行政組織學(簡答題)

1、,.四、簡答題1、簡述組織的構成要素。答：組織的構成要素主要有下列幾種：一、組織目標；二、機構設置；三、人員構成；四、全責體系；五、制度規(guī)范；六、資金設備；七、技術；八、信息溝通；九、團體意識；十、環(huán)境。2、簡述正式組織及其特征。答：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。正式組織具有下列特征：（ 1）經過特定規(guī)劃建立起來的，并非自發(fā)形成；（ 2）有較為明確的組織目標；（3）組織內部分成各部門，各部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規(guī)定；（ 4）組織內各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；（ 5）有明確的法律、制度和行為規(guī)范，如政府組織，軍隊組織

2、等。3、簡述非正式組織及其特征。答：非正式組織是正式組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、竊取相近、利害一致，未經人為的設計而產生的交互行為和意識，并以此自然形成的一種人際關系。非正式組織具有以下特征：（ 1）自發(fā)性；（ 2）內聚性；（3）不穩(wěn)定性；（ 4）領袖作用較大。4、簡述組織的功能與作用。答：最終的國內救生組織系統(tǒng)內部諸要素在相互作用過程中所表現出來的屬性，它具體表現為組織系統(tǒng)的功效與作用。組織功能和作用主要表現在以下幾方面：第一，組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；第二，組織能夠產生一種偕同效應，提高組織效率；第三，組織能夠滿足人們的需要。5、與其他社會組織相比，行政組織

3、具有哪些特征？答：與其他社會組織相比，行政組織具有以下明顯的特征：第一，行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關；第二，行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；第三，行政組織是可以合法行使行政權的組織；第四， 行政組織是承擔公共責任的組織；第五，行政組織是以追求公共利益為目的的組織。6、簡析行政組織與政治發(fā)展的關系。答：行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。主要體現在： （ 1）政治和社會秩序的維持者；（ 2）利益的表達、聚合和轉化者； （ 3）公共政策的制定者和執(zhí)行者； （ 4）作為政治一體化的工具。7、簡析行政組織與經濟發(fā)展的關系。;.,.答：行政組織在國家經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，

4、 提供經濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度； 第二，組織提供公共物品和公共服務；第三，共有資源和自然資源的保護；第四，宏觀經濟的調控，保證經濟的穩(wěn)定和效率；第五，社會收入的公平分配。8、簡述行政組織學的研究特點。答：行政組織學的研究特點為：（ 1）政治性和社會性的統(tǒng)一；（ 2）應用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨立性的統(tǒng)一；（ 4）權變性和規(guī)律性的統(tǒng)一。9、簡述科學管理學派的組織觀。答：第一，科學管理的中心問題是提高效率；第二，要提高效率，就必須為工作挑選第一流的工人；第三，實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”案組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；第四，將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開；第五，

5、實行職能工長制；第六，實行組織控制和例外原則。10、簡述法約爾的組織管理原則。答：第一，實行專業(yè)分工；第二，權力與責任相一致；第三，紀律；第四，統(tǒng)一指揮；第五，統(tǒng)一指導； 第六，個人利益服從組織利益；第七，理想的工作報酬；第八，權力集中； 第九，等級鏈；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人員任期穩(wěn)定；第十三，主動性；第十四，團隊精神。11、簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。答：第一，明確分工；第二，嚴格的層級節(jié)制；第三，嚴明的組織紀律；第四，規(guī)范的錄用制度；第五，實行任命制；第六，固定的薪俸制度。12、簡述人際關系學派的組織理論觀點。答：第一，組織不僅是一個技術- 經濟系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)

6、；第二，組織成員不單純是受經濟獎勵的刺激，而且受不同的社會和心理因素的刺激；第三，在正式組織之中存在非正式組織；第四，考慮到各種社會心理因素；第五，領導不僅需要具有有效的技術才能，同時應具有有效的人際關系技能。13、簡述動態(tài)平衡組織理論的思想觀點。答：第一，組織本質論；第二，組織環(huán)境論；第三，組織平衡論；第四，組織要素論；第五組織溝通論；第六，組織責任道德論；第七，領導職能論。14、簡述權變組織理論的理論觀點。答：第一， 組織是個系統(tǒng)， 它由各分系統(tǒng)構成，組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應的關系； 第二，在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應有一致性，管理的任務就是尋求組;.,.織與其環(huán)境之

7、間及組織內部各分系統(tǒng)中的最大一致性；第三，組織與其環(huán)境之間會呈現出不同的變量形態(tài)， 即不同類型的組織都有其適當的關系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設計和管理系統(tǒng)。15、簡述里格斯的“棱柱型社會”的基本特征。答：第一，異質性。即一個社會在同一時間內，會表現出多種不同的社會制度，行為觀念；第二， 形式主義。即“應然”和“實然”相背離，法律規(guī)定和實際執(zhí)行不一樣，所說和所做不一致；第三，重疊性。即執(zhí)行特定功能的機構相互重疊。16、簡述行政組織環(huán)境的特點。答：第一，環(huán)境構成的復雜性和多樣性；第二，環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；第三，行政組織環(huán)境的差異性；第四，行政組織環(huán)境的相互作用性。17、

8、簡述影響行政組織運作的外部環(huán)境因素。答：影響行政組織運作的外部環(huán)境因素有：第一，政治環(huán)境；第二，經濟環(huán)境；第三，法律環(huán)境；第四，科學技術環(huán)境；第五文化環(huán)境。18、行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？答：行政組織的具體環(huán)境包括：第一，資源的提供者； 第二，服務的對象； 第三， 利益群體；第四，政府組織。19、簡要分析行政組織環(huán)境的構成因素。答：組織環(huán)境的基本構成因素政治環(huán)境；經濟環(huán)境；文化環(huán)境；技術環(huán)境；輿論環(huán)境。（1）中國共產黨作為中國的執(zhí)政黨，在整個國家政治體系中居于領導核心地位；（ 2） 立法機構是政府組織環(huán)境的又一重要構成因素。（ 3） 作為政府組織的組織環(huán)境，司法機構通過行使審判權和檢察

9、權依法對政府機關、政府官員是否遵守憲法和法律實行監(jiān)督。（ 4） 軍事力量是國家政權的重要組成部分，它伴隨著國家的產生而產生，是執(zhí)行國家對內對外職能的重要工具；（ 5） 社會組織也是政府的組織環(huán)境之一。20、簡述艾德奇關于組織環(huán)境維度的主要觀點。答：第一，環(huán)境的容納力；第二，環(huán)境的同質性程度；第三，環(huán)境的穩(wěn)定性；第四，環(huán)境的集中與分散程度；第五，組織領域的一致性程度；第六，環(huán)境的混亂程度。21、簡述鄧肯的環(huán)境模式理論。答：第一，靜態(tài)- 簡單的環(huán)境；第二，靜態(tài)- 復雜的環(huán)境；第三，動態(tài)- 簡單的環(huán)境；第四，動態(tài) - 復雜的環(huán)境。22、如何進行行政組織的環(huán)境分析？;.,.答：組織的環(huán)境分析包括環(huán)境掃

10、盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預測、環(huán)境評價四個基本過程。環(huán)境掃描是對環(huán)境的整體作一般性的觀察；環(huán)境監(jiān)視是對組織環(huán)境的變化趨勢進行追蹤；環(huán)境預測是對環(huán)境變化的方面、范圍和所大、 強度等做出一些可能的預測；環(huán)境評價要解決的問題是明確目前環(huán)境中的主要問題是什么，對組織會產生什么樣的影響，從而預測環(huán)境變化如何影響組織的戰(zhàn)略、目標和政策，并解釋其原因。23、簡述行政組織應對環(huán)境不確定性的內部策略。答：主要包括以下幾個方面：第一，資源儲備；第二，平衡策略；第三，預測和計劃策略；第四，平抑以及定量配給的策略；第五，結構的調整和改革。24、簡述行政組織應對環(huán)境不確定性的外部策略。答：這些外部策略主要包括：第一，競爭策略

11、；第二，合作策略；第三，參與管理；第四，公共關系。25、簡述組織結構的特征。答：第一， 組織結構的穩(wěn)定性； 第二，組織結構的層級性； 第三， 組織機構的相對性； 第四，組織結構的開放性和變異性。26、簡述行政組織的構成要素。答：行政組織的構成要素主要有： （1）組織圖；（ 2）職位；（ 3）工作說明書；（ 4）法令規(guī)章；（5）權力關系模式； （ 6）溝通網絡； （7）工作流程。27、簡述組織結構的功能與作用。答：行政組織結構的功能主要有以下幾個方面：（1）整合功能；（ 2）效率功能；（ 3）控制功能；（ 4）溝通功能；（ 5）心理需求功能。28、簡述組織結構層級化的優(yōu)缺點。答：優(yōu)點：（ 1）權

12、力直線分布，權力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（2）權力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關系清楚，有利于信息傳遞和溝通；（ 3）組織目標明確，有利于調動下屬和工作人員的積極性。缺點：（ 1）過多的層級結構，容易帶來溝通和協(xié)調上的困難；（2）層級結構的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的距離，造成溝通上的障礙。29、促成組織結構分部化的動因有哪些？答：一是組織結構的日趨復雜和組織規(guī)模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類；二是通過分部化，可使各部門皆有明確的分工與指責范圍；三是通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇；四是分部化符合專業(yè)化的需要；五

13、是組織;.,.協(xié)調與控制的需要。30、簡述組織結構分部化的依據與方式。答：組織結構分部化的依據與方式為：第一，按職能分部化；第二，按行業(yè)和產品分部化；第三，按區(qū)域分部化；第四，按服務對象分部化。31、簡述組織結構分部化應遵循的原則。答：組織結構分部化應遵循的原則：（ 1）職掌明確，機能一致； （2）單一指揮；（ 3）從屬關系明確；合理競爭； （ 5）主管部門和業(yè)務部門相配合。32、影響管理層次和管理幅度的主要因素有哪些？答：影響管理層次和管理幅度的主要因素有：第一，下級的教育、訓練和技能；第二，工作性質與計劃程度；第三，管理技術與工藝水平；第四，權力模式和授權的程度；第五，組織環(huán)境和組織狀況。

14、33、間析組織結構整合或一體化的途徑與手段。答：組織結構整合或一體化的途徑與手段主要有：第一，目標手段； 第二，政策手段； 第三，組織手段；第四，信息溝通手段。34、簡述行政組織設計的程序與步驟。答：行政組織設計的程序與步驟：第一，明確組織目標；第二，決定達成目標所需的計劃與配置單位；第三，決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；第四，權責分明；第五，制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。35、簡述國務院與最高國家權力機關的關系。答：中華人民共和國國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。 執(zhí)行機關和行政機關表明了國務院的性質，即是通過在全國范圍內組織一系列的行政管理活動， 執(zhí)行全國人大

15、及其常委會各項決議的最高的國家機關。由此性質可見， 國務院在全國行政機關系統(tǒng)中居最高地位。它統(tǒng)一領導地方各級人民政府的工作，統(tǒng)一領導和管理國務院各部委的工作。不過，國務院是由最高國家權力機關組織產生的，必須對全國人大及其常委會負責并報告工作，因此，相對于最高國家權力機關來說，國務院處于從屬地位。36、簡述國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現。答；國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現為：（ 1）國務院負責統(tǒng)一領導全國的經濟、政治、社會、文化等行政工作。（ 2）國務院統(tǒng)一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。（ 3）國務院規(guī)定中央和省級行政機關的職權劃分，統(tǒng)一領導地方各級國家行政機

16、關的工作。（ 4）國務院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的;.,.約束力各級行政機關必須遵照執(zhí)行。37、簡述國務院的職權內容。答：國務院的職權內容可以歸納為以下五個方面：（一）行政立法權；（二）行政提案權；（三）行政領導與管理權； （四）行政監(jiān)督權； （五）人事行政權。38、簡述省級政府職權的主要內容。答：省級政府職權的主要內容可以歸納為六個方面：（ 1）行政執(zhí)行權；（ 2）行政領導和管理權；（ 3）地方行政立法權與制令權；（ 4）行政監(jiān)督權； （ 5）人事行政權； （ 6）行政保護權。39、簡述民族區(qū)域自治政府的設置原則。答：第一，堅持以民族聚居原則為基礎；第二，

17、參酌現實條件和歷史情況；第三，以維護國家統(tǒng)一，促進民族團結、 民族平等和各民族共同發(fā)展為目標； 第四，保障少數民族的自治權力。40、特別行政區(qū)長官行使的主要職權有哪些？答：（一）領導特別行政區(qū)政府； （二）負責執(zhí)行本法和依照本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（三）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央人民政府備案； （四） 決定政府政策和發(fā)布行政命令； （五）提名并報請中央人民政府任命下列主要官員； （六）依照法定程序任免各級法院法官； （七）依照法定程序任免公職人員；（八）執(zhí)行中央人民政府就本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令； （九）代表特別行政區(qū)政府處理

18、中央授權的對外事務和其他事務； （十）批準向立法會提出有關財政收入或支出的動議；（十一）根據安全和重大公共利益的考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會或其屬下的委員會作證和提供證據； （十二） 赦免或減輕刑事罪犯的刑罰； （十三）處理請愿、申訴事項。41、組織管理心理研究的重要性主要體現在哪些方面？答：組織管理心理研究的重要性主要體現為：第一，適應了現代管理理論的發(fā)展趨勢；第二，適應現代管理實踐的要求；第三，適應中國國情的需要。42、簡述群體心理包括的主要內容。答：群體心理崩潰群體心理的基本理論、群體動力和群體中的人際關系等內容。43 馬洛斯需要層次理論的主要貢獻表現在哪些方面

19、？答：各層次需要的基本含義如下：（1）生理上的需要。 （2）安全上的需要。 （3）感情上的需要。 （ 4）尊重的需要。 （ 5）自我實現的需要。;.,.44、簡述雙因素理論對我們的啟示。答：雙因素理論對我們的啟示：更多考慮人的生活性、感情性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調動工作積極性中的作用。特別是隨著人們物質生活條件的改善和文化素質的普遍提高， 這點將越來越重要。要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉化所導致的激勵成本上升和激勵手段減少。45、簡述期望理論在實踐應用中存在的主要問題。答：一是理性的人的前提是否具有普遍性；二是期望概率比較難把握；三是考慮沒有負目標價值的影響。46、簡述

20、公平理論存在的主要問題。答：（ 1）可操作性比較差； （2）完全將公平感當作消極因素。47、管理者應如何重視挫折與管理的關系？答：（ 1）注意挫折教育； （ 2）學會關心與寬容； （3）避免挫折；（ 4）心理宣泄與心理治療。48、簡述群體功能的主要內容。答：第一，完成組織所賦予的任務；第二，滿足群體成員的需求；第三，把個體力量匯合成新的力量。49、簡述群體意識所包含的內容。答：第一，群體的舊歸屬意識；第二，群體的認同意識；第三，群體的促進意識。50、簡述群體凝聚力的主要內容。答：群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引，接納度， 也就是一個群體對于它的組成成員的內在吸引力?？蓜澐譃椋鹤匀荒哿?；工作

21、凝聚力；領導凝聚力；作用：第一，群體凝聚力與工作績效的關系；第二， 群體凝聚力與員工滿意度的關系；第三，群體凝聚力與員工個人的成長。51、簡述行政組織領導的特點。答：行政組織領導的特點：（1）時代性；（ 2）權威性；（ 3）綜合性；（ 4）執(zhí)行性。52、簡述行政組織領導的基本職能。答：第一，決策職能；第二，組織職能；第三，用人職能；第四，協(xié)調職能；第五，監(jiān)督職能；第六，教育職能。53、領導影響力的作用具體表現在哪些方面？答：第一， 領導影響力是整個領導活動得以順利進行的前提條件；第二，領導影響力影響著組織群體的凝聚力與團結；第三，領導影響力可以改變和影響組織成員的行為。;.,.54、簡述領導素

22、質理論的主要內容。答：領導心理方面的研究主要體現為領導素質理論的研究。所謂領導素質理論也稱“完人理論”，是專門探討究竟什么是理想的領導者應具備的基本條件的理論。55、簡述領導方格理論的主要內容。答：美國學者布萊克和默頓于1946 年提出了管理方格理論。管理方格理論仍然沿用了兩個維度，一個是對人的關心，一個是對生產的關心。方格中從1 到 9 表示從低到高的9 種程度，共形成 81 種不同的領導類型。管理方格理論并不是簡單地用于將領導劃分為不同類型，而是用于評價和訓練管理人員的一種理論模式。56、簡述領導生命周期理論的主要內容。答：領導生命周期理論是俄核俄州立大學心理學界卡曼首先提出的。生命周期理

23、論是反映工作行為、關系行為和成熟程度之間的曲線關系。57、簡述領導者心理素養(yǎng)的主要內容。答：主要包括： （ 1）樂觀的情緒； （ 2）堅強的意志； （ 3）廣泛的興趣； （ 4）開朗的性格。58、簡述領導藝術的特點。答：（ 1）隨機性；（ 2）創(chuàng)造性；（ 3）多樣性；（ 4）科學性。59、領導者在用人工程中應堅持的原則主要有哪些？答：第一，揚長避短原則；第二，職能相稱原則；第三，誠信不疑原則；第四，明責授權原則；第五，用養(yǎng)并用原則。60、簡述行政組織決策的特征。答：第一，行政組織決策主體的特殊性；第二，行政組織決策內容的特殊性；第三，行政組織決策依據的特殊性；第四，行政組織決策作用方式的特殊性

24、；第五，行政組織決策后果的特殊性。61、簡述常見的行政組織決策的主要類型。答：常見的行政組織決策的主要類型有：（ 1）經驗決策和科學決策； （ 2）戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術決策；（ 3）程序決策和非程序決策；（ 4）確定型決策、風險型決策和不確定型決策。62、擬定方案時應注意哪些問題？答：（ 1）方案本身要有可行性； （2）方案要有多樣性； （3）方案要有完備性； （ 4）方案要有突破性；（ 5）方案盡可能定量化。63、決策方案的選擇和優(yōu)化時，應堅持的原則主要有哪些？答：（ 1）方案的選擇要以目標為準繩；（ 2）方案的選擇要堅持整體利益的原則；（ 3）方案的;.,.選擇要符合客觀實際情況；（4）方案的選

25、擇要堅持民主集中制的原則。64、組織決策的理論模型的主要創(chuàng)始人是哪幾位？答：一，理性決策模型的創(chuàng)始人是美國行政學家西蒙；二，系統(tǒng)分析模型的創(chuàng)始人是美國政治學家伊斯頓； 三，漸進決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治經濟學家林德布洛姆；四，團體決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治學家杜魯門。65、簡述沖突定義的要點。答：這一定義包含三個要點： （ 1）沖突可能發(fā)生于個人之間，也可能發(fā)生于群體之間； （2）沖突是目標和利益不一致的情況下產生的； （ 3）沖突是一種動態(tài)的相互作用的過程。66、簡述沖突的積極功能。答：（ 1）對組織成員的心理影響是：尋找差距、奮發(fā)圖強等；（ 2）對人際關系的影響是：相互吸引、增強凝聚力

26、等； （ 3）對工作動機的影響是：激起競爭、發(fā)揮創(chuàng)造力等；（ 4）對工作協(xié)調的影響是：加強協(xié)調、有利于開展工作等； （ 5）對組織效率的影響是：要求更為完善、決策更為周密等； （ 6）對組織生存發(fā)展的影響：保持相對平衡，促進組織發(fā)展。67、簡述沖突的消極功能。答：（ 1）對組織成員的心理影響是：緊張、焦慮、痛苦等；（ 2）對人際關系的影響是：對立、攻擊、威脅等；（ 3）對工作動機的影響是：不服從分配、不愿與沖突方配合等； （ 4）對工作協(xié)調的影響是：相互封鎖、相互抵觸等； （ 5）對組織效率的影響是：互相扯皮、互相攻擊和減低工作效率； （ 6）對組織生存發(fā)展的影響：有可能使組織在內亂中瀕臨解體

27、。68、沖突經歷的主要階段有哪些？答：（ 1）潛伏階段；（ 2）認知階段；（ 3）行為意向階段； （ 4）行為階段；（ 5）產生結果階段。69、簡述沖突處理的模式。答：（ 1）回避型；（ 2）爭斗型；（ 3）克制型；（ 4）妥協(xié)型；（5）協(xié)作型。70、基本的沖突處理策略主要有哪幾種？答：第一，回避策略；第二，緩解策略；第三，正視策略。71、引起沖突的策略主要有哪些？答：（ 1）造成一定階段、一定范圍的目標差異；（2）選派開明的領導者； （ 3）開辟多種信息渠道；（ 4）結構調整。72、簡述組織溝通的基本構成要素。答：第一，發(fā)訊者；第二，編碼；第三，信息；第四，渠道或媒介；第五，受訊者；第六，譯

28、碼；第七，受訊者的反應；第八，反饋。;.,.73、簡述組織溝通的特性。答：溝通的動態(tài)性；第二，溝通的互動性；第三，溝通的不可逆性；第四，溝通的環(huán)境制約性。74、簡述非正式組織溝通及其優(yōu)缺點？答：非正式溝通是指是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞。它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，具有迅速、靈活、程序簡單的特點。缺點是難以控制，信息易于失真。75、比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點。答：（ 1）單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；（ 2）單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準確，溝通的效果較好； （ 3）單向溝通比較嚴肅、呆板；雙向溝通比較靈活、自由，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的

29、人際關系。76、簡析下行溝通的特點及其存在的弊端。答：（ 1）給下屬指明工作的目標，明確其責任和權力；（ 2）領導以下屬協(xié)商解決問題，可以增強下屬的歸屬感； （3）可以增進各層次、各職能部門之間的聯系和了解。缺點是由于信息是逐級傳遞的所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。另外還會形成“權力氣氛”和使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。77、簡析上行溝通的優(yōu)點與合理運用。答：優(yōu)點：（ 1）下級將自己的看法、意見向上級反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強下級的參與感；（ 2）上級可以了解下級的狀況、存在的問題等，作出符合實際的決策。從我國的實際情況看， 要想真正運用好上行溝通

30、，還有一段路要走。 主要是改變目前管理層級過多、溝通渠道不暢、領導作風不民主等。78、簡析書面溝通和口頭溝通的利弊。答：書面溝通的優(yōu)點：信息可以長期保存；具有一定的嚴肅性和規(guī)范性；在表達方式上比口頭溝通更為詳盡。其缺點是受時間限制，適應情況能力較差，容易影響受訊者的情緒等；口頭溝通的好處是：簡便易行；溝通雙方都有向對方反映的機會，可以當場解決問題；在溝通過程中可以運用情感交流，提高溝通效果。其缺點是：受到時空的限制；隨機性強；造成心理壓力和緊張等。79、簡述組織溝通的基本原則。答：第一，明確性原則；第二，準確性原則；第三，需要原則；第四，計劃原則；第五，反饋原則；第六，在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原

31、則。;.,.80、如何理解學習的定義？答：學習是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的活動。 是一個使相對持久的變化在經驗引起的潛在行為中發(fā)生的過程。首先，學習是一個過程，而不是一個單一的事件。其次，學習是相對持久的變化，只有形成了新的行為模式才能稱為學習。再次，并非每一個學習過程都必然終結于明顯的行為，有些學習行為不可能在現實生活中展示。最后， 學習被界定為經驗引起的結果。81、如何理解組織學習的定義？答：組織學習是指，最終乘員不斷獲取新知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。這一定義包括三方面的含義：（ 1）認知的改變、行為的改變、組織

32、體系的改變； （2）在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存、在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展； （ 3）組織學習體現了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念。82、如何理解組織學習和學習型組織的區(qū)別？答：（ 1）組織學習和學習型組織是兩個意義不同的概念；（ 2）學習型組織和組織學習是很容易被混淆的概念。學習型組織的焦點是“what”，組織學習的焦點是“how”；（ 3）組織學習是學習型組織理論的一個核心概念。83、簡述行政組織學習的特點。答：第一，行政組織學習是一種集體學習；第二，行政組織學習是一種系統(tǒng)化、持續(xù)化的過程；第三，行政組織學習應對環(huán)境變化，提高行政組織治理能力的學習過程；第四，行政組織學習可以帶來行為和組織績

33、效多方面的改善；第五，行政組織學習有助于促進組織體系的不斷完善。84、簡述行政組織學習的功能。答：（一）提升行政組織成員的素質； （二）促進學習型政府建設； （三）順應全球化、信息化浪潮對行政組織環(huán)境的置換； （四）有利于創(chuàng)造面向民眾、 公務員和世界的“生態(tài)政府”；（五）促進行政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會整合能力。85、如何理解行政組織學習的障礙之盲目？答：盲目指組織無法感知外界變化或機遇。由于外界變化太過緩慢，或組織對變化的抗拒，或由于變化會影響到一些人的既定利益，組織對明顯的問題或外界變化視而不見。因此， 對于外界變化的盲目，將導致組織學習無法正常開始，使得組織最終的原地徘徊，也無法適應環(huán)

34、境的變化。86、簡述“學習型政府”的內涵。;.,.答：（ 1）就政府機構內部而論，政府應在職能分工的基礎上建立專業(yè)化制衡機制，它授予每個公務員的權力是有限的，但在執(zhí)行公務的過程中，公務員可以充分行使其權力，當然，其權力的行使也受到其它機構的制衡； （ 2）就政府機構外部而論， 政府組織是一個開放型的機構，它同其它社會組織相互交換信息， 互相進行學習。 學習型政府永遠是一個沒有發(fā)展終點的概念，是一個永不停頓變化著的概念。87、如何理解“生態(tài)政府”的含義？答：建立“生態(tài)型政府”首先要對政府內部的資源進行生態(tài)整合，以民主政治為目標，以學習型政府的理念作為理論基礎，通過與公務員之間關系的最優(yōu)化和良好互

35、動，促進組織內部運行機制完善， 轉變政府職能， 提高競爭力和效率。其次，通過政府職能的發(fā)揮來同組織外部環(huán)境進行物質、人員、 信息、 文化等能量的交換，使其內部系統(tǒng)與外部社會環(huán)境進行互動和信息回應，實現政府的自我調節(jié)、整合政府形象，并促使政府成為自由、開放、便于信息交流和知識傳播的共享學習成果的系統(tǒng)。88、簡述行政組織學習的途徑。答：（ 1）組織培訓；（ 2）試驗；（ 3）系統(tǒng)解決問題與經驗學習；（ 4）外部咨詢。89、行政組織文化的特點和功能有哪些？答：特點：（ 1）民族性；（ 2）無形性和潛在性； （ 3）穩(wěn)定性和變革性； （ 4）軟約束性和強制性的統(tǒng)一；（ 5）觀念性和實踐性的統(tǒng)一。功能：

36、第一，目標導向功能；第二，凝聚功能；第三，激勵功能；第四，控制功能；第五，阻抑功能。90、簡析我國當代組織文化的走向及其原因。答：第一， 由封閉型組織文化向開放型組織文化轉變；由人治型行政組織文化向法制型行政組織文化轉變； 第三，由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；第四， 由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變。91、簡析我國行政組織文化的基本內涵。答：第一， 以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；第二，以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；第三，以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；第四，以“依法行政”為代表的法制型行

37、政組織文化。92、結合實際簡析構建行政組織文化的意義。答：（ 1）行政組織文化的形成離不開行政組織具體的實踐活動， 不同組織的不同行為方式融入相應的組織當中。 （2）不同的行政組織具有不同的文化個性。 （ 3）行政組織文化是一種群;.,.體文化，是一種無形的管理方式。（ 4）建設行政組織文化，一方面要立足于傳統(tǒng)，另一方面要面向未來。93 構建行政組織文化應該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？答：建設行政組織文化的過程中存在著共同的原則：第一，目標原則；第二，價值原則；第三，創(chuàng)新原則；第四，參與原則；第五，以人為中心的原則。途徑： （ 1）加強行政組織人員的道德建設，強化責任意識； （ 2）培養(yǎng)具有

38、核心文化素質的領導， 發(fā)揮領導在組織文化建設中的作用；（ 3）完善激勵機制，形成有壓力感的組織文化氛圍； （ 4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；第五，創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。94、行政組織績效的內涵是什么？答：行政組織績效指行政組織運用各種組織資源實現預定目標的過程和表現。理解行政組織績效， 需要把握以下幾點：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身， 還包括行政組織實現預期目標的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經濟性等；95、績效管理有哪些主要活動？答：（ 1

39、）計劃績效；（ 2）監(jiān)控績效；（ 3）評價績效；（ 4）反饋績效。96、目標管理的步驟及優(yōu)缺點是什么？答：步驟：（1）建立每個行政組織所應達到的目標；（ 2）制定被評估的行政組織達到目標的時間框架；（3）將實際達到的目標與預先設定的目標進行比較；（ 4）制定新的目標以及為達到新目標而可能采取的新的戰(zhàn)略。優(yōu)點：（ 1）目標管理中的績效目標易于度量和修改；（2）考核的公開性的比較好； （3）促進了行政組織內的人際交往。缺點：（1）指導性的行為不夠充分；（ 2）目標的設定可能存在差異議。設定的目標基本上是短期目標。；97、簡述行政組織績效管理的性質。答：第一， 行政組織績效既包括行政組織活動的成果，

40、也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現預期目標的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經濟性等；98、績效評估的一般性指標有哪些？答：經濟；效率；效果；公平。99、行政組織績效評估的障礙有哪些？;.,.答：（ 1）行政組織目標性質的障礙；（ 2）行政文化的障礙； （3）行政制度共給不足100、簡述組織變革及其基本特征。答：所謂組織變革， 是指組織系統(tǒng)為了適應內外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結構與功能進行調整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效

41、能的過程或行為。特征：第一，組織變革是有意識的變革；第二，組織變革是一個持續(xù)循環(huán)與發(fā)展的過程；第三，組織變革是一個有計劃的變革過程；第四，組織變革是一個克服阻力的過程。101、簡析組織的內部變革的動力與征兆。答：動力： 現實的組織結構與職工的期望值之間存在很大的差異，差異的擴大，將壓抑組織成員的積極性。為了改變這種狀況，組織必須變革。征兆：（1）決策的形成過于緩慢，以致于無法把握良好的機會。 （ 2）溝通不良；（ 3）組織機能效率低下； （4）缺乏創(chuàng)造精神。102、簡述李皮特的“有計劃的變革模式”。答：“有計劃的變革模式”是李皮特、瓦特森、 威斯特于1958 年提出的一種組織變革模式。此模式將

42、組織變革模式分為七個階段：（ 1）變革需要的產生； （ 2）關系的確定；（ 3）問題診斷；（ 4）目標和計劃的建立； （ 5）行動；（ 6）變革的普及與穩(wěn)進； （ 7）終結關系。103、簡述薜恩的適應性變革循環(huán)模式。答：美國心理學家埃德加。薜恩在組織心理學一書中提出組織變革的適應性變革循環(huán)模式。薜恩認為， 組織的適應性變革循環(huán)模式是以組織內部或外部環(huán)境的某些方面開始的，同時又是以一個更為適應變化的、動態(tài)的、處理變化的一系列的過程或活動結束的。104、簡述格雷納的組織變革模式。答：此模式是一種按權力分配來劃分的組織變革模式。該模式認為一般組織的權力分配情況可分成三種：獨權、分權和授權。這三種權力

43、分配可以有七種不同的變革方式。105、簡述組織發(fā)展的特點。答：第一，組織發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程；第二，組織發(fā)展注重行為科學理論的運用；第三，組織發(fā)展是通過有計劃的再教育手段來實現組織變革的策略；第四， 組織發(fā)展是一個動態(tài)的過程；第五，組織發(fā)展的目標性與計劃性；第六，組織發(fā)展必須以事實為依據。106、簡述組織發(fā)展的基本信念。答：第一，關于個人的信念；第二，關于群體成員的信念；第三，有關組織的信念。107、簡述組織診斷的步驟與方法。答：步驟：（ 1）組織結構層面； （ 2）組織程序層面； （3）信息與控制層面； （4）組織行為層;.,.面。方法：（ 1）組織問卷； （2）職位說明； （ 3）組織圖；（