專家解讀關(guān)于人民法院庭審錄音錄像的若干規(guī)定（附全文）

1/8專家解讀關(guān)于人民法院庭審錄音錄像的若干規(guī)定（附全文）為體現(xiàn)司法體制改革的最新成果，回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，規(guī)范庭審活動(dòng)、深化司法公開，提高庭審效率、促進(jìn)司法公正，最高人民法院2月22日修訂印發(fā)最高人民法院關(guān)于庭審活動(dòng)錄音錄像的若干規(guī)定簡(jiǎn)稱若干規(guī)定。下面是小編給大家整理的專家解讀關(guān)于人民法院庭審錄音錄像的若干規(guī)定，快來(lái)看看吧。通過最高人民法院關(guān)于人民法院庭審錄音錄像的若干規(guī)定以下簡(jiǎn)稱若干規(guī)定，最高人民法院在我國(guó)首次確立視聽形式的庭審記錄。依照該規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像第一條，而且在民事簡(jiǎn)易程序中經(jīng)當(dāng)事人同意可以以庭審錄音錄像替代法庭筆錄第八條。這意味著，未來(lái)我國(guó)的法庭筆錄分為兩種模式其一，庭審錄音錄像作為輔佐記錄，而法院通過智能語(yǔ)音識(shí)別同步轉(zhuǎn)換文字系統(tǒng)生成庭審筆錄第六條，或通過人工謄錄方式制作庭審筆錄其二，庭審錄音錄像取代庭審筆錄。與書記員將法庭審理的全部活動(dòng)記入筆錄民事訴訟法第一百四十七條第一款前半句的傳統(tǒng)方式相比，錄音錄像形式的庭審記錄不僅可以免去制作筆錄的負(fù)擔(dān)和提高記2/8錄的準(zhǔn)確率與完整性，而且對(duì)于促進(jìn)法院無(wú)紙化辦公和實(shí)現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)與訴訟效率也具有積極意義。傳統(tǒng)的庭審筆錄通過書面因素對(duì)言詞原則形成補(bǔ)充，而錄音錄像方式的庭審記錄則是對(duì)言詞與直接原則的最大程度呈現(xiàn)。這樣的庭審記錄方式可以確保庭審流暢進(jìn)行，而不再受制于書記員的記錄速度放緩或中斷。而且，借助回放庭審錄音錄像，合議庭可以進(jìn)行有的放矢的討論，從而有助于形成心證。法官也可借助搜索功能查找證言表述的原文，以便在裁判文書中準(zhǔn)確與詳細(xì)地論證形成心證的理由。不僅浙江省等地法院關(guān)于庭審錄音錄像的實(shí)踐，而且德國(guó)關(guān)于臨時(shí)錄音的試驗(yàn)項(xiàng)目，均表明錄音錄像方式的庭審記錄具有這些優(yōu)點(diǎn)。錄音錄像形式的庭審記錄不僅為庭審法官帶來(lái)便利，而且亦可為當(dāng)事人申請(qǐng)補(bǔ)正判決書提供強(qiáng)有力的依據(jù)。庭審筆錄是法官撰寫裁判文書的依據(jù)，其優(yōu)先于判決書載明的基本案情民事訴訟法第一百五十二條第一項(xiàng)。在當(dāng)事人申請(qǐng)補(bǔ)正判決書中有關(guān)基本案情部分的筆誤時(shí)，法院就可借助庭審錄音錄像作出補(bǔ)正裁定。此外，二審或再審法院必要時(shí)也可以借助庭審錄音錄像審查一審法官在事實(shí)認(rèn)定或法律適用方面存在的錯(cuò)誤。有鑒于此，不論庭審錄音錄像是否替代法庭筆錄，其都屬于訴訟案卷，而且一審法院應(yīng)當(dāng)將其報(bào)送二審法院民事訴訟法第一百六十七條第二3/8款。此外，法院還應(yīng)當(dāng)依照法院電子訴訟檔案管理規(guī)定對(duì)庭審錄音錄像歸檔若干規(guī)定第五條第二款。庭審錄音錄像最重要的功能在于為庭審的外在進(jìn)程提供可靠證明，并間接促使法院依法庭審。因此，庭審錄音錄像應(yīng)當(dāng)全程無(wú)中斷進(jìn)行若干規(guī)定第三條。而且，法庭是否遵守庭審的形式性要求，僅能由庭審錄音錄像證明。這也意味著，庭審錄音錄像是法院調(diào)查擾亂法庭秩序行為、不規(guī)范的庭審活動(dòng)等的主要依據(jù)若干規(guī)定第十三條和第十四條。但與此相關(guān)，未來(lái)也應(yīng)當(dāng)注意防止出現(xiàn)庭審流于形式的空洞化弊端。民事訴訟法第一百四十七條第一款后半句要求審判員和書記員對(duì)筆錄進(jìn)行簽名。這表明，審判員和書記員共同對(duì)筆錄的正確性與完整性負(fù)責(zé)，而且庭審筆錄是否發(fā)生證明力，僅取決于審判員與書記員簽名，而不取決于訴訟參與人的簽名。訴訟參與人拒絕簽名蓋章的，記明情況附卷民事訴訟法第一百四十七條第三款第二句。審判員和書記員共同簽署的庭審筆錄是公文書，發(fā)生民事訴訟法司法解釋第一百一十四條規(guī)定的推定真實(shí)的證明力，也即推定庭審過程真實(shí)的證明力。即便由智能語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)同步轉(zhuǎn)換生成的庭審文字記錄，在審判人員和書記員核對(duì)簽字后若干規(guī)定第六條亦同樣發(fā)生公文書的證明力。而在錄音錄像替代筆錄的情形，庭審錄音錄像亦應(yīng)由審判員4/8與書記員進(jìn)行電子簽名，并在簽名后作為公視聽資料發(fā)生與公文書相當(dāng)?shù)恼鎸?shí)推定的證明力。就此而言，我國(guó)未來(lái)或可參考德國(guó)的做法作出相關(guān)規(guī)定在2005年改革后，德國(guó)允許法院將臨時(shí)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)載體上的庭審錄音記錄轉(zhuǎn)化為電子文檔形式的最終筆錄，但前提條件是必須滿足法院電子文檔與筆錄的形式有效之要求，也即電子筆錄必須包含審判長(zhǎng)和書記官的姓名，并加蓋其認(rèn)證過的電子簽名德國(guó)民事訴訟法典第130B條、第160A條第四款、第163條第一款。而且，盡管電子文檔屬于勘驗(yàn)標(biāo)的，但公電子文檔準(zhǔn)用有關(guān)公文書的證明力的規(guī)范詳見德國(guó)民事訴訟法典第371A條第三款第一句，2014年7月1日生效。最后，我國(guó)最高人民法院也對(duì)庭審錄音錄像的保存、查閱、復(fù)制與播放進(jìn)行了規(guī)定。首先，庭審錄音錄像應(yīng)當(dāng)保存在服務(wù)器或刻錄成光盤若干規(guī)定第九條。其次，法院應(yīng)當(dāng)為訴訟參與人依法查閱提供便利若干規(guī)定第十條。但為了避免刪除、篡改或偽造等風(fēng)險(xiǎn)，法院并無(wú)義務(wù)向訴訟參與人提供庭審錄音錄像的原件。而且，盡管最高人民法院對(duì)復(fù)制錄音錄像的條件未作具體規(guī)定，但為了保護(hù)相關(guān)人員的一般人格權(quán)，原則上僅應(yīng)在人民法院同意的前提下方可允許訴訟參與人復(fù)制庭審錄音錄像。再次，人民法院可以播放依法公開審理案件的庭審錄音錄像若5/8干規(guī)定第十二條，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法透明和程序公開亦有所助益?？傮w而言，最高人民法院此次關(guān)于庭審記錄的改革，不僅為進(jìn)一步推行電子案卷制度奠定了基礎(chǔ)，而且也將積極地促使我國(guó)向著電子司法與電子訴訟方向持續(xù)進(jìn)行改革。最高人民法院關(guān)于人民法院庭審錄音錄像的若干規(guī)定為保障訴訟參與人訴訟權(quán)利，規(guī)范庭審活動(dòng)，提高庭審效率，深化司法公開，促進(jìn)司法公正，根據(jù)中華人民共和國(guó)刑事訴訟法中華人民共和國(guó)民事訴訟法中華人民共和國(guó)行政訴訟法等法律規(guī)定，結(jié)合審判工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第一條人民法院開庭審判案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。第二條人民法院應(yīng)當(dāng)在法庭內(nèi)配備固定或者移動(dòng)的錄音錄像設(shè)備。有條件的人民法院可以在法庭安裝使用智能語(yǔ)音識(shí)別同步轉(zhuǎn)換文字系統(tǒng)。第三條庭審錄音錄像應(yīng)當(dāng)自宣布開庭時(shí)開始，至閉庭時(shí)結(jié)束。除下列情形外，庭審錄音錄像不得人為中斷一休庭二公開庭審中的不公開舉證、質(zhì)證活動(dòng)6/8三不宜錄制的調(diào)解活動(dòng)。負(fù)責(zé)錄音錄像的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)錄音錄像的起止時(shí)間、有無(wú)中斷等情況進(jìn)行記錄并附卷。第四條人民法院應(yīng)當(dāng)采取疊加同步錄制時(shí)間或者其他措施保證庭審錄音錄像的真實(shí)和完整。因設(shè)備故障或技術(shù)原因?qū)е落浺翡浵癫徽鎸?shí)、不完整的，負(fù)責(zé)錄音錄像的人員應(yīng)當(dāng)作出書面說(shuō)明，經(jīng)審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員審核簽字后附卷。第五條人民法院應(yīng)當(dāng)使用專門設(shè)備在線或離線存儲(chǔ)、備份庭審錄音錄像。因設(shè)備故障等原因?qū)е虏环霞夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的錄音錄像，應(yīng)當(dāng)一并存儲(chǔ)。庭審錄音錄像的歸檔，按照人民法院電子訴訟檔案管理規(guī)定執(zhí)行。第六條人民法院通過使用智能語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)同步轉(zhuǎn)換生成的庭審文字記錄，經(jīng)審判人員、書記員、訴訟參與人核對(duì)簽字后，作為法庭筆錄管理和使用。第七條訴訟參與人對(duì)法庭筆錄有異議并申請(qǐng)補(bǔ)正的，書記員可以播放庭審錄音錄像進(jìn)行核對(duì)、補(bǔ)正不予補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)記錄在案。第八條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣耐忎浺翡浵瘢?jīng)當(dāng)事人同意的，可以替代法庭筆錄。第九條人民法院應(yīng)當(dāng)將替代法庭筆錄的庭審錄音錄7/8像同步保存在服務(wù)器或者刻錄成光盤，并由當(dāng)事人和其他訴訟參與人對(duì)其完整性校驗(yàn)值簽字或者采取其他方法進(jìn)行確認(rèn)。第十條人民法院應(yīng)當(dāng)通過審判流程信息公開平臺(tái)、訴訟服務(wù)平臺(tái)以及其他便民訴訟服務(wù)平臺(tái)，為當(dāng)事人、辯護(hù)律師、訴訟代理人等依法查閱庭審錄音錄像提供便利。對(duì)提供查閱的錄音錄像，人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防范措施。第十一條當(dāng)事人、辯護(hù)律師、訴訟代理人等可以依照規(guī)定復(fù)制錄音或者刻錄庭審錄音錄像，必要時(shí)人民法院應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)設(shè)施。第十二條人民法院可以播放依法公開審理案件的庭審錄音錄像。第十三條訴訟參與人、旁聽人員違反法庭紀(jì)律或者有關(guān)法律規(guī)定，危害法庭安全、擾亂法庭秩序的，人民法院可以通過庭審錄音錄像進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將其作為追究法律責(zé)任的證據(jù)。第十四條人民檢察院、訴訟參與人認(rèn)為庭審活動(dòng)不規(guī)范或者違反法律規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合庭審錄音錄像進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第十五條未經(jīng)人民法院許可，任何人不得對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音錄像，不得對(duì)庭審錄音錄像進(jìn)行拍錄、復(fù)制、8/8刪除和遷移。行為人實(shí)施前款行為的，依照規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。第十六條涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等庭審活動(dòng)的錄制，以及對(duì)庭審錄音錄像的