縣關于做好2016年農業(yè)和農村工作的若干意見

1/8縣關于做好2016年農業(yè)和農村工作的若干意見為穩(wěn)定增加農民收入，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農村經濟全面繁榮，現(xiàn)就2016年我縣農業(yè)和農村工作提出以下意見。一、指導思想認真貫徹黨的十七大和中央一號文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實全省農村工作會議、全市農村經濟工作會議要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略和“多予少取放活”方針，以增加農民收入為核心，以建設社會主義新農村為主線，進一步加強農業(yè)基礎建設，積極推進農業(yè)產業(yè)開發(fā)，不斷鞏固完善強農惠農政策，努力實現(xiàn)農業(yè)生產有新發(fā)展，農民生活有新改善，農民素質有新提高，農村面貌有新變化，農村文明有新進步。全年實現(xiàn)農業(yè)增加值27億元，同比增長8；實現(xiàn)農民人均純收入3375元，同比增長8。二、工作重點（一）扎實推進特色小區(qū)建設工程。依托龍頭企業(yè)帶動，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)展主導產業(yè)，建設一批特色農業(yè)小區(qū)。依托周寨米業(yè)、國精糧貿等30家企業(yè)帶動，在全縣建立百萬畝優(yōu)質水稻和百萬畝優(yōu)質小麥生產小區(qū)，訂單面積160萬畝以上；依托遠翔油脂、南天門油脂等4家企業(yè)2/8帶動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立50萬畝優(yōu)質油菜生產小區(qū)；依托瑞龍木業(yè)帶動，在安豐、茶庵、三覺、炎劉、劉崗、雙崗、小甸等7個江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)和張李、迎河、正陽、豐莊、澗溝、雙橋等沿淮淠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立10萬畝板材原料林生產小區(qū)；依托盛華、鈺興企業(yè)帶動，在炎劉、劉崗、雙廟集、小甸、保義、堰口、安豐塘等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立8萬畝優(yōu)質棉生產小區(qū)；依托如今、正源等5家企業(yè)帶動，建立36萬畝優(yōu)質水產品養(yǎng)殖小區(qū)；依托康達、昌力公司帶動，在雙橋、安豐、眾興、茶庵、三覺、炎劉、小甸、大順、小甸、迎河、正陽關等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質三元雜交豬生產小區(qū)，年出欄優(yōu)質商品豬80萬頭；依托澗溝種羊場、縣牛羊專業(yè)合作社帶動，在澗溝、豐莊、八公山、三覺等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質白山羊、優(yōu)質肉牛生產小區(qū)，年出欄優(yōu)質肉羊10萬只、優(yōu)質肉牛3萬頭；依托三祥公司、板橋皖西白鵝原種場帶動，在板橋、保義、隱賢、三覺、炎劉、安豐、茶庵、雙廟集等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立皖西白鵝生產小區(qū)，年出欄商品鵝400萬只；依托雨潤集團福潤禽業(yè)帶動，在正陽關、豐莊、澗溝、壽春、窯口、堰口、雙橋、保義、安豐、迎河、劉崗等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立肉雞生產小區(qū)，年出欄肉雞1100萬只以上；依托板橋草席集團、遠發(fā)工業(yè)園帶動，建立6萬畝席草、草編、柳編生產小區(qū)，年加工系列產品3000萬件,實現(xiàn)產值2億元以上；依托華祥公司帶動，建立澗溝青毛豆生產小區(qū)5萬3/8畝，蔬菜生產小區(qū)3萬畝；依托廷龍、學亮等公司帶動，建立打瓜籽生產小區(qū)4萬畝；依托文林果園場帶動，建立酥梨、水蜜桃等優(yōu)質水果生產小區(qū)1萬畝。通過建立龍頭企業(yè)生產小區(qū)，推動高效農業(yè)上規(guī)模、上水平。（二）扎實推進產業(yè)化提升工程。圍繞糧食、油脂、草席、豆制品、紡織、羽絨、果菜、木業(yè)、水產品和畜禽等十大主導產業(yè)，進一步加大農業(yè)招商引資力度，整合資金、技術、人才和項目資源，有計劃、有重點地建設一批科技含量高、產品附加值大的加工業(yè)，今年新增省級龍頭企業(yè)23家、市級龍頭企業(yè)45家。加大扶持力度，優(yōu)先培育安徽華祥、盛華紡織、三祥羽毛、板橋草席、周寨米業(yè)、遠翔油脂、金源水產等省、市、縣級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。建立縣財政對“三品”認證和省級以上品牌農產品獎勵機制，認證綠色、無公害農產品5個以上。充分利用各種農業(yè)展銷會平臺，加大名牌農產品宣傳推介力度，擴大名牌農產品的知名度和市場占有率，促進龍頭企業(yè)迅速擴大規(guī)模，提高產品檔次和市場占有率，全面提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。擴大和完善農產品市場體系，抓好省市級農村專業(yè)合作經濟組織試點建設，引導、鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、農民創(chuàng)業(yè)帶頭人、農業(yè)科技人員新辦各類專業(yè)合作經濟組織10家以上。（三）扎實推進農業(yè)科技入戶工程。繼續(xù)開展農業(yè)4/8科技入戶活動，選聘50名農業(yè)技術指導員，每人聯(lián)系10戶，建立500個科技示范戶。繼續(xù)實施“陽光工程”、“雨露計劃”和勞動力技能培訓，培訓農村勞動力6000人。開展新型農民培訓，在全縣選擇12個村，建立科技書屋12個，培訓農民2850人。深入開展水稻產業(yè)提升行動，在眾興、正陽關、堰口、保義等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質水稻核心示范區(qū)20萬畝。實施國家大型優(yōu)質商品糧生產基地建設項目，在迎河、正陽關、安豐、眾興、三覺等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質水稻核心示范區(qū)萬畝。實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，由周寨、豐潤、雙滬、遠發(fā)、泰豐、迎河糧貿等6家龍頭企業(yè)和種糧大戶王康兵、北臺優(yōu)質糧合作社牽動，在壽春、正陽關、安豐、堰口、迎河、眾興、三覺等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質水稻示范區(qū)萬畝。大力開展小麥高產攻關活動，在堰口、安豐塘、正陽關、迎河等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立小麥核心示范區(qū)20萬畝。實施小麥良種補貼項目，在堰口、安豐塘、正陽關、迎河等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣優(yōu)質小麥20萬畝。啟動玉米振興計劃，在隱賢、張李、劉崗、炎劉、雙廟集、小甸、三覺等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立玉米核心示范區(qū)萬畝。開展油菜優(yōu)質高產創(chuàng)建活動，全面實施油菜良種補貼項目，推廣優(yōu)質油菜萬畝。完善縣農網、農業(yè)信息網建設，擴大農技手機短信范圍，暢通“移動800”和“農技110”咨詢電話，全縣279個行政村全部開通“鄉(xiāng)情網”，逐步形成電視、廣播、移動通訊、農網、電5/8話“五位一體”的信息服務網絡。（四）扎實推進農業(yè)基礎設施建設工程。大力實施“治水安民”戰(zhàn)略，用足用活現(xiàn)有農村政策，創(chuàng)新水利興修機制，發(fā)動群眾大力開展農田水利基本建設，組織實施好農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、江淮分水嶺綜合治理項目，重點抓好正南洼地大型排澇站更新改造、瓦埠湖蓄洪區(qū)安全建設、安豐塘除險加固等項目建設，繼續(xù)實施農村飲水安全項目，新建和配套正陽關鎮(zhèn)等13處供水工程，解決萬人飲水安全問題。扎實推進“村村通”水泥路工程建設，改善農村交通狀況，全年力爭完成500公里通村水泥路建設任務。實施扶貧開發(fā)整村推進工程，改善貧困地區(qū)基本生產生活條件，提升貧困地區(qū)人口素質，提高貧困農民收入水平，實現(xiàn)萬人穩(wěn)定脫貧、30個重點貧困村整村脫貧。繼續(xù)抓好新農村示范村鎮(zhèn)建設，實施好省財政補貼新農村建設項目，確保專項補助資金發(fā)揮出最大效益，確保示范村鎮(zhèn)抓出特色和亮點。結合移民建房工程建設，加強農村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃管理，提高新村建設水準，完善老村設施配套，探索農民集中居住區(qū)建設的新模式，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有亮點、示范村有特色。加強農村環(huán)境綜合整治，實施清潔能源、生態(tài)家園工程，深入開展“三清四改”活動，新增農村沼氣用戶3750戶，完成造林1萬畝，建設農田林網萬畝，實現(xiàn)村級道路硬化、村莊綠化、水源凈化和環(huán)境美化。6/8（五）扎實推進強農惠農政策工程。嚴格執(zhí)行黨在農村的各項政策，堅持糧食直補、良種補貼、農機補貼等各項惠農資金“一卡通”到戶發(fā)放，嚴禁代扣代繳各項費用，保護廣大農民群眾的生產積極性。加強農產品質量安全工作，完善農產品質量安全檢驗檢測體系建設，進一步規(guī)范農資市場秩序，禁止銷售和使用高毒、高殘留農藥。做好大中型水庫移民后期扶持，按時足額兌現(xiàn)扶持資金。強化土地承包管理，保障農民承包經營的各項權利。高度重視農村信訪工作，及時處理較為敏感的“村村通”捐資、水費征收及計劃生育、農村教育“亂收費”問題。加強鄉(xiāng)村財務管理，實行“村財鄉(xiāng)管”，納入網絡化管理。規(guī)范“一事一議”操作程序，化解農村熱點、難點問題。建立農民負擔監(jiān)管的長效機制，防止農民負擔反彈，構建農村和諧社會。三、保障措施（一）切實加強領導?？h成立農村重點工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，縣幾個班子分管或聯(lián)系領導任副組長，負責指導、協(xié)調、調度農業(yè)和農村工作的開展。進一步落實縣領導聯(lián)系制度、部門幫辦制度，利用部門資源優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展、編項目，高質量、高標準地實施好各類農業(yè)項目。對全縣年度重點工作和重大項目，按照“一個項目、一套班子、一筆經費、一抓到底”的要7/8求，建立專抓機制，落實專抓隊伍，集中精力開展工作。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任意識，促其切實擔負起組織者、主導者和推動者的責任，切實轉變作風，不斷提高指導農業(yè)、服務農業(yè)的能力和水平，努力在全縣形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的農村工作新格局。（二）加大項目投入。抓住國家加強農業(yè)基礎建設的契機，根據(jù)年度既定的目標任務，分產業(yè)、分項目組織開展項目對接、銀企對接、專家與基地大戶對接活動，科學調度，分工協(xié)作，解決實際問題，確保目標任務落到實處，責任落實到每個部門、企業(yè)。注重上下信息溝通，積極跑省跑部，千方百計向上爭取項目和資金。對一些關聯(lián)度大、易于整合的項目，在渠道不亂、用途不改的前提下，進行有效整合，確保項目真正發(fā)揮效益，產生輻射帶動作用。進一步加大農業(yè)招商引資力度，完善招商引資考核獎勵機制，將農業(yè)招商引資列為考核重點，圍繞優(yōu)勢農產品資源和長三角產業(yè)梯度轉移，發(fā)揮縣十大招商組和專業(yè)招商小分隊主力軍作用，主攻產業(yè)化龍頭項目和產業(yè)配套項目，實行全程服務，定期調度，力爭今年在引進大的龍頭企業(yè)上有所突破。（三）加強宣傳引導。利用多種形式，廣泛深入地宣傳黨在農村的強農惠農政策，及時報道農業(yè)和農村工作8/8的好思路、好經驗、好典型，努力在全縣形成農民創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍。吸引更多有實力、懂技術、會經營的在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵縣內成功人士投身到新農村建設。縣有關新聞媒體要成立農業(yè)宣傳報道小