2016年xx區(qū)村經(jīng)濟聯(lián)合社換屆選舉工作實施辦法

1/62016年XX區(qū)村經(jīng)濟聯(lián)合社換屆選舉工作實施辦法2016年XX區(qū)村經(jīng)濟聯(lián)合社換屆選舉工作實施辦法根據(jù)浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例和區(qū)委、區(qū)政府關于認真做好2016年村級組織換屆選舉工作的通知（蕭委20167號）精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就村經(jīng)濟聯(lián)合社換屆選舉工作提出如下意見。一、方法步驟按照浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例規(guī)定，村經(jīng)濟聯(lián)合社換屆選舉工作由各鎮(zhèn)街負責實施。整個換屆選舉工作要求從三月中旬開始，到五月下旬結束。具體工作分為三個階段進行（一）組織準備階段（三月中旬五月上旬）1清產(chǎn)核資，民主評議。組織村民主理財監(jiān)督小組對上屆村集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)經(jīng)營及財務收支情況進行清查核實，并將清產(chǎn)核資結果在村務公開欄中張榜公布。在此基礎上組織社員代表和民主理財監(jiān)督小組人員對任期內集體資產(chǎn)的保值增值情況及班子成員的經(jīng)濟責任進行民主評議。2社員登記，公布社員名單。戶籍關系在本村，年滿18周歲，符合下列條件之一，且遵守村經(jīng)濟聯(lián)合社章程的農(nóng)村居民，為本村經(jīng)濟聯(lián)合社社員（1）開始實行農(nóng)2/6村雙層經(jīng)營體制時原生產(chǎn)大隊成員；（2）父母雙方或者一方為本村經(jīng)濟合作社社員的；（3）與本社社員有合法婚姻關系落戶的；（4）因社員依法收養(yǎng)落戶的；（5）政策性移民落戶的；（6）符合法律、法規(guī)、規(guī)章、章程和國家、省有關規(guī)定的其他人員。其它履行村經(jīng)濟聯(lián)合社章程規(guī)定義務的人員，經(jīng)本社社員（代表）大會表決通過的，可以成為本社社員或者保留本社社員資格。為方便起見，社員登記與選民登記同時進行，并上墻公布社員名單。3民主推選新一屆社員代表。社員代表必須擁護黨的領導，關心集體、作風正派、辦事公道，在群眾中有一定威信，并具有較強參與經(jīng)濟活動的能力。社員代表人數(shù)按村規(guī)模的大小和集體經(jīng)濟實力的強弱確定，一般為2080名。社員代表必須由村“三委”干部、村民小組長、老黨員、承包大戶、企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)職工等人員組成。在社員代表中，青年、婦女應占一定比例。社員代表應當由有選舉權的社員選舉產(chǎn)生，在實施時，可以通過分設若干個選舉小組，根據(jù)分配名額由戶代表選舉產(chǎn)生。社員代表可以與村民代表交叉任職。4制定并公布選舉辦法。村經(jīng)濟聯(lián)合社選舉辦法要嚴格按照浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例的要求，結合本村實際由村民選舉委員會制定，并提交新一屆社員代3/6表會議討論通過后張榜公布。5民主推薦村經(jīng)濟聯(lián)合社管理委員會（以下簡稱社管會）成員和村經(jīng)濟聯(lián)合社監(jiān)督委員會（以下簡稱社監(jiān)會）成員候選人。按照“精干、高效”的原則，社管會成員一般為3人，設社長1人，副社長1人，委員1人。社長應由村黨組織書記通過法定程序兼任。社管會成員候選人應具備較高的政治素質，自身廉潔，辦事公道，樂意為社員服務，還應具有一定的經(jīng)濟知識、政策水平和經(jīng)營管理能力。根據(jù)黨管干部的原則，候選人應先由村黨組織提名給村民選舉委員會，由村民選舉委員會推薦出候選人預備名單報鎮(zhèn)街，再由鎮(zhèn)街批準后，由村民選舉委員會實施選舉。社監(jiān)會成員應是辦事公道，懂一定的會計業(yè)務知識，在社員中具有較高威信，善于與群眾溝通的本村社員代表。候選人由村黨組織提名給村民選舉委員會，由村民選舉委員會實施選舉。社監(jiān)會成員一般由3人組成。其中社監(jiān)會主任原則上由村黨組織分管紀檢的同志經(jīng)合法選舉后兼任。社管會成員不得與社監(jiān)會成員交叉任職。社管會成員、社監(jiān)會成員和社員代表每屆任期三年，可以連選連任。6修訂村經(jīng)濟聯(lián)合社章程、財務管理制度。起草村經(jīng)濟聯(lián)合社工作報告。4/6（二）實施選舉階段（五月中旬）召開社員代表會議，向代表報告上屆工作情況，提請代表審議，醞釀討論確定新一屆社管會成員和社監(jiān)會成員候選人。根據(jù)上級有關文件規(guī)定和村民選舉委員會制定的選舉辦法實施選舉。會議必須有應到會三分之二以上的人員參加，到會人員實行一人一票制，所作決定須經(jīng)應到會人員過半數(shù)通過。社管會和社監(jiān)會成員由到會人員無記名投票的方式進行差額選舉產(chǎn)生。村經(jīng)濟聯(lián)合社實行社長負責制，社長、副社長由社管會成員推薦產(chǎn)生。社監(jiān)會主任由社監(jiān)會成員推薦產(chǎn)生。會議還須討論并通過新一屆村經(jīng)濟聯(lián)合社章程、財務管理制度。選舉結束后，及時將新一屆社管會成員和社監(jiān)會成員向全體社員公布，并上報鎮(zhèn)街。（三）完善制度階段（五月下旬）選舉工作結束后，社管會必須及時擬訂本社經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、目標考核責任制和崗位職責，明確分工，充分發(fā)揮村經(jīng)濟聯(lián)合社的資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務、財務管理與分配等職能，努力增加社員收入；要進一步建立健全各項經(jīng)濟管理制度，切實維護集體、社員的合法權益，實現(xiàn)村級集體資產(chǎn)的保值增值。要制定和完善社監(jiān)會工作制度，明確社監(jiān)會的職責和權利，進一步加快農(nóng)村基層民主建設的進程，為村級經(jīng)濟的發(fā)展5/6創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時，對新一屆班子成員進行上崗培訓。二、具體要求1嚴格程序。村經(jīng)濟聯(lián)合社換屆選舉工作涉及面廣、工作量大、政策性強，各鎮(zhèn)街要結合村黨組織、村民委員會的換屆選舉工作，統(tǒng)籌安排、精心組織，切實加強領導。選舉工作要嚴格按照浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例的規(guī)定，嚴格程序，做到于法周嚴、于事簡便相結合，原則性和靈活性相結合。2規(guī)范管理。換屆選舉工作結束后，各村經(jīng)濟聯(lián)合社要根據(jù)浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核同意，辦理相應的登記或變更手續(xù)。各鎮(zhèn)街要及時組織力量，對變動的村經(jīng)濟聯(lián)合社主要負責人進行離任審計。3已撤村建居的村和已實行股份制改革的村合作經(jīng)濟組織換屆選舉工作參照