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文檔簡介

反腐倡廉宣傳教育月廉政黨課講稿2012年3月28日今年2月9日的干警會上,組長組織學(xué)習(xí)了縣紀委關(guān)于在全縣組織開展以學(xué)習(xí)警鐘長鳴楚雄州典型案例警示教育讀本(續(xù)二)為主要內(nèi)容的崗位廉政教育活動的通知,根據(jù)計劃安排,今天我圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)這個主題,結(jié)合學(xué)習(xí)、思考和工作中的體會,談一下我對黨風(fēng)廉政建設(shè)的看法,與大家共同分享,不當(dāng)之處,請大家批評指正。第一點,我談?wù)剬h風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認識我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅持反腐倡廉,堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭,是我們黨同其它政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。十一屆三中全會以來,黨中央、國務(wù)院就把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在頭等位置來抓,黨的十七屆五中全會又提出,“堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?!痹僖淮沃厣炅它h的十七大報告提出的“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”這一命題。今年3月14日,國務(wù)院總理溫家寶回答記者提問時表示,“當(dāng)前最大的危險在于腐敗”,說明當(dāng)前反腐敗形勢依然嚴峻,甚至在未來一定時期內(nèi)持續(xù)嚴峻,必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,充分認識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。(一)加強反腐倡廉建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障從革命戰(zhàn)爭年代到和平建設(shè)時期,我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化由于地位的提高,脫離群眾的危險就會增加;由于權(quán)力的增大,拒腐防變的考驗就會日益嚴峻;由于執(zhí)政時間的增長,憂患意識就會日漸淡化。如果我們的干部貪圖享受,腐敗盛行,就會失去民心,甚至?xí)?zhí)政地位。上個世紀九十年代蘇聯(lián)解體后,西方發(fā)達國家認為,共產(chǎn)黨將要滅亡,社會主義將成為歷史遺產(chǎn),將在世界上消失。但在汶川、玉樹、舟曲等重大事件抗震救災(zāi)的過程中,中國共產(chǎn)黨展現(xiàn)出的無比強大的動員力、組織力、凝聚力,使他們再一次認識到,共產(chǎn)黨能夠做到的,西方發(fā)達國家未必能做得到。實踐證明,要使國家長治久安,必須要建立一套更加有效的內(nèi)部監(jiān)督機制,靠內(nèi)力自我監(jiān)督、自我覺悟、自我改造,才能使黨永葆青春,否則就要出大問題,就可能出現(xiàn)解體、下臺、滅亡。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是一個很好的例子,有人總結(jié)說蘇共有20萬黨員的時候,奪取了俄國十月革命的偉大勝利;有200萬黨員的時候,奪取了反法西斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭的偉大勝利;近2000萬黨員的時候,卻喪失了政權(quán),這很發(fā)人深思。前蘇聯(lián)從勃列日涅夫時期開始,直到蘇聯(lián)解體,腐敗自上而下,由以前的隱蔽存在轉(zhuǎn)變?yōu)楣_泛濫,上至黨的總書記,下至普通干部,多數(shù)都有涉嫌腐敗的劣跡。腐敗泛濫最嚴重的后果是引起了人民群眾對蘇聯(lián)黨和政府的強烈不滿,最終被人民拋棄。就在蘇共解體前不久,有一個叫西伯利亞報的報紙作了關(guān)于蘇共代表誰的利益的調(diào)查,最后統(tǒng)計結(jié)果顯示80的人認為蘇共不代表人民的利益,蘇共代表蘇共的利益;20的人認為蘇共代表人民的利益,這20的人估計都是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨員,所以蘇共下臺是必然的。在權(quán)力和金錢的迷宮面前,蘇共逐漸喪失了警惕和免疫力,沒有找到或采取一套行之有效的拒腐防變機制,在官僚主義的侵蝕和集權(quán)制的庇護下,越來越腐敗,和人民群眾的距離越來越大,在群眾的不滿、失望到抗議的邏輯發(fā)展中腐敗變質(zhì),一步一步走向自我毀滅。因此,作為執(zhí)政的共產(chǎn)黨,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),是立黨立得牢、執(zhí)政執(zhí)得好的一個重要保證。這一點大家必須充分認識,時刻警醒。(二)加強反腐倡廉建設(shè)是加快發(fā)展的重要保障黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是一個社會問題,而且也是一個經(jīng)濟問題,它直接關(guān)系到經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。從我國近幾年查辦的原最高人民法院副院長黃松有、原深圳市市長許宗衡、原廣東省政協(xié)主席陳紹基、原山東省委副書記、青島市委書記杜世成等,直到最近我們組織學(xué)習(xí)的警鐘長鳴楚雄州典型案例警示教育讀本(續(xù)二),這些腐敗案件可以看出,一個地方、一個單位,一旦出了問題,往往要牽涉很多人的精力,會造成很大的動蕩,這些人很難把心思放在工作上、用在發(fā)展上,這個地方的發(fā)展必然要受到很大影響。哈佛大學(xué)的一項研究表明,根據(jù)透明國際的清廉指數(shù),從某國、某地的低腐敗水平到某國、某地的高腐敗水平,相當(dāng)于將關(guān)稅稅率提高了20強。關(guān)稅稅率每提高1,一個國家或地區(qū)所獲得的外國直接投資額將下降約5。越來越多外國投資者和國際援助機構(gòu)在進行投資和貸款時,將貪污賄賂行為列入了考慮因素之內(nèi)。這至少從一個方面說明,腐敗確實直接阻礙著經(jīng)濟的發(fā)展。所以說,腐敗是社會生產(chǎn)力的破壞力量,如果讓貪污腐敗盛行,經(jīng)濟就難以搞上去,既使搞上去了也會垮下來。大量的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實情況告訴我們,如果不加強黨風(fēng)廉政建設(shè),不把腐敗問題解決好,社會就難以保持穩(wěn)定,改革就難以逐步深化,經(jīng)濟也就難以持續(xù)快速健康發(fā)展。因為腐敗問題輕則影響一個單位、一個班子,重則危及一個系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線、一個地方,甚至?xí)绊懭?,動搖根本。因此說,經(jīng)濟越發(fā)展,反腐倡廉建設(shè)的保駕護航作用越重要;社會越穩(wěn)定,反腐倡廉建設(shè)的根基作用越不可忽視。(三)加強反腐倡廉建設(shè)是個人健康成長進步的重要保障黃松有、許宗衡、陳紹基、杜世成等一批腐敗分子的落馬,從一個方面看,使廣大黨員干部受到了有力的教育和警醒,這是積極的效果;從另一個方面看,這些人一朝走上貪污腐敗的道路,受到黨紀法規(guī)的懲處,對黨組織來說是損失,對個人來說是悲劇,對家庭和親人帶來無法彌補的創(chuàng)傷,甚至對自己的親戚朋友都會帶來負面影響。在座的都有一份穩(wěn)定的、讓平常人羨慕的工作,基本的物質(zhì)生活肯定不成什么問題,生活水平跟從前比應(yīng)該說也相當(dāng)不錯了。對于我們來說,我認為,最可寶貴的東西有三個健康的身體,自由的生活,清廉的形象。無數(shù)腐敗的案子給我們的教訓(xùn)是深刻的,一旦一個人因為貪污腐敗受到懲處,不光他個人丟掉了工作、失去了自由,還要讓家庭承受生活和來自社會的壓力,更是讓組織多年培養(yǎng)的心血付之東流,這筆帳我們一算就能明白。因此,從愛護、保護每一個干部的角度出發(fā),也應(yīng)該抓好廉政建設(shè),也應(yīng)該對他們的一言一行進行監(jiān)督。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某個人身上有毛病、有問題時,就應(yīng)該及時告訴他;當(dāng)發(fā)現(xiàn)別人在他的身后議論時,就應(yīng)該及時提醒他。否則,這個人就有可能在錯誤的道路上越走越遠,就像開動的車子沒有了剎車一樣,肯定會車毀人亡。從這個意義上說,黨風(fēng)廉政建設(shè)實質(zhì)上是愛護干警,并且是比較高層次的愛護,缺乏了監(jiān)督和約束的愛護,一味的偏袒,并不是真正的愛護,有時可能會害了一個干警。第二點,我談?wù)劶訌娮陨硇摒B(yǎng)、提高拒腐防變能力的幾點體會我國古時有句俗語瓦罐難免井上碎,將軍難免陣中亡。世上沒有先而知之的神人,也沒有永無邪念的圣賢。人生中,形形色色的誘惑無處不在,各種各樣的考驗無時不有。我們正處于前所未有的深刻變革之中,在社會轉(zhuǎn)型、時代變遷的特殊時期,面對洶涌澎湃的市場經(jīng)濟大潮,面對五光十色的社會生活,對于每一個手中掌握審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的同志,在法律制度尚不完備、監(jiān)督體系還不健全的環(huán)境下,面對財、色、權(quán)、欲的誘惑,如果不加強自身修養(yǎng),哪怕對自己的欲望稍加放縱,后果便不堪設(shè)想。關(guān)于修養(yǎng),辭海的解釋是一個人養(yǎng)成的正確的待人處世的態(tài)度。修養(yǎng)的內(nèi)涵非常豐富,劉少奇同志在論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)中談到的修養(yǎng),包括馬克思列寧主義理論的修養(yǎng)以及運用馬列主義的立場、觀點、方法去研究和處理各種問題的修養(yǎng),思想意識和道德品質(zhì)的修養(yǎng)等等。所以,加強個人修養(yǎng),內(nèi)容很多,有理論的、精神的、實踐的、制度的等等,但哪些方面對我們保持清正廉潔最關(guān)鍵、最直接結(jié)合個人的體會和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的實踐,我感到就是“四句話”,即要有堅定的理想信念,要勤于學(xué)習(xí),要有健康的生活情趣,要正確對待權(quán)力。(一)堅定的理想信念是拒腐防變的根本理想信念是提高人生境界的保障。沒有理想信念,一個人的境界就會失去核心和靈魂。理想在我國古代被稱為“志”,“夫志,氣之帥也?!睔v代志士仁人都“志存高遠”。有位詩人曾經(jīng)說過“理想是石,敲出星星之火;理想是火,點燃熄滅的燈;理想是燈,照亮夜行的路;理想是路,引你走向黎明。”理想信念是人們對未來的向往和追求,是人們政治信仰和世界觀在奮斗目標上的具體體現(xiàn)。信教信佛的人,堅信上帝和佛主,特別能“慎獨”,因為他們堅信“上帝和佛主的眼睛時刻在盯著他們”。共產(chǎn)黨人堅定正確的理想信念,就是要信馬列,核心是牢固樹立馬克思主義世界觀。胡錦濤同志指出社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念,是建立在馬克思主義揭示的人類社會發(fā)展客觀規(guī)律基礎(chǔ)之上的,是共產(chǎn)黨人最崇高的追求和強大的精神支柱,也是我們黨的政治優(yōu)勢。崇高的理想信念,始終是共產(chǎn)黨人保持先進性的力量源泉和精神支柱。背棄了理想信念,共產(chǎn)黨員的政治生命也就終止了;淡化了理想信念,共產(chǎn)黨員就會落后于時代前進步伐。在井岡山的時候,條件十分艱苦,一些人思想上陷入迷茫,一度有人說“紅旗到底能打多久”毛澤東在星星之火,可以燎原中寫道“中國革命高潮快要到來它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頭的一只航船,它是立于高山之巔遠看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日,它是躁動于母腹中的快要成熟了的一個嬰兒。”這些生動的文字,充分表達了毛澤東同志對革命成功堅定的理想信念和戰(zhàn)略眼光,才最終領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利。鄧小平同志說“對馬克思主義的信仰,是中國革命勝利的一種精神動力?!薄皼]有這樣的信念,就沒有凝聚力。沒有這樣的信念,就沒有一切。我們共產(chǎn)黨人的最高理想是實現(xiàn)共產(chǎn)主義,在不同歷史階段又有代表那個階段最廣大人民利益的奮斗綱領(lǐng)?!眻远ㄕ_的理想信念激發(fā)人們產(chǎn)生崇高的人生追求和強大的精神力量?!爸袊谋枴眳沁\鐸說過,“革命理想不是可有可無的點綴品,而是一個人生命的動力,有了理想就等于有了靈魂?!币粋€人的理想信念越堅定,目標越遠大,追求越執(zhí)著,就越能戰(zhàn)勝前進道路上的困難,對社會的貢獻就越大。沒有遠大的理想,就不可能具有博大的胸懷和崇高的思想境界;沒有崇高的理想追求,就不可能堅持用高尚的道德標準,嚴格要求自己。在開展“三講”活動時,江澤民同志給大家提了個問題“參加革命是為什么現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么將來身后應(yīng)該留點什么”這就是世界觀的問題,是人生觀的問題,是理想信念的問題。人生觀正確的人,一輩子可以活得很充實,很積極,可以干出很多有意義的事。如果在人生觀問題上沒有一個合理的定位,稀里糊涂就過去了,虛度年華。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,社會生活發(fā)生很大變化,但作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能變,發(fā)揮先鋒模范作用的好傳統(tǒng)不能丟,黨員意識和黨性觀念不能淡。應(yīng)該看到,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中,共產(chǎn)黨員的隊伍中英雄輩出,如牛玉儒、鄭培民、張云泉、楊善洲等等,絕大多數(shù)共產(chǎn)黨員牢記宗旨,堅定信念,站在前列,艱苦創(chuàng)業(yè),贏得了人民群眾的尊敬和愛戴。但也應(yīng)該看到,有的黨員理想信念不堅定,在矛盾面前畏縮不前,在困難面前悲觀失望,在誘惑面前不能廉潔自律,最終滑向了犯罪的深淵。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤的一個主要原因就是有些領(lǐng)導(dǎo)干部對共產(chǎn)主義信念持懷疑態(tài)度。黃松有和胡長清的人生軌跡和演變過程就充分證實了這一點。黃松有出生在汕頭市澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村的一座舊祠堂里。那是土改時人民政府分給他們?nèi)业淖∷|S松有的父親雖是個典型的貧苦農(nóng)民,意識卻相當(dāng)“超前”盡管家境貧寒,仍堅決支持孩子們讀書考學(xué)。從汕頭澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村走出來的農(nóng)家娃黃松有,憑借自身努力,躋身于被譽為“光榮與夢想”的西南政法學(xué)院1978級,成功之路拾階而上,最終升任最高人民法院副院長,終又在其盛年之時走入沉淪末路。胡長清是在一個窮鄉(xiāng)僻壤的小山村長大的,放過牛,種過田,砍過柴。生活十分拮據(jù)的胡氏一家,為了胡長清一人讀書上學(xué),“奔前途有個出息”,讓其二姐、三姐中途輟學(xué)。童年的胡長清,一雙球鞋整整穿了5年,自己還要挑籃趕集賣胡蘿卜,掙幾個小錢補貼學(xué)費。60年代末至70年代,胡長清先后入伍入黨,參加工作,這一時期,在胡長清的心中,不能說沒有為黨的事業(yè)奮斗的信念。但“光宗耀祖”和“升官發(fā)財”的非無產(chǎn)階級思想根深蒂固,黨性嚴重不純,共產(chǎn)主義理想信念在胡長清的人生觀中始終缺乏堅實的思想基礎(chǔ)。80年代,中國社會步入改革開放新時期,面對利己主義、拜金主義、享樂主義等西方資產(chǎn)階級腐朽思潮的沖擊,胡長清開始分散事業(yè)和工作的精力,悄悄地倒賣鋼材,代銷瀝青,承攬存款,投資股票本來就不夠堅定的理想信念發(fā)生根本動搖,“一切向錢看”的思想占了上風(fēng),只是當(dāng)時還沒有條件大撈、特撈。進入90年代,特別是胡長清走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以后,在權(quán)力、金錢、美色的誘惑下,心中殘存的共產(chǎn)主義理想信念的火花徹底熄滅,精神支柱徹底崩潰。他開始肆無忌憚地大把大把地撈錢,任副省長期間受賄金額竟“日吞萬元”,生活上奢靡腐化,包養(yǎng)情婦,嫖娼宿妓,政治上蛻化變質(zhì)。胡長清在我的悔過書中寫道“回憶反省自己入黨30年,用共產(chǎn)主義的理想去戰(zhàn)勝非無產(chǎn)階級思想的侵蝕太差,正確的東西沒有去占領(lǐng),錯誤消極的東西就乘虛而入,產(chǎn)生了思想的大崩潰,猶如脫韁的野馬,一放不可收拾,最終動搖理想,喪失信念?!焙颖笔惥衷珠L李真被判死刑后,反思自己的犯罪根源時說“人可以沒有金錢,但不能沒有信念,喪失信念,就要毀滅一生?!笨梢?,理想信念的動搖是最根本的動搖,也是最危險的動搖;理想信念的背叛,是最可怕的背叛。一個黨員干部如果沒有理想信念,就等于沒有靈魂,迷失方向,遲早會發(fā)生問題。我們黨員干部要避免自己不犯錯誤,首要的是要牢固樹立正確的理想信念和正確的權(quán)力觀,牢記服務(wù)宗旨,做到情為民所系。(二)勤于學(xué)習(xí)是拒腐防變的重要途徑古人講“吾生也有涯,而知也無涯”。加強學(xué)習(xí),對于我們每一位干警來說,既是積累知識、增長本領(lǐng)、提高水平的有效手段,也是加強修養(yǎng)、陶冶情操、提高思想境界的重要途徑。特別是在已經(jīng)步入知識社會的今天,科技進步日新月異,知識更新不斷加快,有許多新事物需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去探索、去實踐,也有許多新問題等待我們?nèi)パ芯?、去回答、去解決,因此對于我們的理論素養(yǎng)、工作能力都提出了新的更高要求。適應(yīng)這一要求靠什么,就是靠學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)不但是一個人提高自身素質(zhì)的重要渠道,也是我們成長進步的階梯。大家可以比較一下,起點一樣的干部,為什么有的政績突出,有的卻工作平平;為什么有的進步快,有的進步慢。有的人總結(jié)出這原因那原因,我說都不準確,真正一條就是看你是否重視學(xué)習(xí)。成長進步快的干部,往往都是肯學(xué)習(xí),能干事的??v觀古今中外一些成功人士,他們之所以能夠成就大事,也是與平時的勤奮學(xué)習(xí)分不開的。宋朝詩人黃山谷有句話“士三日不讀,則其言無味,面目可憎”,意思是說,不讀書,不學(xué)習(xí),必然言之無物,風(fēng)度、氣質(zhì)、修養(yǎng)就不會提高,人就會變得粗俗。胡錦濤總書記特別指出,不學(xué)習(xí),不堅持學(xué)習(xí),不刻苦學(xué)習(xí),勢必會落伍,勢必難以勝任我們所肩負的重大責(zé)任。胡錦濤總書記講的三個意思不斷遞進,第一層意思是說不學(xué)習(xí)不行,第二層意思說不堅持學(xué)習(xí)不行,第三層意思是說不刻苦學(xué)習(xí)不行。希望大家一定要增強學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感,真正把學(xué)習(xí)作為一種需要、一種責(zé)任、一種追求,牢固樹立終生學(xué)習(xí)的觀念,不斷用新知識武裝自己、完善自己、陶冶自己,堅持做到“活到老,學(xué)到老”。當(dāng)前,我們絕大多數(shù)干警是重視學(xué)習(xí)的,學(xué)風(fēng)整體上是好的。但也有個別同志在學(xué)風(fēng)上仍存在不少問題,有的學(xué)習(xí)自覺性不夠,不認真學(xué)習(xí)新理論,不用心汲取新知識,不深入思考新問題,就連開會記個會議記錄都不愿意;有的借口案子多、沒時間,不讀書、不看報,甚至連新聞都不看;有的把學(xué)習(xí)看成是負擔(dān),熱衷于網(wǎng)絡(luò)游戲、電影電視,應(yīng)酬于推杯換盞;有的雖然學(xué)了,但不注重聯(lián)系實際,特別是不注重聯(lián)系自己的思想實際。長此以往是非常危險的,不僅會導(dǎo)致自身知識老化、能力蛻化,無法勝任工作,影響事業(yè)發(fā)展;而且會使人放松思想防線,甚至自甘墮落、利令智昏。有的人雖然讀了一些書,但由于在學(xué)習(xí)中沒有聯(lián)系自己的思想實際,不注重主觀世界的改造,放松了對自己的要求,走上了犯罪的道路,教訓(xùn)非常深刻。被查處的省某學(xué)院原副院長劉某某在懺悔書中說“長期以來,以工作忙為借口,沒有參加過脫產(chǎn)學(xué)習(xí),自己平時又不自覺學(xué)習(xí),理論水平不高,法律意識淡薄,人生觀、價值觀發(fā)生嚴重偏差,這是我犯錯誤的主要根源。”這些人的落馬警示我們是非明于學(xué)習(xí),境界升于修養(yǎng),學(xué)習(xí)是腐敗的一道“防火墻”。只有注重學(xué)習(xí)提高,加強道德修養(yǎng),做一個德才兼?zhèn)涞娜?,才能讓黨信任、讓群眾信服。因此,目前領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨著一方面是要勤于學(xué)習(xí),另一方面是學(xué)什么、怎樣學(xué)的問題。怎樣學(xué)習(xí)一要深入學(xué)。在學(xué)習(xí)與工作聯(lián)系緊密的知識時,要重點深入理解,真正學(xué)懂學(xué)會。要在通讀必要篇目的基礎(chǔ)上,抓住重點,深入研讀,精學(xué)精讀,靜思熟讀,做到掌握精髓、全面理解、融會貫通,學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成。二要系統(tǒng)學(xué)。在學(xué)習(xí)過程中,要看些好書,看些原著?,F(xiàn)在很多人感到忙忙碌碌,好像整天都在學(xué)習(xí),都在接觸知識,其實你老是看電視、上網(wǎng)是不行的。系統(tǒng)讀書和打開收音機、電視機、電腦,隨便聽聽、隨便看看是完全不一樣的。不認認真真地讀幾本書是不行的?,F(xiàn)在可看的東西太多了,必須選擇,誰能在有限的時間讀到更多的好東西,誰就進步快。三要全面學(xué)。既要學(xué)業(yè)務(wù),也要學(xué)思想政治、學(xué)理論。理論不是教條,真正學(xué)進去,我們的工作方法和精神面貌都會煥然一新。四要從實踐中學(xué)。這是毛澤東提倡的。讀書是學(xué)習(xí),使用也是學(xué)習(xí),而且是更重要的學(xué)習(xí)。五要反復(fù)地學(xué)。就是活到老學(xué)到老。胡錦濤同志深刻地指出“馬克思主義世界觀的確立和堅持,決不是一朝一夕的事情;也不會隨著黨齡增加、職位上升而自然獲得,必須經(jīng)歷一個長期不懈的艱苦努力過程,一個不斷堅持真理、修正錯誤的過程。這個過程,就是學(xué)習(xí)理論、投身社會實踐和自覺加強黨內(nèi)生活鍛煉這三條基本途徑相互作用、有機統(tǒng)一的過程。”所以,我們要勤于學(xué)習(xí),切實加強理論武裝,打牢馬克思主義理論功底;要加強黨內(nèi)生活鍛煉,加強黨性修養(yǎng),提高自身素質(zhì),增強免疫力;要積極投身審判、執(zhí)行工作,為大姚發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。(三)健康的生活情趣是拒腐防變的重要保障胡錦濤總書記在十七大報告中強調(diào)指出“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率?!敝仄沸?,就要求我們廣大黨員干部注重自己的品德修養(yǎng),培養(yǎng)高尚的道德情操,大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,堅持正確的社會主義榮辱觀。其中,很重要也很基本的一條,就是必須做到生活正派、情趣健康。把生活情趣問題提升到黨的作風(fēng)建設(shè)的層面加以要求,初看之下似乎顯得高了些,但實際上十分必要、十分貼切。因為,生活情趣無小事。對于一般人而言,生活情趣是一個私人化的問題,但對于我們這些手中掌握著審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的廣大法官尤其是黨員法官而言,生活情趣則是人生境界、行為方式和精神風(fēng)貌等諸多方面在日常生活中的集中表現(xiàn),具有風(fēng)向標、形象牌的意義。所以,生活情趣決不是小事,它不僅關(guān)系到個人的品行,而且還關(guān)系到我們在群眾中的威信和形象。隨著我國社會的不斷進步和物質(zhì)財富的不斷增長,思想文化更加多元化,為人們的生活方式提供了更大的空間,人們的生活情趣也更加豐富多彩。但是,也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,從近幾年全國查處的案件來看,我們的少數(shù)干部,出現(xiàn)了生活情趣不高甚至低級庸俗的現(xiàn)象有的迷戀于打牌賭博、斗地主,甚至出國境參賭;有的熱衷于吃喝玩樂,推杯換盞,整天山珍海味,生猛海鮮;有的沉湎于燈紅酒綠,出入娛樂色情場所,甚至養(yǎng)情人,包二奶;有的沉醉于封建迷信,算命卜卦,求神拜佛。少數(shù)人不良的生活情趣已嚴重影響了黨員干部的形象,敗壞著社會風(fēng)氣。所以,作為一個黨員法官要培養(yǎng)健康向上的生活情趣,就必須管住自己的情趣愛好。在我們的日常生活中,越來越多的人擁有自己的情趣愛好。一個人因為具有某一方面的情趣愛好,才有可能通過不懈的努力,造就特別的專長和高深的造詣。從某種意義上說,整個社會因一個個不同的情趣愛好才變得更加五彩斑爛、絢麗多彩。但是,情趣愛好就像一把雙刃劍,它既可以讓一個人功成名就,也可以讓一個人身陷囹圄甚至國破家亡,關(guān)鍵就看如何對待它。管得住、管得好,才能體會到情趣愛好帶來的無限樂趣;管不住、管不好,感受到的只會是無盡的煩惱甚至殺身之禍。管住自己的情趣愛好,應(yīng)當(dāng)做到以下幾點一是要分清情趣愛好的俗雅,去俗就雅。體育運動,種花養(yǎng)鳥,旅游垂釣,琴棋書畫等等,修身養(yǎng)性,陶冶情操,為之大有裨益。二是情趣愛好要把握一定的度。情趣愛好不能成“癖”,更不能“狂”,否則,深陷其中不能自拔,不僅損害身體健康,而且還會荒廢主業(yè)和影響正常工作。三是情趣愛好要有利于社會的進步、環(huán)境的改善、風(fēng)尚的提高,決不能為了自己的情趣愛好損公肥私,甚至為了個人的情趣愛好違法亂紀。保持健康的生活情趣還要善交益友,不交損友。一個人有什么樣的朋友,直接反映著他的為人。要了解一個人,你只要觀察他的社交圈子就夠了,從中可以看到他的價值取向。這就是我們經(jīng)常說的“物以人聚,人以群分。”人們常說“在家靠父母,出外靠朋友?!迸笥言谝粋€人的社會活動中無疑是非常重要的。但朋友的好與壞,對一個人影響很大。好的朋友如同事業(yè)上的陽光,生活中的雨露,會使人生更加美好,不好的朋友只會相互利用,一同墮落。那么,什么樣的朋友是好朋友什么樣的朋友是不好的朋友怎樣才能交上好的朋友呢論語里面給出了答案??鬃诱f,這個世界上對自己有幫助的有三種好朋友,就是所謂“益者三友,”即友直、友諒、友多聞。第一,友直。直指的是正直。這種朋友為人真誠、坦蕩、剛正不阿,有一種朗朗人格,沒有一絲諂媚之色,他的人格可以影響你的人格。他可以在你怯懦的時候給你勇氣,也可以在你猶豫不前的時候給你果決。所以這是一種好朋友。第二,友諒。說文解字說“諒,信也。”信,就是誠實。這種朋友為人誠懇,不虛偽。與這樣的朋友交往,我們內(nèi)心是妥帖的、平穩(wěn)的。我們的精神能得到一種凈化和升華。第三,友多聞。這種朋友見聞廣博。當(dāng)你在一些問題上感到猶豫彷徨、難以決斷時,不妨到朋友那里,也許他的廣博的見聞可以幫助你作出選擇。論語中的益者三友,就是正直的朋友、誠實的朋友、廣見博識的朋友。孔夫子說,還有三種壞朋友,叫做友便辟,友善柔,友便佞,有這三者“損矣”。損者三友,是三種什么人呢首先是友便辟,這種朋友指的是專門喜歡諂媚逢迎,溜須拍馬的人。我們在生活中的經(jīng)常會碰到這樣的人,你的什么話,他都會說“太精彩了,”你做的任何事情,他都會說“太棒了,”他從來不會對你說個“不”字,反而會順著你的思路,接著你的話茬,稱贊你、夸獎你。這種人特別會察言觀色,見風(fēng)使舵,細心體會你的心情,以免違逆了你的心意。“友便辟”和“友直”正好相反,這種人毫無正直誠實之心,沒有是非原則。孔夫子說和這種人交朋友,太有害啦因為和這種人交朋友,你會感到特別舒服,愉快。但是,一個人好話聽多了,被馬屁拍得舒心了,頭腦就該發(fā)昏了,自我就會惡性膨脹,盲目自大,失去了基本的自省能力,那離招致災(zāi)難也就不遠了。這種朋友,就是心靈的慢性毒藥。第二種叫友善柔,這種人是典型的“兩面派,”他們當(dāng)面一套和顏悅色,恭維、奉承你,但是背后卻傳播謠言,惡言誹謗。這種人虛假偽善,與“諒”所指的誠心坦蕩正好相反。這是真正的小人,是心理陰暗的人。辨識這種人是在考驗我們的眼光,考驗我們知人論世的能力。第三種叫友便佞。佞,指的就是言過其實、夸夸其談的人。這種人與“多聞”有鮮明的區(qū)別,沒有真才實學(xué),就是巧舌如簧卻腹中空空的人。論語中的損者三友,就是諂媚拍馬的朋友,兩面派的朋友,還有那些夸夸其談的朋友。這樣的朋友千萬不能交,否則我們將付出慘重的代價。我們要特別警惕這樣的“朋友”,他們以拜年、祝賀兒女婚嫁為名,行套取近乎之實;以逢年過節(jié)送紅包為名,行有朝一日為他們幫忙、打招呼之實。不管交往形式發(fā)生什么樣變化,但實質(zhì)只有一個,就是這些朋友都是在用錢換取你手中的權(quán),以謀取他們更多的錢。近年來,各類人物因交友不慎而走上違法犯罪道路的現(xiàn)象屢見不鮮。武漢市中級人民法院原院長周文軒在懺悔書中寫到“世上絕對沒有無緣無故的愛,也絕對沒有無緣無故的恨?,F(xiàn)在想起來,如果我是一個普通的工人農(nóng)民,或是一個普通職員,就不會有老板與我交朋友,就不會有下屬給我送錢財,更不會有人與我的親友經(jīng)商。他們看中的不是我,而是我手中的權(quán)力;他們看重的也不是我的親屬,而是握有權(quán)力的我。對于主動和領(lǐng)導(dǎo)干部拉關(guān)系、套近乎的社會朋友,要察其言觀其行,善意者善待之,不懷好意者疏遠之,惡意者則拒之。與你保持距離的人,不一定都是壞人;與你過于親近的人,也并不一定都是好人。特別是對那些不擇手段,死臉厚皮給你送紅包、禮金的人,特別要提高警惕性,要多問幾個為什么,要了解他們的企圖,不然,就會被這些人牽著鼻子走,或彎著圈子被他們利用,自覺不自覺地為他們辦事?!边@就是此人犯罪后悟出的道理。胡錦濤總書記在中央紀委全會上鄭重提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部,“要慎重對待朋友交往,堅持擇善而交”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要頭腦清醒,多同普通群眾交朋友,了解群眾的生活和思想,堅定執(zhí)政、執(zhí)法為民為民的理念;多同基層干部交朋友,了解實際情況,克服官僚主義、形式主義作風(fēng);多同先進模范交朋友,汲取進步營養(yǎng),激發(fā)工作熱情;多同專家學(xué)者交朋友,增長知識,提高本領(lǐng)。對那些懷著個人目的、拉拉扯扯的人,要保持高度警惕,不要上當(dāng),使他們無空可鉆、無機可乘。(四)正確對待權(quán)力是拒腐防變的前提我們在座的每一位,手中或多或少掌有一定權(quán)力,這些權(quán)力來自于誰,應(yīng)該服務(wù)于誰,怎樣去服務(wù),歸結(jié)起來也就是怎樣去對待權(quán)力的問題,想清楚了這個問題,也就解決了權(quán)力觀的問題,就能做到廉潔從政、廉潔執(zhí)法。一要正確認識權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力屬于公共權(quán)力,只能用于管理社會、服務(wù)人民。權(quán)力總是與職務(wù)相聯(lián)系,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高,職責(zé)范圍越廣,權(quán)力也就越大。從權(quán)力的本質(zhì)來看,一切權(quán)力來自人民,是人民賦予的。從權(quán)力發(fā)揮的作用來看,權(quán)力是一把雙刃劍,既能治國安民,又能禍國殃民。黨和人民把一定的權(quán)力托付給我們,就是要我們在職責(zé)范圍內(nèi),正確、充分地行使權(quán)力,使權(quán)力發(fā)揮最大效益。也就是說,在我們的職責(zé)范圍內(nèi),最大限度地為黨和人民多做貢獻、多謀福祉。如果為官一任,無所用心,不思進取,該用的權(quán)力沒有用好,該盡的責(zé)任沒有盡到,不但浪費了這種資源,還會失去群眾的擁護和支持,會失去組織上的信任。清代歷史學(xué)家趙翼總結(jié)了歷代賄賂的現(xiàn)象后,得出一個結(jié)論,叫做“賄隨權(quán)集”,意思是行賄圍繞權(quán)力而運行。一個人手上剛剛有點權(quán)力,身邊就開始圍上一些捧場、逢迎的人。他們看中的不是感情,也不是人緣,而是你手中的權(quán)力。哪里有權(quán)力,哪里就有笑臉、恭維,投你所好,送你所要,最終拉你下水。從近幾年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部看,他們大多數(shù)都把人民賦予的權(quán)力變成撈取錢財?shù)墓ぞ撸谒麄兪种?,?quán)力成了追逐金錢和美色的資本,最終也成了身陷囹圄的禍根。我們所學(xué)的那一個個典型案例都警示我們“賄隨權(quán)集”。只要你握有權(quán)柄,一些不法分子就會千方百計地“收買”你,權(quán)力越大,越容易成為“糖衣炮彈”進攻的目標。如果把握不住自己,就會有很大的人生風(fēng)險,面對復(fù)雜的社會環(huán)境和各種誘惑,領(lǐng)導(dǎo)干部只有時刻把握住自己,經(jīng)常約束自己,有一種如履薄冰、如臨深淵的危機感,才能不為名所累,不為利所縛,不為權(quán)所動,不為欲所惑,真正為人民掌好權(quán)用好權(quán),永遠立于不敗之地。明朝皇帝朱元璋每逢啟用一批官員總要告誡他們老老實實守著自己的職位過日子,就像是守住“井底之泉”,井雖不滿,卻能每天汲水,長久不斷,若是四處搜刮民財,鬧得民怨沸騰,一旦東窗事發(fā),你將失去所有的一切,還要受牢獄之苦。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都有自己的“井底之泉”,也是生命之泉,這既是自己多年辛勤努力的結(jié)果,也是黨和人民培育的結(jié)晶,需要倍加珍惜,精心呵護,自覺用手中的權(quán)力為人民做事,抵制各種誘惑,只有這樣才能保住自己的“井底之泉”甘甜而不干涸。二要為民掌好權(quán)。既然我們的權(quán)力是人民賦予的,那么,行使權(quán)力必須代表人民的意愿、維護人民的利益。權(quán)力只能是為民造福的工具,而不能成為謀取個人或小團體利益的工具;領(lǐng)導(dǎo)干部只能當(dāng)為民造福的公仆,而不能做騎在人民頭上作威作福的官老爺。一些干部權(quán)力觀變異的一個重要原因,就是“官本位”的封建殘余思想在作怪。有的慢慢忘記了入黨時的初衷,腦子里升官發(fā)財?shù)乃枷胱涕L,在這種念頭的驅(qū)使下,心理狀態(tài)失衡,唯我獨尊,急功近利。有的當(dāng)官不是為了多干事,而是干點事為了再升官,以至弄虛作假,欺上瞞下,只求“顯績”,不重實績,甚至造成一任出“政績”,幾任補“窟窿”。我們要立志干大事,不要立志當(dāng)大官,千萬要防止把“升官發(fā)財”作為人生的目的。如果你當(dāng)?shù)墓俨皇悄_踏實地干出來的,而是跑和要出來的,群眾就會在背后戳你的脊梁骨,就不會尊重你,講話就沒人聽,就沒有凝聚力、向心力,更沒有號召力,也就體現(xiàn)不出戰(zhàn)斗力。如果是帶著“升官發(fā)財”的念頭去追逐官位和權(quán)力,那么“做官”的背后必然是“丟官”和“坐牢”。我們要不斷增強民本意識、宗旨意識和公仆意識,自覺擺正同人民群眾的關(guān)系,在為官為民的天平上,十分明確地把砝碼擺向為民。為官一任,就要多為老百姓辦實事、辦好事,不斷提高人民群眾的生活水平。任何時候都不要把精力放在迎合上級、討好領(lǐng)導(dǎo)上,更不能為謀取自己的晉升資本,而干出坑國害民、勞民傷財?shù)拇朗?。有幅對?lián)叫“得一官不榮,失一官不辱,勿說一官無用,地方全靠一官;吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”。這幅對聯(lián)表達的意思就是要有民本意識,一心為民,不要欺壓百姓。封建社會的官員尚能如此,何況當(dāng)代共產(chǎn)黨人所以,我們必須懂得,“官”是為人民服務(wù)的崗位,“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具,要把“居官本為民,貪求非吾志”作為座右銘,這是為官之本。三要正確使用權(quán)力。正確使用權(quán)力,可有利于工作,服務(wù)于事業(yè),造福于人民;錯誤使用權(quán)力,則會產(chǎn)生以權(quán)謀私,權(quán)權(quán)交易,權(quán)錢交易。現(xiàn)實生活中,一些人錯誤地認為“有權(quán)不用過期作廢”,搞權(quán)蔭子孫、“一人得道雞犬升天”那一套;還有的人經(jīng)不起金錢的誘惑,為了個人私利不惜犧牲國家和人民的利益,最后墮落為人民罪人。做共產(chǎn)黨的干部,掌握審判大權(quán),就要兢兢業(yè)業(yè)為國家和民族謀利益,掌好權(quán),用好權(quán),不濫用權(quán),真正把黨和人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。如果與這些要求相反,以為自己職務(wù)在手了,有了權(quán)力了,隨心所欲地使用手中的權(quán)力,必將跌跤,甚至遭到人民群眾的唾棄。元謀縣人大常委會原副主任楊曉麗違紀違法案件就是一個典型。楊曉麗在擔(dān)任元謀縣財政局局長期間違規(guī)私設(shè)“小金庫”,在全國嚴厲清查“小金庫”的大形勢下,堅持闖“高壓線”,指使下屬私設(shè)賬外賬,并將其中的49794元人民幣挪用于自己炒股,致使資金管理嚴重失控,國家財政資金大量流失。更為嚴重的是,利用職權(quán)影響,違反規(guī)定,操縱下屬擅自改變資金用途,將本該由單位收回的財政款20萬元中飽私囊,據(jù)為己有。楊曉麗作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,位居重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,本應(yīng)為黨為國家多做貢獻,卻利用手中權(quán)力斂財,嚴重損害了黨和政府的形象。楊曉麗案件警示我們,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時刻牢記,權(quán)力是一種責(zé)任,掌握了一定權(quán)力,也就承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任,權(quán)力越大,責(zé)任越重;權(quán)力是一種信任,黨和人民把一定的權(quán)力托付給你,這是對你的充分信任和期望,必須信守掌握和行使權(quán)力的承諾,不辱使命,不負重托,做到仰不負黨,俯不愧民;權(quán)力是一種奉獻,領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的過程也是一種奉獻和付出的過程,把掌權(quán)用權(quán)寓于對人民、對事業(yè)、對社會的奉獻之中;權(quán)力也是一種約束,如果把握不住自己,就會有很大的人生風(fēng)險,面對復(fù)雜的社會環(huán)境和各種誘惑,領(lǐng)導(dǎo)干部只有時刻把握住自己,經(jīng)常約束自己,有一種如履薄冰、如臨深淵的危機感,才能不為名所累,不為利所縛,不為權(quán)所動,不為欲所惑,真正為人民掌好權(quán)用好權(quán),永遠立于不敗之地。(五)愛崗敬業(yè)是拒腐防變的基礎(chǔ)賀國強同志在十七屆中紀委六次全會的工作報告中強調(diào)“要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,推進廉政文化建設(shè)”。我們的部門領(lǐng)導(dǎo)和員工要深刻認識到崗位廉政教育的重要意義,做到愛崗敬業(yè),廉潔奉公。一是要心懷感激,珍惜崗位。每一個人都應(yīng)該以一種感恩的心態(tài)對待自己的工作。首先,我們先通過一組數(shù)字來了解一下當(dāng)前的就業(yè)形勢據(jù)原國家勞動和社會保障部預(yù)測,“十一五”期間,全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人,加上下崗失業(yè)人員和其他富余、剩余轉(zhuǎn)移人員,每年需要安排就業(yè)的達2400萬人,而每年實際可安排就業(yè)1200萬人左右,這就意味著還有1200萬人左右處于待業(yè)狀態(tài)。2008年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達532萬人。除去10考研、考博學(xué)生、專升本學(xué)生以及出國留學(xué)學(xué)生,再加上去年待就業(yè)的70萬80萬人,2008年實際需要就業(yè)的大學(xué)生人數(shù)在600萬人以上。另據(jù)報道,2008年中央、國家機關(guān)擬招錄公務(wù)員13797人,全國共有64萬人參加考試,錄取比例601,其中最熱門職位高達2746。就業(yè)形勢之嚴峻可見一斑,要進入公務(wù)員隊伍更是難上加難同志們,我們現(xiàn)在的工作崗位、工作環(huán)境,別人孜孜以求卻未必能夠如愿以償,我們有什么理由不珍惜呢我們一定要心懷感激、珍惜崗位、勤奮工作、回報企業(yè)、回報社會。二是要愛崗敬業(yè),勤政廉政。具體來講就是要做到以下四個方面第一,要有崗位成才的決心。作為一名法院干警,無論是身處領(lǐng)導(dǎo)崗位,還是從事具體業(yè)務(wù),都必須樹立起愛崗敬業(yè)、立志成才的決心。要對自己的工作有一種使命感和責(zé)任感,切實履行好自己的職責(zé),為人民掌好權(quán)、用好權(quán),決不能以權(quán)謀私,胡作非為。要有一種昂揚向上的銳氣和蓬勃進取的朝氣,在其位,謀其政,把心思、精力和注意力集中在加強學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)上,腳踏實地,埋頭苦干,創(chuàng)造實實在在的政績,為人民群眾帶來實實在在的好處??赡苡行├贤净蛘哒J為自己資歷深,或者認為自己能力強,或者認為自己學(xué)歷高,總覺得在現(xiàn)有崗位工作委屈了自己、埋沒了,心浮氣躁、怨天尤人,不能安心工作,甚至還產(chǎn)生消極怠工的情緒。這是一種有害的思想和傾向。我們一定要樹立“干一行、愛一行,愛一行、精一行”的決心和信心,努力做好本職工作,是金子就有發(fā)光的時候,任何崗位都可以鍛煉成才。第二,要有踏實肯干的作風(fēng)。作為一名法院干警,不僅要能干事,而且要肯干事、會干事、干好事。要大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng),把求真務(wù)實貫穿于想問題、審案件、抓工作的全過程。第三,要有為民服務(wù)的理念。胡錦濤在第十七屆中紀委六次全會上強調(diào),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民。只要在法院工作,不論在任何崗位,必須堅決貫徹落實黨的執(zhí)政為民理念,把為人民服務(wù)作為自己崗位的第一職責(zé)、工作的第一目標。宗旨觀念不能淡化、人民利益不能淡漠,想問題、做工作的出發(fā)點要從群眾的安危冷暖出發(fā),不能把為人民服務(wù)庸俗化成為“人民幣”服務(wù),當(dāng)事人能送給你那點,是胡須上的飯,吃不飽,只會害你。我們一定要切實扮演好人民公仆的角色,急人民所及、想人民所想,做群眾的貼心人、服務(wù)員。第四,要有積極進取的意識。作為一名法官,審判、執(zhí)行就是我們的生命線。因此,我們要加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí),積極進取,審理每一件案件嚴格以事實為依據(jù)、以法律為準繩,做到讓當(dāng)事人勝敗兼明,不斷把法院的各項工作推向前進。總之,反腐倡廉是我們黨面臨的重大課題,也是我們每個干警應(yīng)盡的義務(wù)。全體干警都必須要做到戒貪節(jié)欲,保持清醒,當(dāng)當(dāng)事人送給你一點點東西,你伸手前想想會失去什么切勿因眼前蠅頭小利,喪失人格、喪失自由、甚至喪失性命。要以先鋒模范人物為榜樣,不斷錘煉自己的人生觀和價值觀,勤勤懇懇做事,清清白白做人,常思為政之德,常思貪欲之害,耐得住寂寞、頂?shù)米毫?、?jīng)得住考驗、抵得住誘惑,一身正氣、兩袖清風(fēng),用共產(chǎn)黨員的模范豐碑贏得廣大百姓的良好口碑。同志們,胡錦濤總書記在十七大報告中說“對任何腐敗分子,都必須依法嚴懲,決不姑息”這是我們黨對待腐敗問題的一貫態(tài)度。腐敗現(xiàn)象關(guān)系黨的生死存亡、國家的長治久安、百姓的安居樂業(yè)、個人的健康幸福,廣大干警一定要本著對黨負責(zé)、對國家負責(zé)、對人民負責(zé)、對家庭負責(zé)的態(tài)度,珍惜當(dāng)前的工作環(huán)境和工作崗位,牢記前車之鑒,把握人生之路,走好勤政廉政每一步最后,我用唐朝明君李世民的一段話與大家共勉“耕夫碌碌,多無隔夜之糧;織女波波,少有御寒之衣。日食三餐,當(dāng)思農(nóng)夫之苦;身穿一縷,每念織女之勞。寸絲千命,匙飯百鞭;無功受祿,寢食不安。交有德之朋,絕無益之友;取本分之財,戒無名之酒。常懷克己之心,閉卻是非之口。若能依朕所言,富貴功名可久。”謝謝大家【附加公文一篇,不需要的朋友可以下載后編輯刪除,謝謝】關(guān)于進一步加快精準扶貧工作意見為認真貫徹落實省委、市委扶貧工作文件精神,根據(jù)關(guān)于扎實推進扶貧攻堅工作的實施意見和關(guān)于進一步加快精準扶貧工作的意見文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究確定,特提出如下意見一、工作目標總體目標“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)”,從今年起決戰(zhàn)三年,實現(xiàn)全鄉(xiāng)基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象,實現(xiàn)有勞動能力的扶貧對象全面脫貧、無勞動能力的扶貧對象全面保障,不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進程中掉隊??傮w要求貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個百分點以上,遏制收入差距擴大趨勢和貧困代際傳遞;貧困村基本公共服務(wù)主要指標接近全縣平均水平;實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”(即不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)。年度任務(wù)20152017年全鄉(xiāng)共減少農(nóng)村貧困人口844人,貧困發(fā)生率降至3以下。二、精準識別(一)核準對象。對已經(jīng)建檔立卡的貧困戶,以收入為依據(jù)再一次進行核實,逐村逐戶摸底排查和精確復(fù)核,核實后的名單要進行張榜公示,對不符合政策條件的堅決予以排除,確保扶貧對象的真實性、精準度。建立精準識別責(zé)任承諾制,上報立卡的貧困戶登記表必須經(jīng)村小組長、掛組村干部、掛點鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認,并作出承諾,如扶貧對象不符合政策條件愿承擔(dān)行政和法律責(zé)任,確保貧困戶識別精準。(二)分類扶持。通過精準識別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍卡戶三類,第一類為黃卡戶,是指有勞動能力,家庭經(jīng)濟收入在貧困線邊緣的貧困戶;第二類為紅卡戶,是指有一定的勞動能力,家庭貧困程度比較深的貧困戶;第三類為藍卡戶,是指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力的貧困戶和五保戶。優(yōu)先扶持黃卡戶,集中攻堅扶持紅卡戶脫貧,對藍卡戶則通過保障扶貧來保障其基本生活。(三)掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實際情況,分三年制定脫貧規(guī)劃。鄉(xiāng)里將根據(jù)各村情況對每年精準脫貧任務(wù)落實到戶到人,建立臺賬,并用圖表標注清楚,掛圖作業(yè),脫貧一戶銷號一戶,做到“貧困在庫,脫貧出庫”。三、精準施策針對貧困村和建檔立卡貧困戶的實際情況,分清類別,分類施策,強化措施,扎實推進各項扶貧政策落實到實處。在抓好貧困村公共設(shè)施和服務(wù)方面的建設(shè)同時要抓好對貧困戶的幫扶,做到精準施策。(一)推進基礎(chǔ)設(shè)施扶貧1對“十三五”扶持貧困村25戶以上的所有自然村,由規(guī)劃所牽頭負責(zé)進行村莊建設(shè)規(guī)劃。2重點解決“最后一公里”的問題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、水利、就醫(yī)就學(xué)等方面“最后一公里”的問題,讓貧困群眾享受均等的基本公共服務(wù)。到2015年完成2個貧困村25戶以上自然村水泥路建設(shè),確保到2016年底新一輪貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路;在調(diào)查摸底和充分征求意見的基礎(chǔ)上,確保到2016底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務(wù);灌溉渠系建設(shè)和小山塘除險加固改造主要傾向貧困村,提高灌溉能力,到2017底基本解決貧困村農(nóng)村居民飲水安全和生產(chǎn)用水困難問題;每年安排貧困村至少一個“一事一議”項目,以幫助解決路、橋、水等問題。(二)推進產(chǎn)業(yè)扶貧1培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、白蓮、等特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè),鼓勵支持貧困戶依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦發(fā)展“一村一品”富民特色產(chǎn)業(yè)。為貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)先立項和優(yōu)先提供苗木和種苗。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶50戶以上,到2020年有勞動能力的貧困戶每戶都有一個長效增收的主業(yè)。鄉(xiāng)財政籌集資金,重點打造空坑XX扶貧產(chǎn)業(yè)帶,帶動全鄉(xiāng)貧困群眾發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。2籌集精準扶貧到戶資金。縣鄉(xiāng)籌集精準幫扶到戶資金,對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予獎補,或提供小額貸款擔(dān)保、貼息、補助農(nóng)業(yè)保險,以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等。縣財政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中,切出一半以上用于精準扶貧到戶,發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶,經(jīng)驗收合格后每戶獲得一次性扶持資金5000元,按規(guī)劃分批實施,5年內(nèi)全覆蓋;另外切除部分資金,用于貧困戶精準扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。3積極探索“四位一體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導(dǎo)貧困村選擇一個適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的高效產(chǎn)業(yè);組建一個支撐有力的合作組織;設(shè)立一個產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險補償金,為條件成熟的貧困村安排20萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,作為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金,由合作商業(yè)銀行按18放貸;創(chuàng)建一個部門配合的幫扶機制,縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣蔬菜局等相關(guān)部門在貧困村產(chǎn)業(yè)選擇、合作社組建、技術(shù)培訓(xùn)推廣、市場開發(fā)等方面會給予大力支持,共同推進。4創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。鼓勵貧困農(nóng)戶以土(林)地經(jīng)營權(quán)作價入股方式,參與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。對貧困戶創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場和有貧困戶參與的合作社,縣財政將重點給予資金扶持。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”,力爭23年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶,帶動貧困戶增收致富。(三)推進搬遷扶貧正確引導(dǎo)。對地處邊遠、生存和發(fā)展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶,堅持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,穩(wěn)步推進貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉(zhuǎn)移。2整合資源。積極整合資源支持搬遷移民集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善搬遷移民集中安置點的道路、通水、通電、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。3扶持政策疊加。搬遷移民戶可同時享受搬遷移民扶貧補助和農(nóng)村危舊房、土坯房改造補助,對特別困難的搬遷戶,進一步提高建房補助標準,動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶;搬遷移民戶除享受移民安置各項扶持政策外,遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營權(quán)不變;幫助其解決后續(xù)發(fā)展問題,實現(xiàn)穩(wěn)得住、奔小康能致富。(四)落實智力扶貧政策1優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育。加強貧困村學(xué)校規(guī)劃,優(yōu)先立項解決貧困村薄弱學(xué)校改造,同步實現(xiàn)標準化和現(xiàn)代遠程教育,新招聘的老師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教,每年安排優(yōu)秀小學(xué)教師到貧困村小學(xué)輪流支教,讓貧困村的小學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、學(xué)前教育巡回支教點項目。2加大貧困生資助力度。落實好現(xiàn)有國家濟困助學(xué)政策,逐步提高貧困生資助標準。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對建檔立卡貧困戶子女學(xué)前教育的保教費減半;對義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標準,在上級規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元;擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到縣屬中學(xué)上學(xué),除享受國家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補助和普通高中國家助學(xué)金外,每人每學(xué)年再給予1000元的生活補助,并免除學(xué)雜費、住宿費;對考取全日制普通高等學(xué)校的建檔立卡貧困戶子女每人一次性補助8000元;為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款。3大力實施職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)實施“雨露計劃”,支持職業(yè)學(xué)歷教育,對建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的,在校期間每人每年給予2000元的補助;大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象,給予每人1000元培訓(xùn)補助;為貧困戶免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),此項工作由縣扶貧和移民辦組織實施。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才,今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向”的加20分錄??;從2016年起,縣里將切出20的“三定向”招生指標,專門用于招收建檔立卡貧困戶子女,并根據(jù)當(dāng)年招生考試情況確定具體加分標準。(五)推進勞務(wù)扶貧1公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。2鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè),經(jīng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的,優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。3解決貧困戶進企業(yè)務(wù)工。積極幫扶有勞動能力的貧困戶農(nóng)民工進企業(yè)務(wù)工,解決貧困家庭收入來源問題。(六)推進保障扶貧1落實完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補助標準,擴大低保覆蓋面,對符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡?!?。完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度。全面推進農(nóng)村居民基本養(yǎng)老

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