2017年土儲(chǔ)局治安總結(jié)

2017 年 土儲(chǔ)局 治安總結(jié) 20上半年，市土儲(chǔ)局認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、銀川市政法綜治信訪工作會(huì)議精神和市委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于健全完善社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步深化平安銀川建設(shè)的意見(jiàn)、關(guān)于印發(fā) 20通知等文件要求，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，深化平安建設(shè)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下： 一、工作開(kāi)展情況 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任 一是堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、矛盾糾紛排查化解工作列入重要議事日程，主 要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。二是進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制等各項(xiàng)制度，局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析綜治工作形勢(shì)，各科室強(qiáng)化各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)，及時(shí)解決排查出的矛盾糾紛，切實(shí)把不穩(wěn)定與不安全因素消滅在萌芽階段。三是對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到年初有安排，根據(jù)工作實(shí)際制定我局社會(huì)治安綜合治理 (平安建設(shè) )工作計(jì)劃，做到各科室、聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確，使綜合治理工作落實(shí)到位。 (二 )健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力構(gòu)建維穩(wěn)防線 按照銀川市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于在全市開(kāi)展社會(huì) 矛盾問(wèn)題集中排查化解穩(wěn)控專項(xiàng)行動(dòng)的通知要求，我局堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線，切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。 1、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。定期召開(kāi)矛盾糾紛排查分析會(huì)，做到了征收安置補(bǔ)償遺留問(wèn)題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛 ;建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。 2、積極妥善處理各種矛盾糾紛。結(jié)合科室工作實(shí)際，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原 則，對(duì)排查出的 9 個(gè)矛盾糾紛問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)管理，逐項(xiàng)列出問(wèn)題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，掛號(hào)督辦，做到完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。目前，對(duì) 20 2 月 29 日前排查出來(lái)的 9項(xiàng)矛盾問(wèn)題已化解 1 項(xiàng)，未化解 8 項(xiàng)。一是應(yīng)月平土地置換遺留問(wèn)題。正在對(duì)應(yīng)月平土地進(jìn)行評(píng)估，待評(píng)估結(jié)果出來(lái)后進(jìn)一步協(xié)商。二是馬金忠土地補(bǔ)償遺留問(wèn)題。要求馬金忠本人提供要求補(bǔ)償依據(jù)，但截止目前本人未提供，待提供證據(jù)后研究解決。三是哈林、田業(yè)才等土地置換遺留問(wèn)題。經(jīng)與哈林等 4 戶協(xié)調(diào)，該 4 戶提出要求按商業(yè)用地置換土地或按商業(yè)用地價(jià)格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，與市政府會(huì)議紀(jì)要價(jià)格 差距太大，現(xiàn)仍在協(xié)調(diào)中。四是寧夏銀帶橡膠公司家屬院改造項(xiàng)目安置補(bǔ)償問(wèn)題。已與寧夏榮世房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行溝通，該安置房屋已建設(shè)完畢，待 6 月底竣工驗(yàn)收工作結(jié)束后，按照征收方案與住戶簽訂房屋位置實(shí)施安置。五是地礦局家屬院二期項(xiàng)目安置補(bǔ)償問(wèn)題。經(jīng)過(guò)市信訪局、市住建局召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議決定，按照工程進(jìn)度計(jì)劃于20 7 月底完成工程驗(yàn)收后實(shí)施安置。六是第二排水溝東西兩側(cè)房屋改造項(xiàng)目安置補(bǔ)償問(wèn)題。目前，需安置住戶 181 戶，已安置住戶175 戶，剩余 6 戶正在協(xié)商解決中。七是銀川市海寶公司安置股東要求辦理新商城商鋪房屋產(chǎn)權(quán) 證問(wèn)題。進(jìn)展是第一，我局已聯(lián)合市信訪督辦局向市政府上報(bào)關(guān)于妥善解決海寶公司股民安置商鋪辦理產(chǎn)權(quán)證遺留問(wèn)題的請(qǐng)示，市政府專題會(huì)議已通過(guò)，我局繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。第二，海寶公司正在梳理安置商鋪股民股民人具體情況。第三，我局正在協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)代開(kāi)股民辦證所需稅票。八是六盤(pán)山路拓寬改造項(xiàng)目涉及征收寧夏林業(yè)學(xué)校家屬樓 35 戶房屋安置未得到解決的問(wèn)題。我局已將 20 戶原房屋產(chǎn)權(quán)人貨幣補(bǔ)償安置到位，原林業(yè)學(xué)校 13套公房安置補(bǔ)償正在與學(xué)校簽訂協(xié)議中。剩余 1 戶，堅(jiān)持原負(fù)責(zé)安置企業(yè)履行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議，已將其訴訟至法院，暫不屬于我 局貨幣化補(bǔ)償安置范圍。目前，不存在信訪隱患。 (三 )突出房屋征收問(wèn)題專項(xiàng)整治，深化平安銀川建設(shè) 按照 20深化平安銀川建設(shè)工作要點(diǎn)暨任務(wù)責(zé)任分工，我局主要負(fù)責(zé)國(guó)有土地房屋征收突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，我局制定專項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化工作要求，明確整治范圍和重點(diǎn)，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。 1、建立健全征收與補(bǔ)償工作機(jī)制。為了規(guī)范征收工作程序確保房屋征收與補(bǔ)償工作公開(kāi)、公平和公正，我局制訂了銀川市土地儲(chǔ)備局國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作規(guī) 程，明確規(guī)定：一是在征收補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、征詢意見(jiàn)等法定程序，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征收補(bǔ)償工作的參與度，提高工作透明度 ;二是加強(qiáng)補(bǔ)償信息公開(kāi)，重點(diǎn)做好補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)工作 ;三是完善征收補(bǔ)償信息公開(kāi)制度，建立信息查詢制度，依法滿足公眾對(duì)征收補(bǔ)償有關(guān)信息的需求。四是依法妥善處理征收補(bǔ)償矛盾糾紛，建立預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決制止和糾正違法、違規(guī)征收行為。 2、規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為了實(shí)現(xiàn)房屋征收補(bǔ)償工作科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。我 局作為市級(jí)房屋征收部門(mén)，及時(shí)組建了評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)調(diào)閱房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍，造冊(cè)入戶調(diào)查，深入了解社情民意，咨詢相關(guān)單位和個(gè)人等途徑，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，對(duì)符合征收條件的項(xiàng)目全部進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)判，特別是自治區(qū)征補(bǔ)條例實(shí)施辦法實(shí)行后，面對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估新要求，我局與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容，要求對(duì)征收立項(xiàng)、委托實(shí)施、征求意見(jiàn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)資金 (周轉(zhuǎn)用房 )、宣傳解釋、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案等各個(gè)環(huán)節(jié)全面查實(shí)，為項(xiàng)目征收決定的作出奠定牢實(shí)的基礎(chǔ)。 3、落實(shí)征收補(bǔ)償信息公開(kāi)。為了加強(qiáng)征收與補(bǔ) 償信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，我局一方面完善工作機(jī)制，一是結(jié)合項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，明確各項(xiàng)目主管、項(xiàng)目組長(zhǎng)是征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)工作的第一責(zé)任人，二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，明確要求培訓(xùn)達(dá)標(biāo)掛牌上崗，三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立健全信息公開(kāi)考核制度，對(duì)違規(guī)人員嚴(yán)肅處理責(zé)令整改。另一方面明確了信息公開(kāi)的內(nèi)容，要求所有征收項(xiàng)目，面向社會(huì)不同層面公開(kāi)征補(bǔ)法規(guī)政策、調(diào)查結(jié)果、征補(bǔ)方案、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、分戶評(píng)估結(jié)果、征收決定、分戶補(bǔ)償?shù)绕唔?xiàng)房屋征收與補(bǔ)償信息，并結(jié)合項(xiàng)目，在征收現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)公示欄等形式，公開(kāi)征收部門(mén)，征收實(shí)施單位，征收工作人員，征收工作制度， 征收工作紀(jì)律，政策咨詢電話，監(jiān)督投訴電話，現(xiàn)場(chǎng)工作流程等，確保被征收人的參與權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益。 4、履行房屋征收部門(mén)職責(zé)。按照征補(bǔ)條例對(duì)征收部門(mén)的要求，我局逐步將征收職能由實(shí)施向管理轉(zhuǎn)變，一是抓好征收?qǐng)?bào)備管理制度 ;二是加強(qiáng)征收業(yè)務(wù)指導(dǎo) ;三是強(qiáng)化征收法規(guī)的培訓(xùn)與考核 ;四是堅(jiān)持監(jiān)督檢查，全面推行依法征收、持證上崗，進(jìn)一步規(guī)范了全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序。 二、存在的問(wèn)題 一是排查出的矛盾糾紛中遺留問(wèn)題較多，化解難度較大 ;二是房屋征收工作中部分被征收人對(duì)房屋征收工作抱有抵觸情緒，甚至是曲解，認(rèn)為政府 是因項(xiàng)目建設(shè)決定，想方設(shè)法提出不合理的要求 ;三是少數(shù)被征收群眾無(wú)理取鬧重復(fù)上訪，提出過(guò)高要求 ,不達(dá)目的 ,誓不罷休。 三、下一步工作措施 1、嚴(yán)格矛盾糾紛排查化解責(zé)任落實(shí)。按照矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶案下訪、定期接訪、包案化解等規(guī)定，主動(dòng)深入矛盾集中、問(wèn)題較多地區(qū)、群眾中，傾聽(tīng)呼聲，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解力度。 2、嚴(yán)格按程序開(kāi)展房屋征收工作。在實(shí)施國(guó)有土地房屋征收過(guò)程中，嚴(yán)格按照編制征收計(jì)劃、申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)查權(quán)屬認(rèn)定、擬定征補(bǔ)方案、