縣萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

1/8縣萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)調(diào)研報(bào)告1、基層組織建設(shè)得力，保證有人管事。在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大支持下，該村切實(shí)加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，村支兩委班子健全，主職干部工作得力，“五個(gè)基本”“七大體系”建設(shè)得到較好落實(shí)，基本形成“六有”有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有制度、有活動(dòng)。保證有人專(zhuān)心投身于全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各類(lèi)事務(wù)。2、執(zhí)行上級(jí)政策到位，達(dá)到按章辦事。在村黨支部書(shū)記譚鵬的帶領(lǐng)下，村支兩委班子能?chē)?yán)格按上級(jí)政策要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，管理民主，依法辦事，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位，很好地維護(hù)和發(fā)展了黨在人民群眾中的地位和作用，確保了在黨和國(guó)家政策指引下構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。3、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有本，努力籌錢(qián)干事。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在改革中正確引導(dǎo)全村人民加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保留了村級(jí)集體林場(chǎng)和組級(jí)林場(chǎng)，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)留下“本錢(qián)”，并通過(guò)發(fā)包方式，籌得了60萬(wàn)元的資金，投資30萬(wàn)元改善各組入戶公路條件，投資2萬(wàn)元整修供水設(shè)施，讓老百姓得到了實(shí)惠。4、發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路夠新，做到用心謀事。為帶動(dòng)全村煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委、政府和煙葉公司的鼓勵(lì)支持2/8下，鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨委書(shū)記親身參與，于今年成立“煙草農(nóng)莊”，選擇成塊連片的區(qū)域，承包230畝地，集中發(fā)展煙葉種植，此舉有效解決了部分耕地閑置、部分勞力就業(yè)、部分煙農(nóng)投資不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)煙葉規(guī)?；N植，得到了老百姓的廣泛支持和一致歡迎，這在該村是個(gè)創(chuàng)舉，在該鎮(zhèn)乃至全縣也屬創(chuàng)新。三、主要困難縱向來(lái)看，該村發(fā)展速度很快，成效顯著，但橫向來(lái)看，該村的發(fā)展仍是困難重重，影響和制約該村發(fā)展的因素很多，總的來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面1、地理自然條件較差，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從該村所處地理位置和目前的發(fā)展水平來(lái)看，屬于典型的“三邊”村“邊遠(yuǎn)、邊界、邊緣”，即地理位置邊遠(yuǎn)，處于鄰縣邊界，發(fā)展趨于邊緣?！斑呥h(yuǎn)”雖然村級(jí)主干道是水泥路，但距集市和野三關(guān)集鎮(zhèn)仍然較遠(yuǎn)，沒(méi)有公交車(chē)，交通主要依靠摩托和麻木，乘車(chē)單邊費(fèi)用達(dá)到了25元/人，相當(dāng)于縣城到野三關(guān)鎮(zhèn)的單邊費(fèi)用。4組田金甲反映，因路太邊遠(yuǎn)，無(wú)公交，車(chē)輛少，學(xué)生上學(xué)需要聯(lián)合幾家包車(chē)，人少了司機(jī)不跑，人多了又有安全隱患。“邊界”距秭歸磨坪約20公里，近于到附近的集市，經(jīng)濟(jì)流動(dòng)趨向磨坪，有條件的農(nóng)戶大都選擇在磨坪經(jīng)商、上學(xué)、就醫(yī)，弱化了自身消費(fèi)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)；“邊緣”雖然隸屬全縣經(jīng)濟(jì)中心3/8野三關(guān)鎮(zhèn)，但該村尚未融入到大投資大發(fā)展的圈子，信息、資源、人才、投資依然處于極不對(duì)稱的狀態(tài)，發(fā)展趨于被邊緣化。2、基層服務(wù)能力有限，水平相對(duì)較低。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，相當(dāng)一部分村民對(duì)基層服務(wù)表示更多期待，主要是村干部與群眾的日常溝通較少，難以及時(shí)獲取相關(guān)政策信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，幼兒教育是空白，村級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平較低等。一是村組干部隊(duì)伍服務(wù)能力有限。該村在職享受定補(bǔ)的干部2名，1名計(jì)生專(zhuān)干專(zhuān)職于計(jì)生軟件工作。因待遇較低，沒(méi)有組長(zhǎng)，由定補(bǔ)干部兼任。2名干部負(fù)責(zé)全村8個(gè)組、168戶農(nóng)戶的行政管理和服務(wù)工作，人手較少，待遇較低，主要是完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的“規(guī)定動(dòng)作”，缺乏與村民的常態(tài)溝通和密切聯(lián)系，黨員及代表聚集開(kāi)會(huì)的時(shí)間很少，缺乏對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)，村民各類(lèi)信息來(lái)源主要是看電視、聽(tīng)傳言。信息相對(duì)閉塞。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)缺乏。因地處偏遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，規(guī)模不大，缺乏相應(yīng)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，如4組張世旺反映，他家在2002年種魔芋8分地，賣(mài)了4000多元，見(jiàn)效益不錯(cuò)，第二年發(fā)展6畝，可全部發(fā)病虧損，從此失去信心。3組田宗井2016年種植6畝蕃茄，自行從商販購(gòu)種，因種子不純，抗病、抗倒性能極差，產(chǎn)量不足，品種不佳，全年虧損近2萬(wàn)元。三是村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不夠完善。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療給老百姓大4/8病醫(yī)療提供了一定保障，因該村較偏遠(yuǎn)，主要的醫(yī)療服務(wù)還得依靠村衛(wèi)生室，但該村衛(wèi)生室未申請(qǐng)農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診報(bào)銷(xiāo)資格，老百姓在村衛(wèi)生室拿藥不能享受新農(nóng)合的門(mén)診政策，衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員覺(jué)得村小，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼職，難以保證全天候及時(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3、基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，條件相對(duì)落后。從水、電、路的基礎(chǔ)條件來(lái)看，覆蓋面較大，但質(zhì)量較差。全村面臨飲水難的問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)能保證全年持續(xù)供水的水源點(diǎn)，天旱5天，約70的家庭每天要花上約兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間取水，成為全村生活和生產(chǎn)中最大困難；公路入戶率基本上接近100，但約60的屬于“晴天路”，40的屬于“摩托道”，不能滿足人們出行所需，影響了煙葉、魔芋、廣椒種植戶的投資收益。二組通往磨坪的必經(jīng)之橋，因年久失修，現(xiàn)已成為危橋；沖家溝位于XX與秭歸磨坪交界，西邊磨坪一方修建了河堤，東邊葛藤坪還是老河堤，形成西高東低，對(duì)24戶人家住房和380畝耕地形成威脅，其中河邊已有100多畝耕地被淹；農(nóng)網(wǎng)整改后用電安全得到了明顯改善，但部分臺(tái)區(qū)在用電高峰電壓嚴(yán)重不足，突出反映在3組臺(tái)區(qū)，晚上用電高峰時(shí)段電飯煲、干濕磨不能正常使用。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，困難相對(duì)較多。在調(diào)查中我們了解到，該村4組鄧忠財(cái)在中鐵十八局任職，帶動(dòng)了一大批村民在其公司打工，就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，加之村內(nèi)有一5/8部分干部職工家屬，近50的家庭都是由老人帶孫兒留守在家，主要是滿足生活上的自給自足，在為數(shù)不多從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，各謀出路，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，近幾年只有8、9戶種煙農(nóng)戶，魔芋種植比較普遍但面積很小，廣椒種植面積小且不穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)之上缺乏必要的投資和服務(wù)，突出表現(xiàn)在缺乏技術(shù)指導(dǎo)和比較成熟的銷(xiāo)售渠道，主要靠各自摸索、商販上門(mén)，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益較差，許多農(nóng)戶還是虧損狀況。四、下步建議針對(duì)該村目前及今后發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村相關(guān)政策，與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了初步的銜接，對(duì)今后工作提出如下建議1、強(qiáng)化工作措施，密切聯(lián)系群眾。根據(jù)老百姓的呼聲，針對(duì)XX的地理環(huán)境，必須強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)干部與群眾的密切聯(lián)系。一是要健全村組干部隊(duì)伍建設(shè)。村主職干部不能履行組長(zhǎng)職責(zé)的，應(yīng)該重新推選組長(zhǎng)，要充分調(diào)動(dòng)村組干部及黨員代表服務(wù)廣大村民的積極性，建議采用義務(wù)服務(wù)與適當(dāng)補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)有政策，解決相關(guān)人員誤工問(wèn)題。二是要積極組織相關(guān)活動(dòng)。要采取代表會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等靈活多樣的組織形式，利用廣播、短信、車(chē)載音響等多種手段，利用趕集赴會(huì)、紅白喜事等聚會(huì)機(jī)會(huì)，組織開(kāi)展對(duì)村民的宣傳教育與技能6/8培訓(xùn)。要讓黨和各級(jí)政府的相關(guān)政策及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)戶，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中反映的各種困難和問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)并盡快解決，不斷改善干群之間、村民之間的關(guān)系，提高民生促進(jìn)全村和諧。2、統(tǒng)籌內(nèi)外投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)調(diào)查了解的情況，該村需要解決人畜飲水、沖家溝河道治理、危橋整修、公路整修、村委會(huì)整修等，整體投資額較大，建議從兩方面入手。一是認(rèn)真調(diào)查，編好方案。針對(duì)需要解決的問(wèn)題，工作組將配合村支兩委，請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)支持，認(rèn)真做好摸底調(diào)查，制訂好解決方案，做到科學(xué)規(guī)劃、精打細(xì)算、先急后緩。二是多措并舉，逐步解決。通過(guò)國(guó)家投入、部門(mén)扶持、村內(nèi)自籌等多種途徑解決資金問(wèn)題，特別是要利用農(nóng)村“一事一議”制度，充分發(fā)揮好國(guó)家投資及部門(mén)扶持資金的杠桿作用，要立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要確保投資建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。3、健全工作機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村的實(shí)際情況，在尊重村民自愿的基礎(chǔ)之上，要加大對(duì)煙葉、魔芋、廣椒產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、支扶力度，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，努力增加從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的現(xiàn)金收入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。一是成立專(zhuān)業(yè)合作組織。在村支兩委的推動(dòng)下，引導(dǎo)村民成立專(zhuān)業(yè)合作社，有利于整合資源，更好地為村民提供技術(shù)、資金及信息服務(wù)，同時(shí)也可以借此平臺(tái)7/8加強(qiáng)村民之間的溝通互助。二是強(qiáng)力推動(dòng)與企業(yè)的合作。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，魔芋、廣椒基本上屬于自發(fā)性發(fā)展，必須借鑒大支坪等地專(zhuān)業(yè)合社的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取與龍頭企業(yè)的合作，努力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。三是不斷探索新的發(fā)展模式。因該村自然條件較差，要不斷革新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，煙草農(nóng)莊是個(gè)大膽而有益的探索，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以借鑒這個(gè)模式，要通過(guò)合法、有序地流轉(zhuǎn)，將土地集中到種田能手，通過(guò)支農(nóng)貸款、委派技術(shù)員、完善基礎(chǔ)設(shè)施投入等措施支持、鼓勵(lì)在家的種田能手成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)戶，革新農(nóng)民的就業(yè)模式，充分發(fā)揮能人潛能，帶動(dòng)大家共同致富。4、加大政策落實(shí)，強(qiáng)化民生保障。就村民們所關(guān)心的教育、醫(yī)療、財(cái)務(wù)等方面來(lái)看，要進(jìn)一步加大政策落實(shí)、檢查、督辦力度。一是要加大對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)政策的宣傳及檢查力度。要將上級(jí)政策及時(shí)、準(zhǔn)確地向村民們宣講，學(xué)校、衛(wèi)生室、畜牧服務(wù)中心等單位要加大政策宣傳力度，收費(fèi)必須開(kāi)具收據(jù)。發(fā)改、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)要加大督查力度，進(jìn)一步暢通老百姓咨詢、投訴渠道，讓村民做到交費(fèi)心中有數(shù)、拒交理直氣壯