黑龍江省行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 會(huì)計(jì)繼續(xù)培訓(xùn)課件

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)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，保證會(huì)計(jì)工作依法有序進(jìn)行。一、崗位人員二、核算三、監(jiān)督四、電算化管理五、檔案管理第二節(jié)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的制定和貫徹實(shí)施一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的制定財(cái)政部制定了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，并于1996年6月17日發(fā)布二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的適用范圍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范第二條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的規(guī)定?！苯Y(jié)合本省工作實(shí)際制定的黑龍江省行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范（試行）更貼近于黑龍江省實(shí)際情況，各單位務(wù)必貫徹實(shí)施。該規(guī)范適用于我省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，實(shí)行行政財(cái)務(wù)管理的其他機(jī)關(guān)、黨政組織、社會(huì)團(tuán)體和其他組織（以下簡(jiǎn)稱單位）。三、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理為了工作幾乎不睡；點(diǎn)頭哈腰就差下跪；日不能息夜不能寐；工作有事立馬到位；屁大點(diǎn)事不敢得罪；一年到頭不離崗位；勞動(dòng)法規(guī)統(tǒng)統(tǒng)作廢；身心憔悴無(wú)處流淚；逢年過(guò)節(jié)家人難會(huì)；成天記賬讓人崩潰；工資不高還裝富貴；稍不留神就得犯罪；拋家舍業(yè)愧對(duì)長(zhǎng)輩；身在其中方知其味；不敢奢望社會(huì)地位；全靠傻傻自我陶醉。各單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依法對(duì)本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；上級(jí)單位也應(yīng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限指導(dǎo)、監(jiān)督和管理所屬行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。第六條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黑龍江省代理記賬管理實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定,委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。第一節(jié)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置（一）單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置1根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)2不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員根據(jù)會(huì)計(jì)法的規(guī)定，規(guī)模很小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單、業(yè)務(wù)量相對(duì)較少的單位，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，可以不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，將會(huì)計(jì)職能并入其他職能部門，并設(shè)置會(huì)計(jì)人員，同時(shí)指定會(huì)計(jì)主管人員。（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)人員的設(shè)置單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員的單位，應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置包括出納員的兩名會(huì)計(jì)人員；實(shí)行代理記賬的單位，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置一名出納員。單位可根據(jù)預(yù)算管理需要在業(yè)務(wù)、采購(gòu)等部門配備會(huì)計(jì)人員。此外各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)管理的需要設(shè)置總會(huì)計(jì)師。各單位應(yīng)當(dāng)依照其勞動(dòng)人事制度和相關(guān)法律、法規(guī)任免（含聘任和解騁）會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，掌握國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，遵守職業(yè)道德，具有依法取得的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷?！景咐?009年1月，某事業(yè)單位總負(fù)責(zé)人張某，以加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)部管理為由，將自己同學(xué)的侄女李某，調(diào)入該單位財(cái)務(wù)部擔(dān)任出納，并兼管會(huì)計(jì)檔案工作。李某到單位財(cái)務(wù)部工作后，經(jīng)過(guò)兩年的努力，取得了會(huì)計(jì)從業(yè)證書。2011年2月，張某即任命李某為該單位財(cái)務(wù)部經(jīng)理，全面主持該單位財(cái)務(wù)部工作。要求請(qǐng)指出上述情況中，哪些行為不符合國(guó)家規(guī)定并說(shuō)明理由。【解惑】張某將李某調(diào)入該單位擔(dān)任出納并兼管會(huì)計(jì)檔案工作的行為不符合規(guī)定。理由是根據(jù)規(guī)定，出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。根據(jù)規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上的經(jīng)歷。（三）會(huì)計(jì)人員回避制度各單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。單位負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)工作和分管實(shí)物的行政副職，以及總會(huì)計(jì)師的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納員工作。直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。二、代理記賬曾廣泛推行的以代理記賬為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)集中核算，會(huì)計(jì)核算從單位獨(dú)立出來(lái)，由核算中心代理會(huì)計(jì)核算工作，但財(cái)務(wù)管理職能仍屬于單位，單位資金的籌措、分配、使用的財(cái)務(wù)管理權(quán)沒(méi)有變，單位債權(quán)、債務(wù)關(guān)系沒(méi)有變，特別需要強(qiáng)調(diào)的是單位的一切開(kāi)支必須經(jīng)單位同意，核算中心才能處理。按照會(huì)計(jì)法的要求，單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體仍是單位。核算中心是代理記賬，履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任，會(huì)計(jì)核算中心不能越權(quán)、越位，更不得平調(diào)單位資金。（一）代理記賬的概念代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位。代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。（三）代理記賬的業(yè)務(wù)范圍代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，辦理委托人的以下業(yè)務(wù)（1）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等；（2）對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供；（3）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；（4）委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。（四）委托代理記賬的委托人的義務(wù)委托代理記賬的委托人負(fù)有以下義務(wù)（1）對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證（2）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；（3）及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；（4）對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。（五）代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員負(fù)有以下義務(wù)（1）按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù),遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；（2）對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；（3）對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理,提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料,以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求,應(yīng)當(dāng)拒絕；（4）對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問(wèn)題應(yīng)當(dāng)予以解釋。（六）法律責(zé)任代理記賬管理辦法規(guī)定，代理記賬機(jī)構(gòu)對(duì)其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂，損害國(guó)家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會(huì)同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會(huì)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二節(jié)會(huì)計(jì)崗位一、主要會(huì)計(jì)工作崗位會(huì)計(jì)工作崗位可分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）、出納、稽核、基金核算、收支往來(lái)核算、工資核算、財(cái)產(chǎn)物資核算、總賬核算、預(yù)算決算編制、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)檔案管理等。在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案管理工作屬于會(huì)計(jì)崗位；單位檔案機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)檔案管理工作不屬于會(huì)計(jì)崗位。各單位會(huì)計(jì)部門以外的其他部門設(shè)置的收（付）款崗位及單位內(nèi)部審計(jì)崗位，不屬于會(huì)計(jì)崗位。二、設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位的基本要求會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗，一人多崗或一崗多人。會(huì)計(jì)工作崗位的具體設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求（一）出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和預(yù)算收入、預(yù)算支出、債權(quán)、債務(wù)等賬簿的登記工作；（二）出納人員以外的會(huì)計(jì)人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券和票據(jù)；（三）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）不得兼任出納工作；（四）會(huì)計(jì)人員不得兼任內(nèi)部審計(jì)工作；（五）記賬人員不得兼任采購(gòu)員和保管員工作；（六）審核記賬人員不得兼任軟件操作人員的輸入工作。此外，設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，同級(jí)副職的職權(quán)不得與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊；會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)按單位內(nèi)部控制制度有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。第三節(jié)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)人員是指依法取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書并在會(huì)計(jì)崗位從事會(huì)計(jì)工作的人員。具體包括總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）、一般會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照黑龍江省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并自覺(jué)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)。會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德和業(yè)績(jī)的總括情況，以及培訓(xùn)、晉升（級(jí)）、任免、獎(jiǎng)懲等相關(guān)重要情況，每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核并記載。各單位對(duì)忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第十條上級(jí)單位認(rèn)為所屬單位直接任免的會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)人員從業(yè)條件的，或發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員有玩忽職守、喪失原則，以及其他違法行為而不宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)成所屬單位重新任免。會(huì)計(jì)人員因忠于職守、堅(jiān)持原則而受到錯(cuò)誤處理的，上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)依法責(zé)成所屬單位糾正。第二十條會(huì)計(jì)人員違法、違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的或因與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違法行為和保護(hù)行政、事業(yè)單位合法權(quán)益的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。一、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)行使以下基本職責(zé)權(quán)限（一）按照法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等規(guī)定及會(huì)計(jì)工作崗位責(zé)任制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督；（二）拒絕接受不真實(shí)、不合法的原始憑證，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；（三）退回記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，并要求按規(guī)定更正、補(bǔ)充；（四）拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正違反法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)；（五）參與擬定并完善本單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度；（六）因工作調(diào)動(dòng)或離職應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)工作交接；（七）按規(guī)定妥善保管會(huì)計(jì)檔案；（八）對(duì)違反中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為，向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉；（九）法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等規(guī)定賦予的其他職責(zé)權(quán)限。第一百四十四條會(huì)計(jì)人員對(duì)違反中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予制止和糾正，又不向單位負(fù)責(zé)人提出書面報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)法規(guī)定“從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”。（三）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度（五）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育1會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的概念會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是指取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識(shí)、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，從而不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。2會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn)（1）針對(duì)性。（2）適應(yīng)性（3）靈活性。3會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度，會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，其他相關(guān)的知識(shí)與法規(guī)。4會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育接受培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求根據(jù)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法規(guī)定，持證人員接受繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)不得少于24小時(shí)。三、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（一）會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級(jí)。會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)員。高級(jí)會(huì)計(jì)師為高級(jí)職務(wù)，會(huì)計(jì)師為中級(jí)職務(wù)，助理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)員為初級(jí)職務(wù)。（二）會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格分為初級(jí)資格、中級(jí)資格和高級(jí)資格三個(gè)級(jí)別。初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)資格的取得實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度；高級(jí)會(huì)計(jì)師資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合制度。第四節(jié)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德概述（一）會(huì)計(jì)職業(yè)道德概念會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德是一般社會(huì)道德在會(huì)計(jì)職業(yè)中的特殊表現(xiàn)形式。（三）會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)法律制度正常運(yùn)行的社會(huì)和思想基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)法律制度是促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范形成和遵守的制度保障。會(huì)計(jì)職業(yè)道德和會(huì)計(jì)法律制度作為社會(huì)規(guī)范的一部分，屬于會(huì)計(jì)人員行為規(guī)范，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。1會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的關(guān)系主要表現(xiàn)在（1）兩者在作用上相互補(bǔ)充。在規(guī)范會(huì)計(jì)行為中，我們不可能完全依賴會(huì)計(jì)法律制度的強(qiáng)制功能而排斥會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教化功能，會(huì)計(jì)行為不可能都由會(huì)計(jì)法律制度進(jìn)行規(guī)范，不需要或不宜由會(huì)計(jì)法律制度進(jìn)行規(guī)范的行為，可通過(guò)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)，同樣，那些基本的會(huì)計(jì)行為必須運(yùn)用會(huì)計(jì)法律制度強(qiáng)制規(guī)范。（2）兩者在內(nèi)容上相互滲透，相互重疊。會(huì)計(jì)法律制度中含有會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容，同時(shí)，會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范中也包含會(huì)計(jì)法律制度的某些條款。（3）兩者在地位上相互轉(zhuǎn)化、相互吸收。最初的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范就是對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)行為約定俗成的基本要求，后來(lái)制定的會(huì)計(jì)法律制度吸收了這些基本要求，便形成了會(huì)計(jì)法律制度，可以說(shuō)，會(huì)計(jì)法律制度是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的最低要求。（4）兩者在實(shí)施過(guò)程中相互作用。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)法律制度正常運(yùn)行的社會(huì)和思想基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)法律制度是促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范形成和遵守的重要保障。2會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的主要區(qū)別（1）性質(zhì)不同會(huì)計(jì)法律制度通過(guò)國(guó)家機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行，具有很強(qiáng)的他律性。會(huì)計(jì)職業(yè)道德依靠會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自覺(jué)性，自愿地執(zhí)行，并依靠社會(huì)輿論和良心來(lái)實(shí)現(xiàn)，基本上是非強(qiáng)制執(zhí)行的，具有很強(qiáng)的自律性。（2）作用范圍不同會(huì)計(jì)法律制度側(cè)重于調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為和結(jié)果的合法化，具有較強(qiáng)的客觀性。會(huì)計(jì)職業(yè)道德不僅要求調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為，還要調(diào)整會(huì)計(jì)人員內(nèi)在的精神世界。（3）表現(xiàn)形式不同會(huì)計(jì)法律制度是通過(guò)一定的程序由國(guó)家立法部門或行政管理部門制定、頒布和修改的，其表現(xiàn)形式是具體的、明確的、正式形成文字的成文條例。會(huì)計(jì)職業(yè)道德出自于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)生活和職業(yè)實(shí)踐，日積月累，約定俗成。其表現(xiàn)形式既有明確的成文的規(guī)定，也有不成文的規(guī)范，尤其是那些較高層次的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，存在于人們的意識(shí)和信念之中，并無(wú)具體的表現(xiàn)形式，它依靠社會(huì)輿論、道德教育、傳統(tǒng)習(xí)俗和道德評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)。（4）實(shí)施保障機(jī)制不同會(huì)計(jì)法律制度不僅僅是一種權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，而且是國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的。會(huì)計(jì)法律制度的這種保障機(jī)制不僅體現(xiàn)在其法律規(guī)范的內(nèi)容中具有明確的制裁和處罰條款，而且體現(xiàn)在設(shè)有與之相配合的權(quán)威的制裁和審判機(jī)關(guān)。而會(huì)計(jì)職業(yè)道德上雖然有國(guó)家法律的要求，但更需要會(huì)計(jì)人員的自覺(jué)遵守。二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容（一）愛(ài)崗敬業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)本職工作，忠于職守，嚴(yán)肅認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做到愛(ài)崗敬業(yè)。（二）誠(chéng)實(shí)守信會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，講求信用，保守秘密，做到誠(chéng)實(shí)守信。（三）廉潔自律會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)公私分明，不謀私利，自我約束，做到廉潔自律。（四）客觀公正會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，公允地提供會(huì)計(jì)信息，不偏不倚的對(duì)待利益關(guān)系各方，做到客觀公正。（五）堅(jiān)持準(zhǔn)則會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，做到堅(jiān)持準(zhǔn)則。（六）提高技能會(huì)計(jì)人員應(yīng)努力鉆研業(yè)務(wù)、及時(shí)更新知識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)判斷能力，適應(yīng)工作要求，做到提高技能。（七）參與管理會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的預(yù)算收支、業(yè)務(wù)流程和管理情況，運(yùn)用掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法，積極參與預(yù)測(cè)、決策，做到參與管理。（八）強(qiáng)化服務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有鮮明的服務(wù)意識(shí)，文明的服務(wù)態(tài)度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，做到強(qiáng)化服務(wù)。三、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育與修養(yǎng)（一）會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的主要任務(wù)是幫助和引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德情感，樹(shù)立會(huì)計(jì)職業(yè)道德信念，遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，使會(huì)計(jì)人員懂得什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的；什么是可以做的，什么是不應(yīng)該做的；什么是必須提倡的，什么是堅(jiān)決反對(duì)的。會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育2會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的內(nèi)容（1）職業(yè)道德觀念教育（2）職業(yè)道德規(guī)范教育（3）職業(yè)道德警示教育（二）會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)職業(yè)道德修養(yǎng)是指通過(guò)不斷的自我教育，最終把會(huì)計(jì)職業(yè)道德原則和規(guī)范逐步轉(zhuǎn)化成為自己的道德品質(zhì)，從而將會(huì)計(jì)職業(yè)實(shí)踐中對(duì)職業(yè)道德的意識(shí)情感和信念上升為遵守職業(yè)道德習(xí)慣，并最終成為自己的職業(yè)本能。四、會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)財(cái)政部門、上級(jí)單位和各單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況。第五節(jié)會(huì)計(jì)工作交接一、會(huì)計(jì)工作交接的條件會(huì)計(jì)人員在發(fā)生以下變動(dòng)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)1調(diào)離本單位、在單位內(nèi)部調(diào)離會(huì)計(jì)工作崗位或離職2會(huì)計(jì)工作崗位變動(dòng)3因病或其他原因臨時(shí)離崗預(yù)計(jì)超過(guò)一個(gè)季度及其恢復(fù)工作的情況4單位撤銷、合并、分立和改變隸屬關(guān)系5其他應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)工作交接的情況二、會(huì)計(jì)交接基準(zhǔn)日和會(huì)計(jì)責(zé)任的劃分與承擔(dān)“移交人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)交接基準(zhǔn)日之前（不含本日，下同）已受理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理，接替人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)交接基準(zhǔn)日之前移交人員未了的和會(huì)計(jì)交接基準(zhǔn)日之后發(fā)生的會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理。”移交人員對(duì)所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。接替人員到任開(kāi)始接管移交人員會(huì)計(jì)崗位之日為會(huì)計(jì)交接基準(zhǔn)日。三、會(huì)計(jì)工作交接的監(jiān)交會(huì)計(jì)工作交接，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)督交接。一般會(huì)計(jì)人員交接，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）負(fù)責(zé)監(jiān)督交接；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）交接，應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督交接，必要時(shí)可由上級(jí)單位派人會(huì)同監(jiān)督交接。四、會(huì)計(jì)工作交接的移交內(nèi)容移交人員必須將所經(jīng)管的會(huì)計(jì)檔案、資料及其物品等在規(guī)定期限內(nèi)全部移交給接替人員。具體移交內(nèi)容如下1會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料；2各類會(huì)計(jì)印章、文件資料；3未使用的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證等；4貨幣資金等其他實(shí)物資產(chǎn)；5會(huì)計(jì)軟件及密碼、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)（含磁帶、磁盤、光盤等非紙質(zhì)存儲(chǔ)介質(zhì)，下同）及相關(guān)資料；6未了事項(xiàng)和疑難、特殊問(wèn)題說(shuō)明；7其他需要移交的事項(xiàng)。五、會(huì)計(jì)工作交接的程序要求（一）移交準(zhǔn)備為保證會(huì)計(jì)工作交接及時(shí)、準(zhǔn)確地完成，在辦理移交手續(xù)前，移交人員必須做好以下準(zhǔn)備工作（1）已經(jīng)受理的會(huì)計(jì)事項(xiàng)、未填制記賬憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢；（2）未登記會(huì)計(jì)賬簿的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄⒃诟髻~戶最后一筆余額上加蓋移交人員名章；（3）核對(duì)銀行存款賬戶余額和銀行對(duì)賬單余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，并就未達(dá)賬項(xiàng)逐一說(shuō)明情況；（4）核對(duì)賬目，做到賬賬、賬證、賬實(shí)（指直接經(jīng)管實(shí)物）相符；（5）對(duì)未了事項(xiàng)寫出書面說(shuō)明材料；（6）整理應(yīng)當(dāng)移交的各項(xiàng)資料；（7）編制移交清冊(cè)，列明應(yīng)移交的具體事項(xiàng)。移交清冊(cè)的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括單位名稱，會(huì)計(jì)工作交接原因，交接雙方和監(jiān)交人的姓名、職務(wù)，會(huì)計(jì)交接基準(zhǔn)日，具體移交事項(xiàng)，需說(shuō)明的問(wèn)題，移交清冊(cè)及附件頁(yè)數(shù)，交接完畢時(shí)間等。（二）具體交接移交準(zhǔn)備工作完畢后，交接雙方應(yīng)當(dāng)在監(jiān)交人的監(jiān)督下，按移交清冊(cè)列明的具體事項(xiàng)，由交接雙方按移交清冊(cè)逐項(xiàng)移交、點(diǎn)收。具體交接時(shí)應(yīng)符合以下要求（1）現(xiàn)金、有價(jià)證券應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿有關(guān)記錄進(jìn)行點(diǎn)交。出現(xiàn)賬實(shí)不符，由移交人員負(fù)責(zé)限期查清；（2）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)完整無(wú)缺。如有短缺、不完整，必須查明原因，并在移交清冊(cè)中注明，由移交人員負(fù)責(zé)；（3）交接雙方和監(jiān)交人，在移交的各會(huì)計(jì)賬簿的賬簿啟用及交接記錄規(guī)定欄次內(nèi)，簽名并加蓋名章；（4）檢查賬賬、賬證、賬實(shí)（指直接經(jīng)管實(shí)物）是否相符。第三十七條使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在實(shí)際操作狀態(tài)下進(jìn)行交接。接替人員應(yīng)當(dāng)將書面會(huì)計(jì)資料與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行檢查核對(duì)，并對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份存檔。第三十八條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）移交時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將全部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大和特殊的財(cái)務(wù)收支及會(huì)計(jì)人員的情況等，向接替人員詳細(xì)介紹。對(duì)需要移交的遺留問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。第三十九條交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在移交清冊(cè)上簽字和蓋章。移交清冊(cè)應(yīng)當(dāng)一式三份，交接雙方各持一份，存檔一份。六、其他要求1移交人員未履行完會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)前，不得離開(kāi)原會(huì)計(jì)工作崗位，單位不得為其辦理調(diào)離或離職的手續(xù)。2接替人員應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得另立新賬。3臨時(shí)離崗不能工作，預(yù)計(jì)不超過(guò)一個(gè)季度的，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）或者單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定人員代理，可不辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)；恢復(fù)工作時(shí)，被代理人應(yīng)當(dāng)立即對(duì)代理人處理的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)核對(duì)出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行及時(shí)處理，并對(duì)代理期間處理的會(huì)計(jì)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可由移交人員委托他人代辦移交；移交人員拒絕移交的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以指定他人代辦移交。移交人員并不因此而轉(zhuǎn)移其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。5單位因故被撤并時(shí)，必須留有必要的會(huì)計(jì)人員，會(huì)同有關(guān)人員辦理清理工作，編制決算并將會(huì)計(jì)檔案等應(yīng)移交事項(xiàng)移交給上級(jí)單位或其確定的接收部門。未移交完畢留守的會(huì)計(jì)人員不得離職。單位合并、分立和改變隸屬關(guān)系的，其會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)比照上述有關(guān)規(guī)定辦理。第一節(jié)會(huì)計(jì)核算的一般規(guī)定一、依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算單位應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。二、根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。單位采用的會(huì)計(jì)處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定變更，并將變更的原因、情況及影響在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中說(shuō)明。三、合理劃分會(huì)計(jì)期間會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，以便分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)分期的目的，在于通過(guò)會(huì)計(jì)期間的劃分，據(jù)以結(jié)算賬目、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、反映單位的財(cái)務(wù)狀況等，及時(shí)向有關(guān)方面提供會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)期間分為年度、半年、季度和月度。這里的會(huì)計(jì)年度采用的是公歷年度，即從每年的1月1日到12月31日為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。所謂中期是短于一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的報(bào)告期間，又可以分成月度、季度、半年度。四、正確選擇貨幣計(jì)量單位會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。有人民幣以外貨幣收支的單位，在記賬時(shí)應(yīng)當(dāng)折合為人民幣反映。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支以人民幣以外貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣；有記賬本位幣以外的貨幣收支，在記賬時(shí)應(yīng)當(dāng)折算為記賬本位幣；編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折合為人民幣。五、依法設(shè)置會(huì)計(jì)科目和賬簿六、對(duì)會(huì)計(jì)電算化的基本要求第五十一條每月末、季末、半年末、年末的最后一天為結(jié)賬日。單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的結(jié)賬日