水電局2016年度總結表彰大會講話稿

水電局 2016 年度 總結 表彰大會 講話 稿 同志們： 今天我們召開 2016 年度 總結 表彰大會，主要任務是：總結過去一年的工作，表彰先進單位和個人。剛才，會議表彰了2016 年度文明科室和先進個人，在此，我代表局黨組向受到表彰的文明科室和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我代表局黨組 報告 去年的主要工作。 一、總體評價 2016 年年初，我們確立的工作思路是以服務群眾、創(chuàng)造價值為本，緊緊圍繞現(xiàn)代化特大城市建設，堅持依法治水、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并舉，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力提質(zhì)增效，全力建設水生態(tài)文明，實現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。工作目標是七項： （一）創(chuàng)先爭優(yōu)再出佳績。 爭創(chuàng)全市目標考核優(yōu)勝單位、全市黨建工作先進單位、全市檔案管理工作省一級（復核）、全市社會管理綜合治理先進單位、全國水利文明單位、全省文明單位。 （二）防汛抗旱保障安全。努力避免因洪澇災害出現(xiàn)人員死亡，努力保障城鄉(xiāng)抗旱用水需求。 （三）管理工作提質(zhì)增效。水資源 “三條紅線 ”管理達到控制指標，江河湖庫水質(zhì)保持穩(wěn)定；水利工程項目質(zhì)量明顯提升，杜絕較大及以上質(zhì)量與生產(chǎn)安全事故；法制水利建設穩(wěn)步啟動；水利改革深入推進。 （四）城市水利實現(xiàn)破題。健全和完善城區(qū)水利管理體制；編制完成城區(qū)現(xiàn)代水利發(fā)展規(guī)劃；人為水土流失 得到有效遏制。 （五）農(nóng)村水利持續(xù)改善。全面解決農(nóng)村飲水安全問題；新增和改善有效灌溉面積 20 萬畝。 （六）能力建設持續(xù)強化。市直水利系統(tǒng)干部職工能力和素質(zhì)持續(xù)提升，局屬單位可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。 （七）廉政建設抓牢抓實。黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任全面落實，工作作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，不發(fā)生腐敗案件。 2016 年是 “十二五 ”的收官之年，是我們工作艱難轉(zhuǎn)型、初步實現(xiàn)、創(chuàng)造新業(yè)績的一年。我們在市委、市政府的正確 領導 下，在省水利廳的大力 指導 下，在全局干部職工的共同努力下，各項工作取得明顯成效。目標實現(xiàn)情況如下： 我們榮獲第七屆全國水利文明單位、省級文明單位、全市目標考評優(yōu)勝單位、全市社會治安綜合治理優(yōu)勝單位、黨建先進單位和群眾滿意機關、檔案目標（規(guī)范）管理省一級。河道采砂管理在省政府考核中榮獲優(yōu)秀等次，水利建設質(zhì)量工作、水利規(guī)費征收工作在全省排名第一，水庫水雨情遙測系統(tǒng)、小型水利工程管理體制改革、河道堤防 、農(nóng)村飲水、水利綜合執(zhí)法、水利工程質(zhì)量監(jiān)督、陽光信訪、政務信息、工會工作等多項工作均在全省水利工作會上進行典型交流 發(fā)言 。 二、主要 成績 總結起來主要有十個方面的顯著 成績 ，實現(xiàn) 了新作為： （一）重大項目謀劃成效顯著。 江岸坡及支流整治項目納入市委、市政府三大重點項目范圍予以推進，目前全市共謀劃 24 個子項目，規(guī)劃總投資達到 344 億元， “十三五 ”期間予以實施。成功構建新的城區(qū)重大水利項目建設體制，組建水務投資公司，盤活水利資產(chǎn)，發(fā)展城市水務，切實推動市局機關政府職能轉(zhuǎn)變。 （二）農(nóng)村飲水安全強力攻堅。提請市政府召開了全市農(nóng)村飲水安全攻堅會，督促縣市區(qū)按 1000 元/人的標準落實建設補助。在全省率先開展農(nóng)村飲水安全精準管理，督促各縣市區(qū)對小型集中供水工程安裝消毒凈化設施，水質(zhì)合格 率逐步提升。全市農(nóng)村飲水實現(xiàn)了 “村村通 ”，枝江市、伍家崗區(qū)農(nóng)村飲水全覆蓋，城郊區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋。 （三）水生態(tài)文明建設全面起步。省政府最嚴格水資源管理制度考核獲得第二名，并作為全省現(xiàn)場接受國家考核。建立了黃柏河流域開發(fā)建設項目水資源、水保、涉河、防汛聯(lián)審機制。提提請市政府印發(fā)了關于切實做好湖庫養(yǎng)殖行為規(guī)范整治工作的通知和關于全面實行 “河長制 ”加強河流生態(tài)保護的意見，全面改善水質(zhì)，保護江河湖庫生態(tài)環(huán)境。清江高壩洲水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工作開始研究推進。 （四）水利綜合執(zhí)法順利開展。出臺了 水利水電 局水利綜合執(zhí)法工作 方案 ，理順水利綜合執(zhí)法體制，實行 “一支隊伍執(zhí)法、一個窗口收費 ”。成立黃柏河流域水資源保護綜合執(zhí)法局，組建綜合執(zhí)法支隊，黃柏河流域水資源保護綜合執(zhí)法開始啟動。 （五）防汛抗旱和安全生產(chǎn)成績喜人。堅持防汛抗旱 “兩手抓 ”， 強化防汛的預報、預警和轉(zhuǎn)移工作，健全山洪災害群測群防體系及預警轉(zhuǎn)移責任體系。全年堤防無一潰口，水庫無一垮壩，全市連續(xù)三年未發(fā)生一起因洪澇災害死亡的事件，全市水利工程建設質(zhì)量保持穩(wěn)定， 全市水利安全生產(chǎn)無死亡事故。 （六）建議提案辦理實效顯著。全年共辦理人大建議和政協(xié)提案 32 件，其中人大建議 17 件，政協(xié)提案 15 件，辦結率、見面率、滿意率均達到 100，扎實開展政協(xié)提案辦理 “回頭看 ”，先后兩次接受市政協(xié)專項評議組的現(xiàn)場視察，在市政協(xié)提案辦理集中評議中，以 獲得第二名的好成績。 （七）市縣水利服務體系顯著完善。市委對局 領導 班子進行了適當調(diào)整，團結戰(zhàn)斗力明顯增強。協(xié)調(diào)市 委編辦批復黃管局、東風渠 “三定 ”方案，促進兩單位轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)型發(fā)展，妥善解決兩單位三百名職工在 2004 年改革中長期遺留的事業(yè)身份問題。協(xié)調(diào) 10個縣市區(qū)成立農(nóng)村飲水安全監(jiān)管機構， 9 個縣市區(qū)成立水政監(jiān)察大隊， 8 個縣市區(qū)成立水利質(zhì)量監(jiān)督機構， 3 個縣市成立河道管理機構，市縣服務體系基本完備。印發(fā)群眾投訴舉報辦理工作制度，群眾投訴舉報渠道進一步暢通。 （八）黨建和黨風廉政建設成效良好?！叭龂廊龑?”教育活動卓有成效，黨組民主生活會受到督導組充分肯定。學習型機關創(chuàng)建扎實，組織開展 “時間管理 ”、 “目標管理 ”、 “溝通協(xié)調(diào) ”、 “執(zhí)行力 ”、 “依法行政 ”、 “城市水系整治 ”、 “公文 寫作 ”等專題講座，提升干部能力。黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任全面落實，實施政務督查辦法、工作 計劃 管理辦法、目標管理考 評辦法和工作人員考核辦法，促進干部履職盡責。對機關 4 名干部因違反工作紀律、不作為、慢作為等分別給予辭職、免職、停職檢查的處理。 （九）考核考察活動順利通過。順利通過了履職盡責督促檢查、市委黨風廉政建設專項巡查、縣級干部專項考察、部門預算執(zhí)行及水利專項資金審計、人大專題詢問、政協(xié)提案辦理等多項考核評議，并取得了較好的成績。履職盡責督促檢查活動榮獲優(yōu)秀等次。 （十）干部隊伍壯大。認真做好干部選拔任用工作。配合組織部選拔配備縣級領導干部 5 名，其中調(diào)整任職 2 人，提拔 3 人。選拔配備局機關及直屬單位中層干部 16 名，其中提拔任用科級干部 9 名。 這些成績有目共睹，是在座的同志們共同努力的結果。在此，向大家的努力表示衷心的感謝、向你們的辛勤勞動致以崇高的敬意！ 三、存在問題 在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在著一些突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）較多工作任務沒有完成。從年度工作 計劃 的完成情況來看，每個科室都有未完成任務，有的甚至未啟動，善始善終、善做善成、堅持不拔的良好工作習慣還未全面養(yǎng)成。 1、完善工作任務管理信息系統(tǒng)，強化政務督查，抓好工作落實，提升工作效能；修編市級水利信息化規(guī)劃，對各類水利信息系統(tǒng)進行整合；組織修訂完善機關管理制度，編制局機關工作手冊 ;開展機關文化建設，創(chuàng)建機關服務品牌； 2、編制實施全市水生態(tài)文明建設年度計劃；研究黃柏河東支流域水庫底泥清理研究未啟動，流域納污總量控制未推動實施；開展農(nóng)村小型水電站生態(tài)流量泄放監(jiān)管工作，研究推進停止審批新建引水式電站；開展柏臨河、橋邊河等河流納污總量研究； 3、出臺全市水利質(zhì)量監(jiān)督管理意見（辦法）；完成水 利工程建設項目法人組建調(diào)研，建立縣市區(qū)水行政主管部門項目建設與監(jiān)管分離的管理體制；開展全市優(yōu)質(zhì)水利工程評選工作；出臺市級招標評標辦法。 4、出臺市水利水電局法治水利建設意見；修訂 中小河流管理辦法；修訂完善全市農(nóng)田水利基本建設考核辦法； 雖然我們努了力，在家里感覺也還不錯，但走出去一看，我們只是自我感覺良好而已，別人也在努力，甚至加速奔跑。在前不久的全省水利局長會議上，各市州千帆競發(fā)、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的態(tài)勢，我局按部就班，一些工作本來就落后，一些工作原先走在全省前列，但缺乏創(chuàng)新，正在落后。特色 亮點工作很少，特色不特、亮點不亮，在全國、全省叫得響的特色亮點基本沒有，直接影響到 2016 年我局目標考核成績。 （二）農(nóng)村飲水安全任務仍然艱巨。全市 1367 個村，雖然實現(xiàn)村村通水，但離 “戶戶通 ”的目標仍有很大差距；部分小型集中供水工程管護主體不明、管護經(jīng)費不足、管護不到位，難以保障工程長久運行。建設投資補助標準低，工程建設未達到標準；農(nóng)民自籌負擔過重，部分群眾建設意愿低，特困群眾望而卻步，未能全面覆蓋。水質(zhì)全面達標任務艱巨。 （三）水生態(tài)文明建設任務艱巨。水生態(tài)文明的理念尚未落實到水利建設、管理和保護中 。生態(tài)用水受到生活用水和生產(chǎn)用水的擠占，河道生態(tài)用水保障機制以及監(jiān)督機制未予建立。清江高壩洲、隔河巖水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)象較為嚴重，小型水庫投肥養(yǎng)殖比較普遍，湖庫水質(zhì)惡化。河道管理薄弱，亂排亂放、亂采亂挖、亂傾亂倒現(xiàn)象嚴重。部分中小河流過度采砂，導致河流千瘡百孔。大量建設引水式電站，過度引水導致部分河段干涸。開發(fā)建設項目導致人為水土流失現(xiàn)象較為嚴重，水源涵養(yǎng)能力和生態(tài)自我修復功能不足。 （四）水利工程建設管理仍然薄弱。我市水利在建工程多，縣市監(jiān)管力量薄弱，存在質(zhì)量與安全隱患。部分縣市水行政主管部門負責人擔任項目 法人，存在既當 “運動員 ”又當 “裁判員 ”的現(xiàn)象。工程前期時間短，設計質(zhì)量不高；圍標串標、小型工程質(zhì)量低劣、監(jiān)管不力等問題較為突出。部分工程建后管護主體、管護責任不明，沒有充分發(fā)揮效益。縣市區(qū)水利部門履職能力薄弱，對群眾反映投訴的問題不能及時有效處理，沒有達到滿意標準。對縣市區(qū)工作考核督查制度沒有建立。 （五）干部隊伍的能力和作風與新常態(tài)不相適應。部分干部轉(zhuǎn)目標、轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)重點、轉(zhuǎn)手段、轉(zhuǎn)作風不夠，還沒有轉(zhuǎn)型發(fā)展。有的干部按部就班、因循守舊、得過且過，缺乏激情，不適應新常態(tài)。有的習慣講客觀原因，主觀能 動性發(fā)揮不夠，不愿主動研究問題。工作職責不明、工作目的不知、工作目標不清、工作任務不詳、工作方案不會；有的存在畏難情緒，吃不了苦，缺乏甘于奉獻的精神和克難攻堅的勇氣；有的應付交差了事，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度存在。較多的干部在規(guī)劃制定、公共管理、公共政策不適應新常態(tài)制定方面能力不足，與懂業(yè)務、善管理、會協(xié)調(diào)的綜合素質(zhì)要求還有相當?shù)牟罹?。局機關及局內(nèi)事業(yè)單位管理制度不健全、監(jiān)管不嚴格、獎懲機制缺乏，對充分發(fā)揮干部的主動性、積極性沒有深入研究探討。好人主義思想和作法普遍濃厚。動眼、動手、動腦、動口， 二傳手，上傳下達，動動嘴皮，自己去調(diào)查、研究、組織、協(xié)調(diào)、管