關(guān)于開展農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施方案

1/4關(guān)于開展農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施方案TABLE關(guān)于開展農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動順利進(jìn)行，根據(jù)市委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，2016年在全鎮(zhèn)開展以整頓后進(jìn)村莊為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動，全面加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?，F(xiàn)提出如下意見一、開展農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求近年來，鎮(zhèn)黨委按照市委要求，做出了一系列加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要決策部署。我鎮(zhèn)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但也存在一些不容忽視的問題，部分村級組織未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，與廣大群眾的意愿要求還有較大差距。特別是還存在一定數(shù)量的后進(jìn)村莊，主要表現(xiàn)為有的班子不健全、關(guān)系不協(xié)調(diào)；有的工作不民主、不規(guī)范；有的集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級組織服務(wù)功能不強(qiáng)。對此，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。開展農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動，集中力量解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中的突出問題，是落實(shí)黨管農(nóng)村2/4工作原則、保證農(nóng)村社會穩(wěn)定的迫切需要，是加快實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大歷史任務(wù)的迫切需要。我們要充分認(rèn)識開展農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動的重要意義，把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為今年乃至今后農(nóng)村工作的頭等大事，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好。指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求以整頓后進(jìn)村莊為重點(diǎn)，堅(jiān)持上級幫助整頓與提高村級組織自身能力相結(jié)合，堅(jiān)持解決突出問題與健全工作機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正把村級黨組織建設(shè)成為富一村百姓、帶一村文明、保一村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。村級組織建設(shè)要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)健全完善基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的力度不斷加大；健全完善村級工作運(yùn)行機(jī)制，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好，村級工作制度化、規(guī)范化水平高；健全完善村級監(jiān)督約束機(jī)制，村級民主管理進(jìn)一步深化，村務(wù)公開制度有效落實(shí)，健全完善村級教育管理機(jī)制，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨群干群關(guān)系更加和諧。二、以整頓后進(jìn)村莊為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力一制定整頓方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。各管區(qū)要深入排查，摸清本管區(qū)后進(jìn)村莊的真實(shí)底數(shù)。自3月份開始，利用12個(gè)月的時(shí)間，對全鎮(zhèn)兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行評議，3/4調(diào)查摸底，摸清各村莊存在的突出問題，有的放矢的加以整頓解決。鎮(zhèn)黨委將針對各村莊的實(shí)際情況進(jìn)行專題研究，逐村研究制定切實(shí)可行的整頓方案，明確整頓目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和具體整頓措施。鎮(zhèn)黨委要求，各管區(qū)經(jīng)黨委確定的后進(jìn)村莊，管區(qū)書記作為第一責(zé)任人，管區(qū)其他成員全部靠上，并嚴(yán)格磕兌責(zé)任，確保年底取得成效。鎮(zhèn)黨委書記將認(rèn)真履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé)，將定期進(jìn)行調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保各項(xiàng)整頓措施落到實(shí)處。二配合市委農(nóng)村工作隊(duì)，加大整頓力度。對部分后進(jìn)村莊，采取市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、市直部門包村、機(jī)關(guān)干部駐村的辦法進(jìn)行整頓。有農(nóng)村工作隊(duì)派駐村莊的管區(qū)，要全力靠上，積極支持配合市委農(nóng)村工作隊(duì)開展包村工作，充分發(fā)揮職能作用，找出村莊癥結(jié)所在，最大限度地幫助村莊辦實(shí)事、辦好事，當(dāng)好駐村隊(duì)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。三注重方式方法，確保整頓實(shí)效。要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、一村一策的原則，認(rèn)真研究工作措施，大力加強(qiáng)后進(jìn)村兩委班子建設(shè)。對班子成員思想保守、工作平庸的，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助其更新觀念，提高綜合素質(zhì)；對班子不團(tuán)結(jié)的，要采取談心談話、召開民主生活會等方式加以解決；對思想作風(fēng)不端正、不廉潔、不干實(shí)事的，要加強(qiáng)作風(fēng)整頓；對確實(shí)幫不上去、扶不起來的癱4/4瘓班子，要進(jìn)行組織調(diào)整。三、以解決突出問題為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村級組織工作的制度化、規(guī)范化要緊緊圍繞解決影響農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的突出問題，以制度建設(shè)推進(jìn)規(guī)范管理，構(gòu)建后進(jìn)村莊、中間村莊和先進(jìn)村莊多方位、全覆蓋的長效機(jī)制。一解決村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)、決策不民主問題，建立健全村級工作運(yùn)行機(jī)制。村黨組織是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村莊工作實(shí)行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的兩委成員分工負(fù)責(zé)制，村委會依法履行職責(zé)，并定期向黨支部報(bào)告工作。村莊重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨員、村民代表大會討論。在全鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部列席村莊重要會議制度。凡是涉及村莊對外發(fā)包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體資產(chǎn)處置以及黨員發(fā)展