嚴教育，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員明白紀律要求，確保換屆紀律入腦入心。要 劃出紅線，使“九嚴禁”鐵規(guī)發(fā)力生威。要堅持導(dǎo)向，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。要按照“三個導(dǎo)向”及“七個大力選拔和重用”、“七個堅決調(diào)整和不用”的用人標準，嚴把“五道關(guān)口”，促使選人用人正氣不斷上升。要依靠群眾，用好“群眾監(jiān)督”這枚利器。要強化宣傳，有針對性地做好輿論引導(dǎo)和思想工作。 6 月 7 日上午，州委召開了全州嚴肅換屆紀律集體談話會議，納杰書記在談話中分別從“認真履職，充分發(fā)揮五類責(zé)任主體作用”、“突出重點，從嚴加強換屆紀律教育”、“嚴明紀律，認真貫徹執(zhí)行九嚴禁紀律要求”、“堅持導(dǎo)向，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?、“暢通渠道，強化群眾監(jiān)督工作”、“強化宣傳，積極營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍”、“把握節(jié)點，穩(wěn)步推進換屆選舉各項工作” 7 個方面就如何加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作提出了明確要求。 市四班領(lǐng)導(dǎo)、全市各級各部門主要負責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委、州委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)安排部署和省委李紀恒書記、州委納杰書記在嚴肅換屆紀律集體談話會上的講話精神，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把中央、省委和州委要求作為搞好換屆工作的“路線圖”和“導(dǎo)航儀”，以堅決態(tài)度、果斷措施、鐵的紀律狠剎歪風(fēng)邪氣，扎實抓好所分管 、聯(lián)系、負責(zé)部門的換屆風(fēng)氣工作，不折不扣地把換屆風(fēng)氣抓細抓深，抓出成效，使這次換屆成為落實全面從嚴治黨要求、營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境的一次生動實踐，確保換出活力、換出正氣、換出干勁。 二、切實履職盡責(zé)，主動作為抓好責(zé)任落實。換屆之初，中央下文就換屆工作“五類責(zé)任主體”進行了明確，州委制定下發(fā)了關(guān)于進一步明確換屆及其風(fēng)氣監(jiān)督“五個責(zé)任主體”工作責(zé)任的通知，分別對五大責(zé)任主體“量身定做”了責(zé)任清單共 33 條，再次強調(diào)黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、紀檢機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任、組織部門的直接責(zé)任，人大、政府、政協(xié)黨組和統(tǒng)戰(zhàn)部門等相關(guān)單位的合力責(zé)任，確保各級黨委和有關(guān)部門守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。大家要認真對照通知要求，理清責(zé)任，抓好工作落實。市四班領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記及有關(guān)部門負責(zé)同志要認真按照“四必談” (即：本級班子成員必談、本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部必談、重點崗位干部必談、負責(zé)換屆工作人員必談 )的要求認真開展談心談話。同時，要扎實開展嚴肅換屆紀律目標責(zé)任書簽訂工作。通過“四必談”和簽訂目標責(zé)任書，提醒督促班子成員和廣大干部職工嚴守換屆紀律，打好“預(yù)防針”，提高免疫力。 三、層層壓實責(zé) 任，從嚴加強換屆紀律教育。各級各部門要將中組部制發(fā)的“一片一書” (即：鏡鑒 衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄和嚴肅換屆紀律文件選編 )，作為換屆紀律教育的必學(xué)教材，抓緊時間組織學(xué)習(xí)觀看，切實做到“四必看”，即：黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看，參加換屆工作會議的同志必看，負責(zé)換屆工作機構(gòu)人員必看，“兩代表一委員”必看?！八谋乜础睕]有達到全覆蓋的，一律要求“補課”?！八谋乜础笔且粭l硬性紀律要求，各有關(guān)單位要不折不扣地落實，黨委理論學(xué)習(xí)中心組必須要集中學(xué)習(xí)觀看“一片一書”。要結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué) 習(xí)教育，把遵守換屆紀律作為“學(xué)”和“做”的具體實踐，把嚴肅換屆紀律文件選編作為必學(xué)內(nèi)容，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員明白紀律要求是什么，搞清楚哪些能做、哪些不能做，切實增強紀律意識、規(guī)矩意識、自律意識，堅決杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。 四、明確紅線底線，嚴格執(zhí)行“九嚴禁”。針對換屆中可能發(fā)生的突出問題，中央提出“九嚴禁”紀律要求。“九嚴禁”紀律要求是紅線、底線和帶電的“高壓線”，要堅決執(zhí)行、堅決糾偏、堅決查處，用鐵規(guī)、鐵紀維護換屆工作嚴肅性。一是要落實好省委組織部違反換屆紀律問題快查快辦方案、 文山州違反換屆紀律問題舉報快速查核制度和文山市違反換屆紀律問題舉報快速查核制度，在守住宣傳教育準線、守住紀律約束底線的基礎(chǔ)上，守住監(jiān)督檢查紅線。對違反換屆紀律問題的舉報反映，要及時受理、重點查辦、限時辦結(jié)，抓住現(xiàn)行、精準突破、果斷處置，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。對反映問題線索清楚、情節(jié)嚴重的舉報，必要時紀檢監(jiān)察和組織部門直接查核或?qū)嵉囟睫k，確保一查到底。二是要落實立項專辦制度，對違反換屆紀律問題的舉報，接到一件、立項專辦一件，做到優(yōu)先辦理，并在 5 個工作日內(nèi)報送查核結(jié)果。對考察對象違反換屆紀律問題的反 映，按照干部管理權(quán)限，由考察組會同紀檢機關(guān)和組織部門調(diào)查核實，并在考察任務(wù)結(jié)束前辦結(jié)。特別是拉票賄選、買官賣官、造假騙官、突擊調(diào)整提拔干部、干部“帶病提拔”等問題的舉報，要進行專門登記、立項專辦。三是要實行查核工作責(zé)任制。舉報查核情況的報告，由具體承辦人和負責(zé)人簽字背書，對在查核工作中敷衍塞責(zé)，甚至營私舞弊的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四是要加大通報曝光力度，對查處的問題，特別是典型案例，及時予以通報或曝光，充分發(fā)揮教育、警示和震懾作用。在這里我承諾，我會大力支持紀檢、組織部門嚴肅查處違反換屆紀律的人和事。 這點，請大家放心，也請全市人民群眾監(jiān)督。 五、全面準確發(fā)力，形成換屆監(jiān)督的工作合力。要形成一個好的換屆風(fēng)氣，既要靠組織監(jiān)督，也離不開群眾監(jiān)督。今年3 月以來，市紀委、市委組織部聯(lián)合派出了 3 個換屆工作巡回督查組，深入各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、街道、村 (社區(qū) )開展巡回督查工作，起到了很好的監(jiān)督作用。市紀委和市委組織部，要進一步加強巡回督查力度，不能有絲毫減弱。這里，我著重強調(diào)群眾監(jiān)督問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和相關(guān)部門要認真按照中央、省、州領(lǐng)導(dǎo)的要求，切實用好“群眾監(jiān)督”這枚利器。在換屆期間，市紀委和市委組織部要全天候全 時段暢通群眾舉報渠道，通過“ 12380”電話、網(wǎng)絡(luò)、短信和信訪“四位一體”舉報平臺，安排專人 24 小時輪流值守，受理違反換屆紀律問題的舉報，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處理 ;換屆風(fēng)氣監(jiān)督員要注意聽取當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼Q屆風(fēng)氣的意見建議，特別是違反換屆紀律問題的反映，必須嚴肅對待、認真受理。對舉報人和舉報內(nèi)容要嚴格保密，對泄露舉報人情況、舉報內(nèi)容或打擊舉報人的，一律嚴肅處理，切實保護舉報人的合法權(quán)益。同時，也要認真分析研判，客觀公正處理，防止造謠中傷或誣告他人。對干擾換屆者、造謠誣告者也要嚴肅處理，絕不姑息遷就，從組織上為好干部撐腰。 六、強化宣傳教育，積極營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。要堅持積極穩(wěn)妥、有序可控的總基調(diào)，深入宣傳換屆選舉的重要意義，大力宣傳換屆工作中貫徹落實全面從嚴治黨要求和深化干部人事制度改革的生動實踐，向社會傳遞正能量，鼓舞干部群眾的士氣和信心。市委宣傳部、市文廣體旅局、市經(jīng)濟信息中心要把換屆選舉宣傳報道作為一項重要政治任務(wù)，擺上突出位置，精心策劃安排，切實使選舉過程成為凝聚人心、統(tǒng)一思想的過程，為換屆選舉順利進行提供有力的輿論支持。要加強換屆信息發(fā)布和政策解讀，加強典型宣傳和輿論引導(dǎo)，拓展宣傳領(lǐng)域、 改進宣傳方式，區(qū)別對象、精準發(fā)聲，努力搶占輿論制高點，掌握話語權(quán)。市紀委、市委組織部、市委宣傳部要加強管控力度，建立輿情風(fēng)險排查和預(yù)案制度，組建換屆輿情監(jiān)測專門隊伍，做到重大輿情及時發(fā)現(xiàn)，第一時間主動應(yīng)對和果斷處置，防止個別案例、偶發(fā)因素演變成大范圍的輿論熱點事件。對應(yīng)對不力、造成嚴重負面影響的，要嚴肅追究責(zé)任。換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期，容易產(chǎn)生思想波動。各級各部門要把保持干部隊伍思想穩(wěn)定作為保證換屆工作有序進行的重要任務(wù)，深入細致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級干部講政治、顧大局、守規(guī)矩， 正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。對換屆中調(diào)整下來和選舉中落選的干部，黨組織書記要親自談話，做好疏導(dǎo)工作，真正使“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者珍惜機會。 七、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進換屆選舉各項工作。按照州委安排，市委換屆工作必須于 2016 年 6 月 24 日前完成，并上報選舉結(jié)果 ;7 月份，要及時啟動市鄉(xiāng)人大換屆工作。各級各有關(guān)部門要認真按照省委和州委的要求，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同配合、精心組織、有條不紊、按時按質(zhì)穩(wěn)步推進各項工作，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。工作中，要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿 于換屆選舉的全過程，要進一步強調(diào)政治規(guī)矩和政治紀律，保證組織意圖的圓滿實現(xiàn)。特別是市委換屆工作時間比較緊，任務(wù)比較重，請市委辦牽頭抓總，市紀委、市委組織部等部門全力支持配合，統(tǒng)籌兼顧做好籌備工作，確保黨代會如期召開。要依法依規(guī)對黨代表大會議程、大會日程、選舉辦法等進行嚴格審核把關(guān)，確保大會各階段均按照黨章和黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定和程序進行。同時，要做好溝通協(xié)調(diào)，及時溝通信息，確保圓滿完成換屆選舉各項工作任務(wù)，并取得預(yù)期效果。 同志們，做好換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要不折不扣地貫徹落實好中央和省委、 州委的部署要求，以鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的紀律、鐵的責(zé)任圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、與全國全省全州同步全面建成小康社會提供堅強的政治保障。 【 2】基層黨員嚴守紀律做合格黨員發(fā)言稿 同志們： 今天會議的主題是按照省紀委的部署，動員和部署我市第21 個紀律教育學(xué)習(xí)月活動。今年，省紀委在全省范圍內(nèi)確立了兩個紀律教育學(xué)習(xí)月活動的示范點，南雄是其中的一個。這是省紀委對我市連續(xù) 21 年堅持不懈地開展這項活動的認可，是對我市在教育活動中形成的風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍的評價，是對我市反腐倡廉建設(shè) 特別是反腐倡廉宣傳教育取得的明顯成效的充分肯定。今年紀律教育月的主題是“增強黨性觀念，推動科學(xué)發(fā)展”，為了切實抓好今年紀律教育學(xué)習(xí)月活動，圓滿完成省紀委交給我們的任務(wù)，現(xiàn)在，我代表市委就開展這次教育活動談幾點意見。 一、充分認識堅持開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的重要性 作為反腐倡廉教育的重要載體，我市的紀律教育學(xué)習(xí)月活動已開展了 21 個年頭，成為全省反腐倡廉建設(shè)教育的一個品牌。今年，我們以“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”為主題，開展紀律教育月示范點工作，對于加強我市黨的建設(shè)，嚴肅黨的紀律，提高黨的執(zhí)政能力，增 強廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，推動南雄經(jīng)濟社會科學(xué)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，具有十分重要的意義。 (一 )開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，是解放思想、增強黨性觀念，改進干部作風(fēng)的重要手段。 胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出，“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。”加強黨性修養(yǎng)，增強黨性觀念，是全黨同志都要終身實踐的重大課題。但是現(xiàn)在，我們有些黨員政治意識淡化，不能嚴格要求自己 ;組織紀律觀念淡化，小團體和個人利益至上 ;公仆意識淡化，脫離群眾 ;盲目驕傲自滿，聽不進別人的批評和建議，思想僵化、固步自封、不思進取等等。長此以往，就會淡化共產(chǎn)黨員的黨性觀念，使錯誤思想侵襲黨的健康肌體。我們要通過紀律教育學(xué)習(xí)月活動，認真學(xué)習(xí)黨的十七大和有關(guān)文件精神，在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展思想解放、理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，自覺按照十七大的要求進一步解放思想，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念。一要加強黨的政治路線教育，嚴明黨的政治紀律，始終與中央和上級黨委保持高度一致，防止出現(xiàn)個人利益損害集體利益、局部利益損害全局利益的問題出現(xiàn)。二要加強黨的思想路線教育，要把黨的思想路線始終貫徹于思想大 解放，推進大發(fā)展的各項工作實踐中，實事求是，與時俱進，勇于打破舊的觀念，實現(xiàn)新的飛躍。三要加強黨的群眾路線教育，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，努力實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益，通過紀律教育學(xué)習(xí)月活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。 (二 )開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，是推進科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕文明、和諧安康的粵北門戶城市的有力保障。 科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)反腐倡廉工作的強大思想武器。我們要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局開展紀律教育，自覺把紀律教育各項工作置于落實科學(xué)發(fā)展觀的大局中來衡量和把握，把服務(wù)、保障和促 進科學(xué)發(fā)展作為開展紀律教育的基本要求。要通過紀律教育學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，努力把“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到各項工作中去。要緊緊圍繞推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，堅決糾正和查處各種違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。同時，對有利于南雄的經(jīng)濟和社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展，有利于老百姓生活水平的提高，有利于南雄社會的和諧穩(wěn)定的，要加以鼓勵和保護，做到既堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤觀點和錯誤行為，又旗幟鮮明地支持和保護黨 員干部改革創(chuàng)新的積極性，為想干事敢干事能干成事的人撐腰壯膽。 在紀律教育活動期間，要圍繞實施工業(yè)“綠燈工程”和“五個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大監(jiān)督檢查力度。加強對固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查，規(guī)范項目管理，落實有關(guān)政策 ,防止投資失誤 ;加強對市場價格調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，強化市場監(jiān)管，維護市場秩序，堅決糾正違法違規(guī)行為 ;加強對專項資金運作的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違規(guī)使用專項資金行為 ;加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查，從嚴監(jiān)控新增建設(shè)用地，糾正違反耕地保護制度的行為 ;加強對房地產(chǎn)調(diào)控政 策執(zhí)行情況的檢查，嚴厲查處在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、銷售中以權(quán)謀私等問題。要強化效能意識，進一步發(fā)揮好機關(guān)效能投訴中心和行政電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，擴大電子監(jiān)察范圍，規(guī)范行政服務(wù)中心運作。要加強行政效能投訴受理工作，拓寬投訴渠道，及時受理群眾投訴，堅決糾正作風(fēng)不實、效率低下、推諉扯皮等群眾反映強烈的問題。 (三 )開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，是深入推進反腐倡廉建設(shè)，提高執(zhí)政能力的必要舉措。 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)。我們開展反腐倡廉建設(shè)，除對極少數(shù)腐敗分子要嚴厲懲處之外，對絕大多數(shù)黨員干部還是要強化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，使黨員干部不能腐敗、不想腐敗。大量案例表明，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪、貪污腐化的根本原因。從我市去年的情況來看，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處黨員干部違紀違法案件 36 宗，處分黨員、干部 38 人，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部 3 人。特別 是去年 4 月份以來，重點查處的林業(yè)系列違法違紀案件 14 宗， 16 人受到黨紀政紀處分，并對30 多名問題較輕的同志進行了紀律教育。這些人之所以犯錯誤，最根本的一點就是理想信念發(fā)生了動搖，放松了對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造，以謀取私利作為人生的目標。深入開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，就是要堅持警鐘長鳴，通過加強對黨員干部理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，促使黨員干部堅持社會主義核心價值體系，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各鎮(zhèn)、各單位要自覺地按 照市委的部署和要求，堅持不懈地抓緊抓好各項工作，堅定不移地深入推進反腐倡廉建設(shè)，從而增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。 二、圍繞主題，突出重點，扎實開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動 各鎮(zhèn) (街道 )、各單位要根據(jù)活動的指導(dǎo)思想和目的，區(qū)分不同層次，有針對性、有目的地開展教育活動，對黨員深入開展理想信念教育，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展優(yōu)良作風(fēng)教育，對公務(wù)員深入開展廉潔從政教育，對全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展科學(xué)發(fā)展觀教育，面向全社會廣泛開展廉潔教育，并不斷創(chuàng)新教育形式和載體，增強學(xué)習(xí)教育效果。要 通過以下五個專題的學(xué)習(xí)教育，使紀律教育學(xué)習(xí)月活動取得實實在在的效果。 (一 )開展解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動，在破解發(fā)展難題，推進科學(xué)發(fā)展的探索中不斷增強黨性觀念。 結(jié)合紀律教育學(xué)習(xí)月活動，開展解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動。各鎮(zhèn) (街道 )、各單位要高度重視，深刻認識到開展解放思想大學(xué)習(xí)大討論是我市貫徹上級有關(guān)會議精神的必然要求，是繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)的迫切需要，是打造富裕文明、和諧安康粵北門戶城市的當(dāng)務(wù)之急。要廣泛深入地開展調(diào)查研究，圍繞關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展，振興南雄經(jīng)濟 ;關(guān)于建設(shè)富裕文明、和諧安康的粵北門戶 城市 ;關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)、致力富民興市 ;關(guān)于加強干部教育管理、選拔任用和人才培養(yǎng)引進等四個專題調(diào)研，找出制約我們建設(shè)粵北門戶城市究竟存在那些思想障礙和體制障礙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從以下四個方面做起：一是要努力學(xué)習(xí) ;二是要努力探索實踐 ;三是要把握原則，有寬容和理解的胸懷 ;四是要善于借鑒別人的經(jīng)驗。在學(xué)習(xí)討論中，每一個領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系自己的實際，把自己擺進去，認真剖析存在的問題，并有針對性地提出切實可行的整改方案，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各鎮(zhèn) (街道 )、各單位“一把手”，要按照市解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動要求，帶頭撰寫調(diào)研文章 ，破解南雄發(fā)展難題。 (二 )開展“抓警示教育，建懲防體系，促科學(xué)發(fā)展”活動，在構(gòu)建懲防體系的實踐中不斷增強黨性觀念。 去年，市紀委、市監(jiān)察局查處了林業(yè)系列違紀案，并在林業(yè)系統(tǒng)開展了警示教育活動，狠抓了反腐倡廉制度建設(shè)，有力地促進了具有林業(yè)特色的懲防體系建設(shè)。結(jié)合今年紀律教育學(xué)習(xí)月活動的主題，我們把林業(yè)系列案例編成警鐘在身邊響起，并把警示教育活動制作出電視專題片為了綠色南雄 林業(yè)警示教育紀實作為教材，在全市各鎮(zhèn) (街道 )、各單位和黨員干部中開展“抓警示教育，建懲防體系，促科學(xué)發(fā)展”的警示教育活 動。通過組織觀看為了綠色南雄 林業(yè)警示教育紀實專題片和學(xué)習(xí)警鐘，在身邊響起教材，了解林業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系的做法和成效，加強反腐倡廉制度建設(shè)，從中探索出一條切合單位實際的推進科學(xué)發(fā)展的新路子。要提高警示教育的針對性和有效性，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線 ;要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個方面，抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，做到用制度管財管事管人 ;要抓住防止謀取非法利益這個重點，健全市場化手段 配置資源的制度，從源頭上遏制權(quán)錢交易和商業(yè)賄賂行為的發(fā)生 ;要抓住維護群眾利益這個根本，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制 ;要抓住監(jiān)督這個環(huán)節(jié)，引入“陽光工程”，把公開原則體現(xiàn)在制度建設(shè)和制度實施的整個過程，深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行。要通過具體部門特色的懲防體系的構(gòu)建，最大限度地調(diào)動人、財、物的積極因素，推動本單位、本部門各項工作科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，快速發(fā)展。 教育活動期間，各鎮(zhèn) (街道 )、各單位要從林業(yè)系列案件中吸取教 訓(xùn)，從林業(yè)懲防體系和構(gòu)建中得到啟示。結(jié)合實際，狠抓反腐倡廉制度的建立和完善，推動黨員干部廉潔從政，推動各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各鎮(zhèn) (街道 )、市直副科以上單位要圍繞“構(gòu)建懲防體系，推動科學(xué)發(fā)展”的主題寫一篇 3000 字以上的整改材料，屆時匯編成冊。 (三 )深入推進以“談民生、順民意、暖民心”為主題的“貼心”活動，在加強作風(fēng)建設(shè)的工作中不斷增強黨性觀念。 作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個永恒的主題。為把作風(fēng)建設(shè)引向深入，我們把深入推進以“ 談民生、順民意、暖民心”為主題的“貼心”活動，作為紀律教育學(xué)習(xí)月活動的一個重要內(nèi)容來抓。通過市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、鎮(zhèn) (街道 )班子領(lǐng)導(dǎo)成員、市直副科以上單位領(lǐng)導(dǎo)成員深入基層，到所掛鉤的鎮(zhèn)村和分管的市直單位進行下訪、回訪和家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，緊緊抓住民生這個重點，解決群眾最關(guān)心的利益問題，以實際行動來實踐作風(fēng)建設(shè)的核心在密切聯(lián)系群眾的觀點，使干部群眾能夠深刻體會到作風(fēng)建設(shè)帶來的實惠，共享作風(fēng)建設(shè)成果。要牢固樹立越是發(fā)展，越需要良好的作風(fēng)的觀點，堅持不懈地狠抓作風(fēng)建設(shè)，使干部作風(fēng)從根本上得到轉(zhuǎn)變，帶動 黨風(fēng)、民風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。要正確樹立作風(fēng)建設(shè)沒有 “休止符”的觀點，不斷深化對黨員干部的教育，提高他們的思想覺悟，強化作風(fēng)建設(shè)的制度性和長期性。同時要加強對“貼心”活動的督查和指導(dǎo)，保證落到實處，取得實效，真正把“貼心”活動辦成民心工程。 (四 )開展“看反腐倡廉電視公益廣告，談黨性修養(yǎng)”活動，在普及廉政文化的教育中不斷增強黨性觀念。 去年以來，我市創(chuàng)新宣教載體，在創(chuàng)作、攝制、播放廉政電視節(jié)目上下功夫，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段詮釋黨紀政紀法紀。通過主題鮮明、寓意深刻的畫面通俗直觀地詮釋黨紀政紀法紀， 宣傳黨和國家政策、法律及有關(guān)規(guī)定，弘揚廉政文化，使黨員干部和群眾在潛移默化中受到教育，從而培養(yǎng)廉潔誠信、遵紀守法的道德風(fēng)尚，增強反腐倡廉意識，深受廣大黨員干部、群眾的喜愛和好評，并得到了省、市紀委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。結(jié)合今年紀律教育學(xué)習(xí)月活動的主題，我們把制作播放和觀看反腐倡廉電視公益廣告作為活動的一個重要內(nèi)容，要求各鎮(zhèn) (街道 )、各單位要以靈活多樣的形式組織黨員干部觀看，開展“看反腐倡廉電視公益廣告，談黨性修養(yǎng)” 活動，通過反腐倡廉電視公益廣告所詮釋的關(guān)于“教育、制度、監(jiān)督、懲處”等方面的黨紀政紀法紀教育，針對 我們在理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和為民務(wù)實方面存在的一些問題，圍繞共產(chǎn)黨員必需加強黨性修養(yǎng)，如何加強黨性修養(yǎng)等問題開展座談討論。要把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，把樹立社會主義榮辱觀與黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，把堅持解放思想與黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，把推進科學(xué)發(fā)展與黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，力求突出黨性修養(yǎng)的鮮明時代特色。并寫出“看反腐倡廉電視公益廣告，談黨性修養(yǎng)”心得體會，屆時匯編成冊。心得體會要有觀看反腐倡廉電視公益廣告的深刻感受，要結(jié)合實際，有感而發(fā)，剖析自身要深刻而實在，要有針對性和可操作性，整改要圍繞增強黨 性觀念的目的。 (五 )推廣實施財務(wù)會計集中核算制度，在強化源頭治腐的過程中不斷增強黨性觀念。 機關(guān)事業(yè)單位會計集中核算作為財政支出改革的新生事物，是我國會計管理體制的一次重大改革，是推行國庫集中收付制度的一種有效形式，它的推行對加強行政事業(yè)單位會計核算和會計監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)收支行為，提高了資金的使用效率，從源頭上預(yù)防和治理了腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延有明顯的成效。我市衛(wèi)生局率先實行了這一制度，取得了很好的效果。今年市委、市政府已作出部署，要求全市下設(shè)有獨立核算單位的市直機關(guān)要成立會計核算中心，對下屬獨立核算單 位的財務(wù)核算實行電算化管理，把好“發(fā)票關(guān)”和“收支關(guān)”，從而降低行政管理成本、減少招待費用支出，并及時繳交職工醫(yī)保社保、按時發(fā)放員工工資，減少社會矛盾，推進源頭治腐工作。各有關(guān)單位要高度重視，把這項工作作為今年紀律教育學(xué)習(xí)月活動的一個重要內(nèi)容，切實抓緊抓好，抓出成效。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保紀律教育學(xué)習(xí)取得實效 (一 )加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，同時也是我市全面建設(shè)富裕文明，和諧安康的粵北門戶城市的開局之年，因此，切實抓好省紀委交給我們的紀律教育學(xué)習(xí)月示范點工作， 意義非常重大。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，一級抓一級，層層抓落實。為加強領(lǐng)導(dǎo)，市委成立由市委常委、紀委書記羅勇新任組長，市委常委、市委辦主任陳玉英，市委常委、宣傳部部長黃德群為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室 (設(shè)在市紀委宣教室 )，辦公室主任由市紀委副書記何文忠擔(dān)任，并抽調(diào)有關(guān)單位人員組成綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組，認真抓好組織協(xié)調(diào)工作。各級黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫心得體會，帶頭作輔導(dǎo)報告。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動的組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、文化等部門和單位要主動配合，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣 教”的整體合力，保證教育活動扎實進行。各級黨組織在貫徹落實上級工作部署的過程中，要結(jié)合本地本單位實際，創(chuàng)造性地開展教育活動，使教育常抓常新。 (二 )加大宣傳力度。各單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的輿論宣傳作用，加強對紀律教育學(xué)習(xí)月活動的宣傳，及時報道教育活動情況，大力營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍。同時，各單位還要努力拓寬宣傳渠道，通過宣傳欄、信息網(wǎng)等擴大教育活動的影響力。電視臺、電臺、互聯(lián)網(wǎng)站要開設(shè)專欄和專題節(jié)目，加大宣傳力度，擴大反腐倡廉宣傳教育的社會影響。 (三 )創(chuàng)新載體方法。各單位要積極探 索靈活多樣的宣傳教育形式，創(chuàng)造性地開展工作，要積極探索在農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、家庭開展教育的路子。結(jié)合各自實際，利用好傳統(tǒng)的黨課、培訓(xùn)班、報告