關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險工作的實(shí)施意見

1/5關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險工作的實(shí)施意見關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險工作的實(shí)施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位為認(rèn)真貫徹省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險工作的通知（政發(fā)201667號）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我縣開展政策性農(nóng)村住房保險工作提出以下實(shí)施意見。一、工作目標(biāo)以提高參保農(nóng)戶災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生活能力為目標(biāo)，按照“農(nóng)戶自愿參保、政府補(bǔ)助推動、保險公司市場運(yùn)作”的原則，在全縣全面開展政策性農(nóng)村住房保險工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要保障。在2016年至2016年三年試行期內(nèi)，每年確保全縣政策性農(nóng)村住房保險農(nóng)戶參保面達(dá)到50以上，力爭達(dá)到80。二、實(shí)施辦法（一）保險主體和對象。保險主體為全縣范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的所有農(nóng)戶。保險對象為農(nóng)村居民自有的生活住所。一戶多宅者，政府只補(bǔ)助一宅參保。（二）保險責(zé)任。政策性農(nóng)村住房保險只保住房倒2/5塌，不保住房受損。房屋倒塌的界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，按照省政策性農(nóng)村住房保險倒塌房屋界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法（試行）執(zhí)行。因遭受自然災(zāi)害（地震災(zāi)害除外）和意外事故造成農(nóng)民保險房屋倒塌，根據(jù)中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司省分公司政策性農(nóng)村住房保險條款（試行），界定責(zé)任范圍，按約定標(biāo)準(zhǔn)賠償。（三）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照風(fēng)險系數(shù)，湖州市被省劃歸為二類風(fēng)險區(qū)域。每戶農(nóng)戶每年保費(fèi)10元，其中農(nóng)戶交費(fèi)3元，省財(cái)政補(bǔ)助3元，縣財(cái)政補(bǔ)助4元。（四）賠付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)，按照低保障、低保費(fèi)、廣覆蓋的思路，每戶農(nóng)戶住房保險金額為萬元（即每戶最高賠付萬元），其中每間為3600元（即每間最高賠付3600元）。（五）運(yùn)作方式。我縣政策性農(nóng)村住房保險，由人民財(cái)產(chǎn)保險公司支公司承擔(dān)經(jīng)營業(yè)務(wù)，實(shí)行“單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、以豐補(bǔ)歉、自負(fù)盈虧”，經(jīng)營費(fèi)用按20確定，每年年終向縣政府報告保費(fèi)收支執(zhí)行情況。三、政策措施（一）財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶自愿參保相結(jié)合。各級財(cái)政補(bǔ)助以農(nóng)戶自愿交費(fèi)參保為基礎(chǔ)，農(nóng)戶不參保，政府不補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)，下同）農(nóng)村低保戶和沒有實(shí)行集中供養(yǎng)的“五?！比藛T，其自交保費(fèi)部分由縣財(cái)政給予全3/5額補(bǔ)助。（二）省、縣級財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶參保比例相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶參保面達(dá)到50以上，縣財(cái)政補(bǔ)助落實(shí)到位，省級財(cái)政按農(nóng)戶實(shí)際參保數(shù)量給予同比例補(bǔ)助；參保面未達(dá)到50的，省級財(cái)政和縣級財(cái)政都不予補(bǔ)助。（三）省以上及其他救災(zāi)資金補(bǔ)助與農(nóng)戶參保相結(jié)合。中央或省財(cái)政及其他用于恢復(fù)重建的救災(zāi)資金，優(yōu)先、從優(yōu)支持參加政策性農(nóng)村住房保險的農(nóng)戶，調(diào)動農(nóng)民參保積極性，促進(jìn)農(nóng)村保險事業(yè)發(fā)展。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)委員會。各有關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，發(fā)改委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查落實(shí)；財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并將補(bǔ)助資金納入年度財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高財(cái)政資金績效；民政部門要成立倒房糾紛裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛；人財(cái)保支公司要建立健全承保理賠業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，方便群眾參保和理賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對政策性農(nóng)村住房保險工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（二）制定配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展調(diào)查研究，4/5結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體實(shí)施辦法，確保財(cái)政補(bǔ)助、房屋倒塌界定和理賠等各項(xiàng)配套政策落到實(shí)處。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，重點(diǎn)向基層干部群眾廣泛深入地宣傳政策性農(nóng)村住房保險的重要意義、保險方式和具體政策措施，突出政策的針對性、實(shí)效性、普惠性和受益性，強(qiáng)化政策解釋和引導(dǎo)，做到家喻戶曉、深入人心，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的參保意識和積極性。（三）明確推進(jìn)階段。我縣推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險工作分三個階段一是調(diào)查摸底階段（2016年1月底前），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清農(nóng)村住房現(xiàn)狀，了解群眾參保意愿，研究制定政策性農(nóng)村住房保險工作目標(biāo)；二是組織實(shí)施階段（2016年2月至4月），綜合考慮本地歷年災(zāi)損實(shí)際、經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)戶積極性等因素，落實(shí)部門工作責(zé)任，分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)，加強(qiáng)推進(jìn)力度，確保在2016年4月底前完成參保工作；三是檢查總結(jié)階段（2016年5月至6月），監(jiān)督檢查政策性農(nóng)村住房保險工作實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)階段性工作成果，進(jìn)一步完善政策措施，規(guī)范各項(xiàng)制度，建立持續(xù)開展政策性農(nóng)村住房保險的長效機(jī)制。（四）強(qiáng)化責(zé)任考核。把政策性農(nóng)村住房保險工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)考核，并作為新農(nóng)村建設(shè)整治村、示范村考核驗(yàn)收的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把政策性農(nóng)村住房保險工作作為我縣社會主義新5/5農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要舉措，作為一項(xiàng)為廣大農(nóng)民群眾謀