在農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)暨農(nóng)村綜合服務(wù)規(guī)范管理培訓(xùn)班上的講話

1/6在農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)暨農(nóng)村綜合服務(wù)規(guī)范管理培訓(xùn)班上的講話牟定縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王曉瑜為服務(wù)農(nóng)村人民群眾，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，提高農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活和健康水平，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)工程”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民奔小康和構(gòu)建和諧社會(huì)。進(jìn)一步探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑、新辦法和新思路，運(yùn)用監(jiān)督手段培養(yǎng)和促進(jìn)農(nóng)村藥品市場(chǎng)的健康發(fā)展，整頓和規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序，確保廣大農(nóng)民用藥安全有效，努力構(gòu)建質(zhì)量保證、經(jīng)濟(jì)合理、高效方便的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)牟定縣人民政府牟政通201644號(hào)關(guān)于牟定縣農(nóng)村藥品監(jiān)督管理供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案的通知要求。我縣制定了牟定縣農(nóng)村非處方藥零售專柜建設(shè)實(shí)施方案,指定牟定縣醫(yī)藥有限公司為我縣農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)承建企業(yè),設(shè)立了非處方藥品專柜89家。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)及加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作后，供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)增加了，群眾購(gòu)藥較過去方便了，同時(shí)藥品價(jià)格也有明顯下降；農(nóng)村購(gòu)藥渠道混亂的情況大為好轉(zhuǎn)；無證經(jīng)營(yíng)及銷售、使用假劣藥品的違法行為明顯減少。確保了人民群眾用藥安全有效。今天，我們?cè)谶@里舉辦牟定縣農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)暨農(nóng)村綜合服務(wù)規(guī)范管理培訓(xùn)班，在此，我謹(jǐn)代表牟定縣食品藥品監(jiān)督管理局，向前來指導(dǎo)工作的州供銷社、州供銷2/6干校、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝下面對(duì)我縣農(nóng)村非處方藥品零售專柜建設(shè)工作談以下六個(gè)方面的意見一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的重要性加強(qiáng)農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)，是當(dāng)前藥品監(jiān)管的工作重點(diǎn)，也是解決農(nóng)民用藥安全問題的治本之舉。黨的十六大提出要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。近幾年來通過加大監(jiān)管力度，我縣藥品市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾用藥安全得到了有效保障，但是，假藥、劣藥嚴(yán)重危害著廣大人民群眾身體健康和生命安危，破壞了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)民致富奔小康的進(jìn)程，影響十分惡劣。深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，就是要從源頭上切斷假藥、劣藥流入農(nóng)村藥品市場(chǎng)的渠道，符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民利益和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是保障農(nóng)村藥品質(zhì)量，確保廣大農(nóng)民用藥安全有效的重要舉措；是食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)政為民，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)；是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)云藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)和平安牟定的客觀要求；也是認(rèn)真貫徹十六大精神，服務(wù)“三農(nóng)”，以實(shí)際行動(dòng)參與全面建設(shè)小康社會(huì)的重要體現(xiàn)。沒有廣大農(nóng)民群眾的健康，3/6就沒有全社會(huì)的小康。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)抓緊抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。二、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保兩網(wǎng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展兩網(wǎng)搭建容易，關(guān)鍵是如何發(fā)揮長(zhǎng)效作用，要通過建立藥品監(jiān)督信息員聯(lián)系制度、培訓(xùn)制度、考核獎(jiǎng)懲制度、目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，形成兩網(wǎng)建設(shè)激勵(lì)保障機(jī)制。在兩網(wǎng)建設(shè)中，要統(tǒng)籌兩網(wǎng)建設(shè)與信用體系建設(shè)的聯(lián)系，提升兩網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)，村村有人，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移；供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有藥店，村村有專柜，為群眾提供安全快捷方便的用藥服務(wù)。我們要正確處理好發(fā)展與規(guī)范、形式與效果、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、監(jiān)督與管理的關(guān)系，引導(dǎo)“兩網(wǎng)”建設(shè)由“重規(guī)?！毕颉爸貙?shí)效”轉(zhuǎn)變，由“數(shù)量擴(kuò)張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變，由“體系建設(shè)”向“功能建設(shè)”轉(zhuǎn)變，才能使“兩網(wǎng)”建設(shè)保持健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，才能建得起、立得住、有效益、能發(fā)展，經(jīng)得起時(shí)間和市場(chǎng)的雙重考驗(yàn)。三、鞏固成果，提高效益，推動(dòng)“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深發(fā)展4/6一是要統(tǒng)一規(guī)范專柜藥品管理。牟定縣醫(yī)藥有限公司要負(fù)責(zé)幫助各專柜建立健全藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、使用等方面的規(guī)章制度，改善藥品儲(chǔ)存條件，提高從業(yè)人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，使農(nóng)村藥品配送供應(yīng)網(wǎng)銷售專柜真正做到購(gòu)進(jìn)合法、統(tǒng)一規(guī)范、記錄齊全、質(zhì)量放心。二是我局將以農(nóng)村藥品專柜建設(shè)為契機(jī)，積極做好專柜的選建工作，加大市場(chǎng)稽查力度，嚴(yán)厲打擊游醫(yī)藥犯等不法分子，徹底清理農(nóng)村藥品市場(chǎng)，鞏固農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，確保廣大農(nóng)村群眾用上安全有效的放心藥品。四、存在困難和問題1、供應(yīng)網(wǎng)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，對(duì)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（專柜）建設(shè)高效、健康發(fā)展受到限制。2、農(nóng)村藥品市場(chǎng)是游醫(yī)藥販活動(dòng)的熱點(diǎn)，小賣部售藥現(xiàn)象普遍存在，對(duì)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（專柜）建設(shè)負(fù)面影響大。3、由于農(nóng)村用藥的水平偏低，數(shù)量偏少，交通不便，條件艱苦，致使承建企業(yè)藥品配送成本過高。4、聘請(qǐng)的監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，工作積極性不高，影響監(jiān)督網(wǎng)的正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。五、幾點(diǎn)體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)1、縣委、政府的重視，供銷社、工商等相關(guān)部門的支持是“兩網(wǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵。5/62、承建企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作取得成效的根本。3、人民群眾的利益是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作得以順利實(shí)施的要?jiǎng)?wù)。4、監(jiān)管部門的幫扶和指導(dǎo)是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作繼續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。5、各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（專柜）的守法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)和自律是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作良性發(fā)展的基礎(chǔ)。六、下步工作意見1、繼續(xù)完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，鞏固建設(shè)成果，力求使布點(diǎn)率達(dá)100。2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)工人作，改變培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)效果，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)和法制觀念。3、完善藥品社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員職責(zé)、聘用、考核、管理等相關(guān)工作制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，充分發(fā)揮其在農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。4、采取有效措施，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加大農(nóng)村藥品市