xx鎮(zhèn)信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為保證我鎮(zhèn)在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問(wèn)題和群體性事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍適用于信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。二、處置突發(fā)性事件遵循的原則1、堅(jiān)持講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照信訪條例及有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。三、工作機(jī)構(gòu)（一）信訪工作突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)程會(huì)兵副指揮長(zhǎng)郝海濤王偉成員韓建明楊保德馬巧麗史文玉指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由韓建明同志兼任，辦公地點(diǎn)在鎮(zhèn)信訪辦，值班電話5610518。（二）信訪工作突發(fā)性事件應(yīng)急分隊(duì)第一應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郝海濤副隊(duì)長(zhǎng)馬獻(xiàn)平隊(duì)員王紅軍、劉書(shū)翔、劉葵峰、馮貴明和東南片各村支書(shū)、主任。第二應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭新順副隊(duì)長(zhǎng)靳海順隊(duì)員董愛(ài)軍、申金書(shū)、史秀樅、李新朝、邵生保和中片各村支書(shū)、主任。第三應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙志紅副隊(duì)長(zhǎng)申秋生隊(duì)員馬衛(wèi)青、武安明、吳志珍和西片各村支書(shū)、主任。第四應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳保民副隊(duì)長(zhǎng)王偉隊(duì)員楊保德、郭計(jì)崗、韓建明、吳金玲、朱存華和和南片各村支書(shū)、主任。第五應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙憲慶副隊(duì)長(zhǎng)李?lèi)?ài)文隊(duì)員楊建明、楊秋香、牛志勇、吳廣忠、李隨明和北片各村支書(shū)、主任。第六應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭慧峰副隊(duì)長(zhǎng)劉艷軍隊(duì)員XX派出所全體干警和巡防隊(duì)員。四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序1、信訪辦公室接報(bào)后，立即向指揮長(zhǎng)通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作應(yīng)急小分隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作（1）事態(tài)控制制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。（2）教育引導(dǎo)了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作應(yīng)急小分隊(duì)及有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。4、信訪工作辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫(xiě)出工作總結(jié)，上報(bào)鎮(zhèn)黨委，并進(jìn)行歸檔保存。五、工作要求1、加強(qiáng)對(duì)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急小分隊(duì)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)指令和工作安排。2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。六、責(zé)任追究對(duì)于不能夠及時(shí)有效地履行信訪工作職責(zé)的人員實(shí)行責(zé)任追究。根據(jù)情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）不按照本方案規(guī)定和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施應(yīng)急工作的；（二）不