xx縣木結(jié)構(gòu)村寨防火專項(xiàng)行動(dòng)工作方案.docx

XX縣木結(jié)構(gòu)村寨防火專項(xiàng)行動(dòng)工作方案2017年X月X日，XX市XX縣XX鎮(zhèn)一民房發(fā)生火災(zāi)，造成X人死亡，X人受傷，XX棟房屋被燒毀，XX戶XXX人受災(zāi)，社會(huì)影響較大。省黨委書記彭清華等領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求各地加強(qiáng)防火管理，防止類似事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營造良好的消防安全環(huán)境。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神及省人民政府通知精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防火安全責(zé)任制，全面開展村寨火災(zāi)隱患排查治理，大力加強(qiáng)消防宣傳和教育培訓(xùn)，有效提高村民消防安全意識(shí)和村寨抗御火災(zāi)的能力，實(shí)現(xiàn)全縣村寨火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，一般火災(zāi)事故明顯減少的目標(biāo)，確保社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、時(shí)間安排2017年9月中旬至12月底。三、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（9月20日至9月30日）。1召開動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，營造工作氛圍。通過媒體發(fā)布、召開村民大會(huì)等方式，向群眾告知全縣木結(jié)構(gòu)村寨防火專項(xiàng)行動(dòng)的基本要求。2對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專干（專兼職消防管理人員、消防助理員、志愿消防隊(duì)）及公安派出所民警、村干部等相關(guān)人員進(jìn)行村寨消防知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)會(huì)如何開展村寨消防安全檢查和實(shí)施消防管理，熟練掌握村寨消防設(shè)施器材的使用、保養(yǎng)方法，為下一階段工作做好準(zhǔn)備。（二）治理和提升階段（10月1日至12月20日）。落實(shí)“三三工作制”。重點(diǎn)排查治理建立健全消防工作機(jī)構(gòu)制度，派出所消防監(jiān)督管理工作開展、消防設(shè)施、器材的建設(shè)、配備、保養(yǎng)，村民用火、用電、用氣、用油設(shè)施及使用安全等情況。1三級(jí)檢查。工作組駐村檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)人員組成工作組進(jìn)村駐寨，通過組織村民學(xué)習(xí)、觀看防火宣傳教育片，發(fā)放村寨防火培訓(xùn)資料，張貼宣傳標(biāo)語等方式開展宣傳，協(xié)助村寨建立宣傳陣地，營造村寨防火氛圍；挨家挨戶排查隱患，填寫村寨消防安全檢查記錄表，并由村主任、被檢查戶主簽字確認(rèn)，落實(shí)整改責(zé)任；培訓(xùn)村寨志愿消防隊(duì)員和巡寨員、喊寨員，提高村寨自防自救能力。巡寨員巡寨檢查各村寨的巡寨員、喊寨員24小時(shí)輪流值班，按照巡寨、喊寨管理制度要求，每天早、晚各巡寨、喊寨1次，檢查有無違反村寨防火公約的行為，抽查重點(diǎn)村民家庭的消防安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和火災(zāi)苗頭，防患于未然。消防專干巡村檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少明確1名消防專干（助理），對(duì)轄區(qū)村寨不間斷開展輪流檢查，重點(diǎn)檢查村委工作職責(zé)和各項(xiàng)村寨消防管理制度落實(shí)情況，并抽查消防設(shè)施、重點(diǎn)村民家庭的消防安全情況。巡村檢查每周不少于3個(gè)村寨，每次檢查要填寫書面檢查記錄，由村主任簽字確認(rèn)。2三級(jí)督辦?，F(xiàn)場(chǎng)督辦工作組、巡寨員、消防專干等在檢查中發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患和違規(guī)行為的，要立即現(xiàn)場(chǎng)督辦，確認(rèn)整改完成。村委督辦經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)督辦不能當(dāng)場(chǎng)整改的，交由村委負(fù)責(zé)督辦，并在檢查記錄中注明，村主任要親自主持、協(xié)調(diào)整改，并依照村規(guī)民約（防火公約）進(jìn)行處理。強(qiáng)制督辦經(jīng)村委督辦拒不整改的，報(bào)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所依法處理，必要時(shí)由縣消防大隊(duì)會(huì)同當(dāng)?shù)卣扇?qiáng)制措施。3三級(jí)指導(dǎo)?？h級(jí)指導(dǎo)縣直各幫扶單位要對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行分片包干，定期檢查，蹲點(diǎn)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣消防大隊(duì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大村寨的活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，每月至少開展1次?；顒?dòng)開展期間對(duì)轄區(qū)10戶以上連片木結(jié)構(gòu)村寨的檢查指導(dǎo)率要達(dá)到30其他村寨不低于5檢查指導(dǎo)情況要存檔備查。村級(jí)指導(dǎo)各村對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況開展自查自糾，每半個(gè)月至少開展1次?；顒?dòng)期間對(duì)轄區(qū)所有10戶以上連片木結(jié)構(gòu)村寨的檢查率要達(dá)到100其他村寨不低于10檢查情況要存檔備查。（三）總結(jié)階段（12月21日至12月31日）。由縣消防大隊(duì)牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)木結(jié)構(gòu)村寨防火專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查驗(yàn)收。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到做好村寨火災(zāi)防治工作的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，協(xié)調(diào)解決開展活動(dòng)所需的人、財(cái)、物等保障問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入消防安全基礎(chǔ)薄弱，火災(zāi)隱患嚴(yán)重的村寨，解決影響村寨安全的突出矛盾和問題；要層層簽訂工作責(zé)任狀，實(shí)行縣包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包屯，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把火災(zāi)事故降下來，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重大以上火災(zāi)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查工作要按照“先大后小、先重點(diǎn)后一般”的原則開展，確保在10月31日前對(duì)10戶以上連片木結(jié)構(gòu)村寨及村民家庭100查一遍以上，整個(gè)活動(dòng)期間對(duì)轄區(qū)所有村寨和所有村民家庭100查一遍以上。（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任?？h消防大隊(duì)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，對(duì)工作任務(wù)完成情況適時(shí)開展督查和通報(bào)。對(duì)組織部署不到位，工作措施不落實(shí)，工作任務(wù)不完成，工作成效不明顯的單位，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；在專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并實(shí)行“一票否決制”，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格；對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）協(xié)調(diào)一致，形成合力。此次專項(xiàng)行動(dòng)要按照“政府組織、部門配合、村民參與”的機(jī)制運(yùn)行，相關(guān)單位、村（居）委會(huì)要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極參與各工作組、檢查組，統(tǒng)一開展檢查工作。同時(shí)相關(guān)單位要結(jié)合自身職能，履行好以下工作職責(zé)縣公安局及公安消防大隊(duì)要協(xié)助縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民政府做好活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作，從專業(yè)角度培訓(xùn)和指導(dǎo)相關(guān)單位及村寨防火人員開展檢查和管理工作；縣發(fā)改局、住建局要組織開展對(duì)“四改”項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查，督促加快項(xiàng)目進(jìn)度；縣財(cái)政局要協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)問題；縣教育局要指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校開設(shè)村寨防火知識(shí)課程或講座，引導(dǎo)學(xué)生參與和支持村寨防火工作；縣水電公司要對(duì)村寨的室內(nèi)外電線和用電設(shè)備開展檢查，引導(dǎo)教育村民安全用電；縣民政局要積極開展防災(zāi)救災(zāi)教育和指導(dǎo)落實(shí)孤寡老人、五保戶等群體的安全監(jiān)護(hù)工作；縣林業(yè)局要做好村寨周邊的森林防火工作，防止山火進(jìn)寨、寨火上山；縣委宣傳部、縣文廣新體局要引導(dǎo)媒體加大對(duì)活動(dòng)開展情況的宣傳并普及消防常識(shí)；縣紀(jì)委監(jiān)察局要對(duì)相關(guān)行政部門履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，并依法追究失職人員的責(zé)任；村（居）委會(huì)要落實(shí)各項(xiàng)村寨消防管理職責(zé)和制度，動(dòng)員村民群眾積極參與和支持村寨防火工作。其他相關(guān)單位要按照工作職責(zé)，認(rèn)真配合實(shí)施此次專項(xiàng)行動(dòng)。（四）廣泛宣傳，形成聲勢(shì)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，教育引導(dǎo)村民群眾增強(qiáng)消防安全意識(shí)；要根據(jù)本地群眾的民族特點(diǎn)和生活習(xí)俗，利用民間傳統(tǒng)節(jié)日聚會(huì)、坡會(huì)、山歌、苗歌等形式多樣、群眾喜聞樂見的活動(dòng)，把消防安全知識(shí)融入少數(shù)民族的民俗文化、民族節(jié)目活動(dòng)之中，引導(dǎo)群眾安全用火用電，消除不安全的用火用電現(xiàn)象和行為，逐步改變易于引發(fā)火災(zāi)的生活習(xí)慣；要大力宣傳活動(dòng)開展過程中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，增強(qiáng)工作實(shí)效。對(duì)組織開展活動(dòng)工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)，或者工作不力的單位，要予以曝光。（五）匯編信息，及時(shí)上報(bào)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要逐級(jí)建立信息報(bào)送制度，安排專人負(fù)責(zé)信息編寫整理和上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容和時(shí)限要求為2017年9月30日前上報(bào)動(dòng)員部署階段工作情況，今后每月25日前上報(bào)階段總結(jié)和專項(xiàng)行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表；2017年12月15日前上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表；在工作中出現(xiàn)的重大情況、重要信息要隨時(shí)專題上報(bào)。以上材料報(bào)至縣公安消防大隊(duì)辦公室郵箱XXXXX163COM，聯(lián)系電話XXXXXXXXXXXX。附件1村寨防火檢查要點(diǎn)2縣（區(qū)）木結(jié)構(gòu)村寨防火專項(xiàng)行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表附件1村寨防火檢查要點(diǎn)1村民戶內(nèi)（入戶電表后）電氣線路是否敷設(shè)在PVC線槽或套管內(nèi)，戶內(nèi)宜選用銅芯導(dǎo)線，并安裝漏電和短路保護(hù)裝置。用電線路和用電插座不能直接敷設(shè)在可燃物上。戶內(nèi)電器總功率是否超過入戶線路承受的額定功率。2火塘、火灶周圍（半徑不小于15米）是否用水泥、三合土等不燃材料進(jìn)行硬化處理，爐灶上方樓板和煙囪周圍是否使用不燃材料保護(hù)。其他用火是否劃定安全區(qū)域。3每個(gè)村寨應(yīng)結(jié)合人畜飲水工程建設(shè)消防水源和消防給水系統(tǒng)管網(wǎng)，安裝消火栓。有條件建高位消防水池（水池出水口應(yīng)高于村寨最高建筑10米以上）的，應(yīng)建高位水池，鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)，安裝消火栓。消防水池按村寨規(guī)模和一次火災(zāi)撲救用水量估算，100戶以下村寨1個(gè)，100戶以上的村寨2個(gè)，每個(gè)容量120立方米。消火栓和消防給水管網(wǎng)要覆蓋全村寨。無條件設(shè)置高位水池的，應(yīng)在村寨中適當(dāng)位置修建儲(chǔ)水池或者儲(chǔ)水塘，配建柴油水泵房或配置手抬消防機(jī)動(dòng)泵，鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)并安裝消火栓，或配足能覆蓋全村寨的消防水帶、水槍，并配備其他必要的報(bào)警、滅火和破拆器材。有天然水源的村寨，要充分利用天然水源，修建取水平臺(tái)、取水口。410戶以上連片木結(jié)構(gòu)房屋的村寨，要開辟防火通道（帶），把村寨隔離成若干個(gè)防火區(qū)域。每個(gè)區(qū)域以20戶左右為宜。采用防火通道分隔，其寬度不應(yīng)小于12米，防火通道一側(cè)或兩側(cè)的房屋宜采用磚混結(jié)構(gòu)或外墻采用難燃?jí)w；如果無法開辟防火通道，應(yīng)規(guī)劃出防火帶，防火帶上的建筑，應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)，防火帶兩側(cè)不宜開設(shè)門窗，且側(cè)墻高度應(yīng)高于相鄰木結(jié)構(gòu)房屋1米以上。5國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否組建政府專職消防隊(duì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否依托現(xiàn)有力量組建兼職消防隊(duì)、微型消防站。消防隊(duì)站是否配備小型消防車、消防摩托、手臺(tái)機(jī)動(dòng)泵、水帶水槍等必要的消防車輛和裝備，是否明確專（兼）職消防人員負(fù)責(zé)村寨火災(zāi)撲救。附件2縣（區(qū)）木結(jié)構(gòu)村寨防火專項(xiàng)行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表填表時(shí)間2017年月日部署和培訓(xùn)整治效果動(dòng)員部署會(huì)議次成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個(gè)制定方案份社會(huì)公告次簽訂責(zé)任狀份培訓(xùn)工作人員人次投入活動(dòng)資金萬元檢查村寨總數(shù)個(gè)次檢查住戶總數(shù)個(gè)次發(fā)現(xiàn)隱患問題處整改隱患問題處工作組駐村檢查成立工作組（個(gè)）連片木結(jié)構(gòu)10戶至29戶村寨（個(gè)）連片木結(jié)構(gòu)30戶以上村寨（個(gè)）實(shí)有個(gè)排查個(gè)實(shí)有戶數(shù)戶排查戶實(shí)有個(gè)排查個(gè)實(shí)有戶數(shù)戶排查戶培訓(xùn)巡寨員人培訓(xùn)志愿消防隊(duì)員人縣領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)市領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)組織（次）檢查指導(dǎo)組（個(gè)）轄區(qū)實(shí)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個(gè)）檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個(gè)）檢查連片木結(jié)構(gòu)10戶至29戶村寨（個(gè)）檢查連片木結(jié)構(gòu)30戶以上村寨（個(gè)）組織（次）檢查指導(dǎo)組（個(gè)）檢查連片木結(jié)