十一五”主要污染物總量減排核查辦法.ppt

主要污染物總量減排核算細則（試行）環(huán)發(fā)2007183號十一五”主要污染物總量減排核查辦法號(試行)(環(huán)發(fā)2007124號)環(huán)境保護部華南環(huán)境保護監(jiān)察中心計算何向紅、湖南省削減的形勢：環(huán)境保護部門的要求、清增量。 批準(zhǔn)減量。 作出預(yù)測。 成為參謀者向政府提議，分配任務(wù)給其他部門。COD總量減排計算、第一節(jié)新COD排放量計算、第一、新工業(yè)COD排放量計算、第一、新工業(yè)COD排放量計算、r低COD排放行業(yè)貢獻率與監(jiān)測與審計系數(shù)相減GDP增長率、%。 r=1- (低COD排放行業(yè)工業(yè)增長(億元)/GDP增長(億元) GDP增長率(% )湖南2005年排放強度=29.38/6473.61=0.004538萬噸/億元2007年度GDP (億元) 8255.762006年度GDP (億元) 7493.17GDP增長(億元) 增加工業(yè)COD排放量的計算，另一方面增加工業(yè)COD排放量的計算，特殊省份可根據(jù)排放強度適當(dāng)調(diào)整1到2個行業(yè)，但行業(yè)總數(shù)不得超過7個行業(yè)(注：更換后的低COD排放行業(yè)可按單位GDP排放強度綜合平衡確定，造紙、化工、釀造、制革、食品飲料、制藥等污染上半年增長率數(shù)據(jù)來自各地統(tǒng)計局公布的正式數(shù)據(jù)(湖南2007:14% )，另一方面，加上工業(yè)COD排放量計算，計算GDP增長率(%)=當(dāng)時的GDP增長率-監(jiān)測和審核系數(shù)。 監(jiān)視和監(jiān)視達成率=監(jiān)視達成企業(yè)數(shù)/監(jiān)視企業(yè)總數(shù)0.5監(jiān)視達成企業(yè)數(shù)/監(jiān)視企業(yè)總數(shù)0.5監(jiān)視和監(jiān)視達成率達到100%時，監(jiān)視和監(jiān)視系數(shù)為2%； 達到90%的為1.8%； 達到80%的為1.6%； 達到70%的為1.4%； 達到60%的為1.2%； 達到50%的是1%； 不到50%是0。 另一方面，加入工業(yè)COD排放量的計算，監(jiān)測和監(jiān)測系數(shù)： 主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行） (環(huán)發(fā)2007194號)不同于二氧化硫監(jiān)測系數(shù)的排放量監(jiān)測系數(shù)的計算范圍包括各省環(huán)保部門、國家環(huán)?？偩指鳝h(huán)保監(jiān)測中心和國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)測局在計算期間實際檢測的企業(yè)總數(shù)。 其中，各省環(huán)境保護部門檢測的范圍由國家重點監(jiān)測企業(yè)和各省列入COD和SO2總量削減的管理工程削減項目，兩者不重復(fù)計算。 國家重點監(jiān)測企業(yè)名單由國家環(huán)境保護總局公布，每年動態(tài)調(diào)整。 一、增加工業(yè)COD排放量計算、監(jiān)測和監(jiān)測系數(shù)：各省根據(jù)監(jiān)測和監(jiān)測結(jié)果計算減排監(jiān)測系數(shù)。 并且，在每年的6月15日和12月15日之前，向總局環(huán)監(jiān)局提交了本區(qū)半年和年度削減監(jiān)查系數(shù)的計算狀況報告書，對該地區(qū)的總局監(jiān)查中心進行了抄寫。 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門報告，總局各審計中心進行審查，總局環(huán)監(jiān)局最后確定。 一、增加工業(yè)COD排放量的計算、監(jiān)測和審核系數(shù)：總局現(xiàn)場檢測的污染源均在COD審核系數(shù)范圍內(nèi)計算，檢測到不合格企業(yè)，扣除合規(guī)企業(yè)數(shù)量。 在投訴被舉報的情況下，總局對現(xiàn)場進行的調(diào)查，在幾個企業(yè)不滿足標(biāo)準(zhǔn)的情況下，計算不滿足幾個標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。 國家控制污染源的在線監(jiān)測要求在2008年底前全部安裝，即使在年底前尚未完成安裝，無法實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的情況下，也需要扣除監(jiān)測系數(shù)。 另一方面，如果新增加工業(yè)COD排放量的計算，COD和二氧化硫的監(jiān)測系數(shù)不同的二氧化硫的監(jiān)測系數(shù)是，對于不正常運轉(zhuǎn)的脫硫設(shè)施，在檢測排放量時減收。 脫硫設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常是指生產(chǎn)設(shè)施運轉(zhuǎn)期間由于脫硫設(shè)施原因未運轉(zhuǎn)，未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門報告，根據(jù)工藝要求未使用脫硫劑，使用旁路手段等違法行為。 發(fā)現(xiàn)受檢企業(yè)脫硫設(shè)施一次不正常運行，核查系數(shù)為0.8，不正常運行的兩次核查系數(shù)為0.5，兩次以上，核查系數(shù)為0。一、計算新的工業(yè)COD排放量，湖南省2007年新的工業(yè)COD排放量：=0.004538萬噸/億元*7493.17億元*(1-228.5/762.59)*(14%-1%)=3.1萬噸，二、計算新的生活COD排放量，二、計算新的生活COD排放量，城市人口增長上一年的人口統(tǒng)計數(shù)字為非農(nóng)業(yè)人口，但還是采用非農(nóng)業(yè)人口的計算。 如果沒有當(dāng)年的數(shù)據(jù)，建議按去年的增長率計算。 全國平均每人每天75克，南方城市平均每人每天90克。 二、新的生活COD排放量的計算，第二節(jié)新的COD減排量的計算，一、管理工程新的COD減排量的計算，管理工程新的減排量包括工業(yè)企業(yè)新污染設(shè)施增加的COD減排量和城市污水處理設(shè)施建設(shè)增加的COD減排量。 也就是說，(只有新增污染對策設(shè)施時才能計算減排量)，(1)工業(yè)企業(yè)管理工程的新減排量的計算，(1)工業(yè)企業(yè)管理工程的新減排量的計算原則，(1)編入前一年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查機構(gòu)名單的工業(yè)企業(yè)新增污染對策設(shè)施，計算新的減排量。 計算出的削減量原則上不得超過該企業(yè)去年的環(huán)境統(tǒng)計排放量和當(dāng)時的實際排放量之間的差。 (1)工業(yè)企業(yè)管理工程新的減排量計算(工業(yè)企業(yè)新的減排量計算，參照各地2005年和2006年的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，防止各地人為企業(yè)排放數(shù)據(jù)的調(diào)整，年排放量、排水量和排放濃度有顯著變化，沒有合理理理由的，不一律計算減排量。 (1)工業(yè)企業(yè)管理工程新的減排量計算；(2)減排量計算按以下順序采用數(shù)據(jù)，第一是與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，驗證數(shù)據(jù)有效性的自動在線監(jiān)控數(shù)據(jù)；第二是各級環(huán)保部門對污水處理工程的日常監(jiān)控數(shù)據(jù)和監(jiān)控報告。 參考企業(yè)自身的監(jiān)視數(shù)據(jù)。 (1)工業(yè)企業(yè)管理工程新的減排量計算；(3)工業(yè)企業(yè)計算期間新建的污水管理工程和現(xiàn)有污水管理工程進行深度處理，經(jīng)過調(diào)整期后連續(xù)穩(wěn)定運行，從經(jīng)過調(diào)整期的下個月開始，按照實際運行時間、處理水量和處理效率計算新的減排量。 (1)工業(yè)企業(yè)管理工程的新的削減量的計算，(4)以下情況不考慮新的削減量。 -自2007年未包括在上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查機構(gòu)名單中的企業(yè)開始，新項目“三同時”的管理工程的去除量-企業(yè)廢水直接排放到城市污水處理廠和工業(yè)區(qū)的集中處理設(shè)施的企業(yè)，在集中處理設(shè)施重新計算COD削減量。2、工業(yè)企業(yè)管理工程新的減排量的計算，(1)廢水排放量經(jīng)過明顯不變的企業(yè)、深度管理后，新的減排量計算公式(2-8) (上年的進水濃度等數(shù)據(jù)，需要查看05、06年的環(huán)境數(shù)據(jù))，2 .工業(yè)企業(yè)管理工程新的減排量的計算， 2 .工業(yè)企業(yè)管理工程新的削減量的計算(2)因生產(chǎn)能力的提高等廢水排放量顯著增加的工業(yè)企業(yè)，廢水受到深度管理的情況，2 .工業(yè)企業(yè)管理工程新追加削減量的計算的情況，3 )因生產(chǎn)能力的減少等廢水排放量顯著減少的工業(yè)企業(yè)，廢水受到深度管理的情況， 計算公式如下：(同(1)種)，2 .工業(yè)企業(yè)管理工程新增減排量計算，(4)深度管理下工業(yè)企業(yè)水效率提高，生產(chǎn)能力不變，進一步提高，因此廢水排放量明顯減少， 計算公式如下： (2)工業(yè)企業(yè)管理工程新減排量的計算；(4)第四類計算COD減排量大，應(yīng)特別注意產(chǎn)量變化、廢水排放量變化情況、排放地點、 必須關(guān)注排放方式等，根據(jù)需要調(diào)查污水下行的原始資料和企業(yè)的新鮮用水量等進行綜合考慮)，2 .工業(yè)企業(yè)的管理工程新增減排量的計算，需要探討的問題： (1)造紙廠同時進行堿回收、中段水處理、白水回收工程。 如何計算？(2)某企業(yè)有三條生產(chǎn)線，2006年因生產(chǎn)原因只動工一條生產(chǎn)線，其他兩條生產(chǎn)線停工，2006年日平均處理量為1000噸/天，處理設(shè)施浸水COD濃度為500mg/L，出水COD濃度為200mg/L 2007年該公司的3條生產(chǎn)線開工，6月建設(shè)了污水處理設(shè)施。 日均處理量為2500噸/日，入水COD濃度為500mg/L，出水COD濃度為100mg/L。 這家企業(yè)2007年如何計算工程的排放量？ 2、工業(yè)企業(yè)管理工程的新減排量計算為2500(200-100)18310-6=45.7噸。 (3)某企業(yè)有3條生產(chǎn)線，2006年開工3條生產(chǎn)線，2006年排放COD300噸，日均處理量為3000噸/日，入水COD濃度為500mg/L，出水COD濃度為200mg/L，納入2006年環(huán)境統(tǒng)計。 2007年該企業(yè)停產(chǎn)兩條生產(chǎn)線，只運行一條生產(chǎn)線，6月建成深度處理設(shè)施。 日均處理量為1000噸/日，入水COD濃度為500mg/L，出水COD濃度為100mg/L。 這家企業(yè)2007年如何計算工程的排放量？ 2 .工業(yè)企業(yè)管理工程新減排量的計算，答案： 1000 (500-100 )-(500-200 ) 18310-6=73噸。 2、工業(yè)企業(yè)管理工程追加減排量計算，工業(yè)企業(yè)減排項目文件資料(1)2005、2006、2007環(huán)境基準(zhǔn)表(2)環(huán)境影響評價報告書和批準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)計文件、工程竣工環(huán)境檢驗報告書(監(jiān)測)、清潔生產(chǎn)審計報告書等。 (3)月份報告：流量、進出口COD濃度數(shù)據(jù)(要求削減人員每周向企業(yè)提交報告)。 我收集了前一年的數(shù)據(jù)。 (無法以設(shè)計能力計算削減量) (4)日常監(jiān)視數(shù)據(jù)和監(jiān)視報告。 日常監(jiān)測數(shù)據(jù)建議增加流量、進口COD濃度。 2、工業(yè)企業(yè)管理工程新增減排量計算，提供給檢驗員：上述及內(nèi)部日常測量的進出口水量和COD濃度數(shù)據(jù)、生產(chǎn)用電記錄、污泥產(chǎn)生量、藥量記錄、泵、鼓風(fēng)機、刮泥機(沉淀池)、脫水機等運行記錄等。 10天的自動在線監(jiān)視裝置記錄的進出口水量和COD濃度。 (二)城市污水處理設(shè)施的新COD削減量的計算，城市污水處理設(shè)施的新削減量是從計算期設(shè)施的去除量減去前年同期設(shè)施的去除量。 1、城市污水處理設(shè)施新的減排量計算原則(1)城市污水處理廠和集中處理設(shè)施的COD減排量計算遵循以下原則采用數(shù)據(jù)，其次是各級環(huán)境保護部門對污水處理工程的日常監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。 參考企業(yè)生產(chǎn)運行登記表和自我監(jiān)控數(shù)據(jù)。(2)計算城市污水處理設(shè)施的新COD減排；(2)現(xiàn)有城市污水處理廠和配套設(shè)施通過改建、擴建等方式增加處理水量，提高處理效果的，應(yīng)當(dāng)提供新管網(wǎng)長度、擴建能力等相關(guān)文件和資料。 (3)當(dāng)年新設(shè)運轉(zhuǎn)的城市污水處理廠通過調(diào)整是從調(diào)整期間的下個月開始，根據(jù)實際運轉(zhuǎn)時間、處理水量和處理效率來計算COD削減量。 (2)城市污水處理設(shè)施的新的COD削減量的計算，(4)城市污水處理廠的浸水濃度的年度變動不會變大。 當(dāng)時的入水濃度與前年相比明顯上升的理由不充分的情況下，根據(jù)前年環(huán)境系統(tǒng)的相應(yīng)地區(qū)的污水濃度數(shù)據(jù)計算出COD削減量。 (因為沒有合理的理由，按去年的平均入水濃度一律計算。 (加入垃圾滲透液) (5)污水處理后的再生利用的削減量計算，包括再生利用水量的深度處理設(shè)施運轉(zhuǎn)登記簿、監(jiān)視數(shù)據(jù)、再生水用途、自來水費收據(jù)等證明資料，需要周密的污水再生利用水量數(shù)據(jù)。 (2)城市污水處理設(shè)施的新的COD削減量的計算；(6)城市污水處理設(shè)施的處理水量超過設(shè)計能力引起的新的處理水量，詳細驗證水量數(shù)據(jù)。 城市污水處理設(shè)施的新處理水量的增加量大的情況下，還需要驗證水量數(shù)據(jù)。 主要采用產(chǎn)泥量、用電等方法驗證新水量是否正確。 其驗證方法為：泥產(chǎn)量的驗證處理水量：調(diào)查城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的生產(chǎn)運行總帳，從干燥泥產(chǎn)量中逆算污水處理設(shè)施的處理水量。 處理水量計算干泥產(chǎn)生量與污泥產(chǎn)生系數(shù)之比。 污泥產(chǎn)生系數(shù)通常為0.0001-0.00012。 (二)城市污水處理設(shè)施新的COD削減量的計算，電力使用量的驗證處理水量：調(diào)查城市污水處理設(shè)施的生產(chǎn)運轉(zhuǎn)總帳，用電力使用量逆算污水處理設(shè)施的處理水量。 處理水量通過使用電量和單位消耗電量的比來計算。 單位耗電量通常設(shè)定為0.2度/噸-0.35度/噸。 管網(wǎng)服務(wù)人口檢驗處理水量：調(diào)查城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的生產(chǎn)運行臺帳，通過增加管網(wǎng)計算污水處理設(shè)施的處理水量。 計算處理水量是新的管網(wǎng)服務(wù)人口和人均綜合排水量的乘積。 人均總排水量通常為80升/天-180升/天。 (1)計算新建污水處理設(shè)施的減排量；生活污水量達到總處理水量的90%以上時，所有污水均以生活污水計算。 (1)新設(shè)污水處理設(shè)施削減量的計算；(2)生活污水量低于總處理水量的90%，其馀為工業(yè)廢水；(3)新設(shè)污水處理設(shè)施的削減量的計算；(4)生活污水量低于總處理水量的90%，其馀為工業(yè)廢水新建污水處理設(shè)施減排量的計算生活污水量低于總處理水量的90%，其馀為工業(yè)廢水，計算公式如下： (1)新污水處理設(shè)施減排量的計算，理論上，逐一篩選進入污水處理廠的重點企業(yè)是非常重要的，但企業(yè)大，適當(dāng)簡化處理，排放量大(2)以往污水處理廠的削減量的計算，是不到一年的結(jié)轉(zhuǎn)量，建議今年全年減少去年份。(2)原有污水處理廠的削減量的計算；(3)原有污水處理廠新設(shè)深度管理設(shè)施后，降低出口濃度，處理水量的變化量不足10%時，新的削減量的計算公式為： (2)原有污水處理廠的削減量的計算；(4)原有污水處理廠的新的再生水回收工程，新的削減量的計算公式為： (此時， 計算出的COD的削減量大，因此需要特別注意的廢水排放量的變化狀況、污水的再利用方式、下落等，根據(jù)需要調(diào)查污水再利用用的原資料、收費票據(jù)等進行綜合考慮，(2)已設(shè)下水處理場的削減量的計算，(5)已設(shè)下水處理設(shè)施的處理水量和入水濃度發(fā)生變化， 處理后的污水由工業(yè)廢水和生活污水構(gòu)成，其計算公式如下： (2)已設(shè)污水處理廠的削減量的計算注：必須減去污水處理設(shè)施的非環(huán)境重點數(shù)據(jù)庫中的工業(yè)廢水的追加排放量。 例如，如果共計添加5萬噸的工業(yè)廢水，就需要區(qū)別在多少非環(huán)境中添加工業(yè)廢水。 其次，考慮到進入污水處理設(shè)施的工業(yè)廢水濃度的年度變化，當(dāng)年的排放濃度超過去年的排放濃度的情況下，要注意減去污水處理設(shè)施的新的污染物去除量。 特別是排放量大或者濃度差的變化大的企業(yè)，有必要進行分類，減去大量計算的處理量。 有的企業(yè)去年排水量為10000噸，排放濃度為300毫克，今年在污水處理廠集中處理，原處理設(shè)施不運行，浸水濃度為800毫克，應(yīng)用上述公式計算排放量時，減去10