處置施工險情和意外事故的應急方案

1、前場鐵路大型貨場市政道路工程（一期）前場一路K3+970K4+340段高邊坡施工處置施工險情和意外事故應急方案 編 制： 審 核： 批 準： 福建宏暉市政工程有限公司年 月 日目 錄一、適用范圍2二、編制依據(jù)2三、重要危險源辨識和風險評價2四、預控措施2五、應急救援預案31、組織機構(gòu)32、應急救援領(lǐng)導小組（附件2）33、應急救援預案的啟動44、應急救援預案的保障措施和資源配備45、應急響應56、事故報告77、事故善后及處理 8附件1：應急救援組織及聯(lián)系電話9附件2：應急救援器材、設備、機具10處置施工險情和意外事故的應急方案一、適用范圍本預案適用于前場鐵路大型貨場市政道路工程（一期）前場一路K

2、3+970K4+340段高邊坡土方開挖施工過程中可能出現(xiàn)的交通事故、高空墜落事故、坍塌和滑坡、觸電事故等的應急處置。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）。2、建設工程安全生產(chǎn)管理條例。3、安全生產(chǎn)許可證條例。4、重大危險源辨識（GB 18218）。三、重要危險源辨識和風險評價1、可能發(fā)生的事故類型有高空墜落事故、機械傷害事故、坍塌和滑坡、觸電事故等安全事故。發(fā)生的地點為前場一路K3+970K4+340段高邊坡施工場所。2、可能影響范圍：現(xiàn)場施工人員、高速公路行車人員。3、發(fā)生事故可能造成人員傷亡事故，構(gòu)成重大安全事故。四、預控措施1、施工作業(yè)區(qū)發(fā)生險情及意外

3、事故后，施工現(xiàn)場負責人必須立馬匯報到項目部施工交通組織及安全領(lǐng)導小組，施工交通組織及安全領(lǐng)導小組必須以最快捷的方法立即逐級上報給業(yè)主、所處轄區(qū)內(nèi)有關(guān)交通、交通行政綜合執(zhí)法部門、高速公路管理部門，必要時須逐級上報給當?shù)馗骷壵?，并且?4小時內(nèi)形成書面報告報送上述相關(guān)部門，事故報告應包括下列內(nèi)容：、發(fā)生事故的時間、地點。、發(fā)生事故的車輛牌號。、事故的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。、事故搶救處理的情況和采取的措施。、需要有關(guān)部門和處室協(xié)助搶救來處理的事宜。2、事故發(fā)生后，必須嚴格保護事故發(fā)生地現(xiàn)場，并迅速采取必要自救措施。3、事故發(fā)生后，項目部施工交通組織

4、及安全領(lǐng)導小組必須立即投入運作，有關(guān)負責人應迅速到位履行職責，及時組織相關(guān)部門采取有效措施，并隨時將事故應急處理情況上報相關(guān)部門。4、事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應積極采取自救、他救措施，防止事故的進一步擴大。5、結(jié)合項目特點，加強宣傳和教育工作，提高項目部全體員工及各施工勞務隊伍人員預防事故的意識，并采取有效的防范措施。6、組織有關(guān)人員認真學習、掌握預案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展工作。7、項目部全體員工及各施工勞務隊伍人員都有參加事故搶險救災的義務。8、項目部施工交通組織及安全領(lǐng)導小組平時做加強與業(yè)主、所處轄區(qū)內(nèi)有關(guān)交通、交通行政綜合執(zhí)法部門、高

5、速管理部門以及當?shù)卣穆?lián)系與溝通，建立行之有效的溝通機制，以確保險情及意外事故發(fā)生后的溝通渠道暢通。五、應急救援預案1、組織機構(gòu)為了加強本部對邊坡土方工程施工應急工作的指導，決定成立應急救援領(lǐng)導小組。當所屬單位發(fā)生土方工程施工事故時，應急救援系統(tǒng)迅速啟動，應急領(lǐng)導小組成員迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務高低遞補。前場鐵路大型貨場市政道路工程（一期）項目應急救援領(lǐng)導小組下設5個救援專業(yè)組，即：應急援救組、后勤保障組、義務消防組、技術(shù)分析組和善后處理組。應急救援“指揮領(lǐng)導小組”組長由項目經(jīng)理林向擔任，副組長由技術(shù)負責人章國富擔任；組員由各部、室負責人及項目部安

6、全負責人及各施工班組長擔任。應急救援指揮領(lǐng)導小組應急援救組后勤保障組義務消防組技術(shù)分析組善后處理組2、應急救援領(lǐng)導小組（附件2）、指揮領(lǐng)導小組職責、負責本部“預案”的制定、修訂和演練；、組建義務應急救援隊，并組織實施救援行動；、檢查督促做好邊坡土方工程的預防措施和應急救援的各項準備工作；、發(fā)布和解除應急救援命令；、配合上級有關(guān)部門人員進行事故調(diào)查，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；、組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。、救援專業(yè)組分工、應急救援組：由施工工程部、安全環(huán)保部、質(zhì)量管理部、有關(guān)人員組成，負責人：主管生產(chǎn)副經(jīng)理。施工工程部是本預案的主管部門，負責本預案的編制、修改與演練的實施；警情判

7、斷，判別事故響應級別；安質(zhì)部負責查明危險源，提出應急和補救措施。、后勤保障組：由后勤部、材料部、財務部等有關(guān)人員組成，負責人：主管后勤人員。擔負應急車輛、資金的調(diào)配以及傷員生活必需品和救援、器材、物資的供應任務。、義務消防組：全體成員在正副組長的直接領(lǐng)導下，組成一支有經(jīng)驗的消防隊伍，認真學習消防知識及消防經(jīng)驗，定期進行消防演練，一旦發(fā)生事故，大膽、冷靜；遇到險情及時報告領(lǐng)導及公安消防部門，最大限度地減少損失，保護國家和人民生命財產(chǎn)不受損失。、技術(shù)分析組：由安全保衛(wèi)部、質(zhì)量管理部、工程部有關(guān)人員組成，負責人：技術(shù)負責人。負責收集有關(guān)設計、施工方案、作業(yè)指導書，工程日志和班前安全講話等相關(guān)材料，對

8、有關(guān)設備、設施、器具、起因物（指導致事故發(fā)生的物質(zhì)、物體）、致害物（指直接作用于人體引起傷害和中毒的物質(zhì)、物體）、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進行技術(shù)分析、檢測和試驗，提報事故報告。、善后處理組：由后勤部等有關(guān)單位人員組成，負責人：主管后勤人員。負責協(xié)調(diào)善后處理各項事宜。3、應急救援預案的啟動當工地發(fā)生安全事件，最先發(fā)現(xiàn)情況的人員應大聲呼叫，呼叫內(nèi)容要明確，事故發(fā)生的地點或部位以及受傷人員的情況，要將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的項目部管理人員、搶救小組成員。使消息迅速報告到現(xiàn)場總指揮李明處?，F(xiàn)場總指揮負責現(xiàn)場的組織工作。 當日常施工生產(chǎn)中發(fā)生交通事故、高空墜落等安全事故

9、時，由項目經(jīng)理下令啟動并運行本應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命財產(chǎn)安全不受損失或少受損失。4、應急救援預案的保障措施和資源配備、經(jīng)費保障項目部財務部必須準備1萬元的應急救援保證資金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應急救援工作。、通信與信息保障項目應急救援聯(lián)絡工作由項目部綜合綜合管理部部長負責。應急救援聯(lián)絡途徑如下：、項目部應急聯(lián)絡電話：后勤保障組組長手機：、對外應急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；、逐級上報電話公司安質(zhì)部安全科電話：0591-、項目應急救援領(lǐng)導小組成員手機號碼：（見附件1）以上成員必須保證手機通暢，以備高空墜落

10、事故發(fā)生后能夠以最快速度組織展開救援工作。應急隊伍保障為了在啟動應急救援預案時能夠快速、準確的進行救援工作，組成了應急救援小組，組長生產(chǎn)主管兼任：、應急物資設備保障（見附件2）5、應急響應、接警與通知、接警：接警部門為項目綜合管理部。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話。、通知：接警人接到報警后，由綜合管理部部長向項目經(jīng)理詳細報告，項目經(jīng)理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關(guān)應急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由項目綜合管理部通

11、知應急組織機構(gòu)中各部門負責人。施工作業(yè)區(qū)發(fā)生險情及意外事故后，安全領(lǐng)導小組必須以最快捷的方法立即逐級上報給業(yè)主、所處轄區(qū)內(nèi)有關(guān)交通、交通行政綜合執(zhí)法部門、高速管理部門，必要時須逐級上報給當?shù)馗骷壵?，并且?4小時內(nèi)形成書面報告報送上述相關(guān)部門，事故報告應包括下列內(nèi)容：、發(fā)生事故的時間、地點。、發(fā)生事故的車輛牌號。、事故的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。、事故搶救處理的情況和采取的措施。、需要有關(guān)部門和處室協(xié)助搶救來處理的事宜。、現(xiàn)場保護安全事故發(fā)生后，安保部門立即派人趕赴事故現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場保護，計劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止事故

12、擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標志、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。、警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由安保部負責組織實施，相關(guān)部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。、事態(tài)監(jiān)測發(fā)生高空墜落安全事故并啟動本應急預案后，由安保部、工程技術(shù)部、綜合管理部負責人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，

13、負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，受傷人員的情況、現(xiàn)場高空墜落危險源的排除情況等。、警戒與治安為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由安保部配合公安部門負責實施。聯(lián)系交警和交通行政綜合執(zhí)法部門預警車輛立即在事故點前方200m處開啟警燈和警報器，提示后續(xù)車輛減速和停車?，F(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭

14、警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關(guān)的人員進入事故救援現(xiàn)場。、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達疏散命令，由黨工委主任組織、安保部參與實施。應對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。、醫(yī)療與衛(wèi)生由綜合管理部安排負責對在安全事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進

15、行途中護理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護車鳴燈。、公共關(guān)系安全事故發(fā)生后，應將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項目經(jīng)理批準，由綜合管理部發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。、應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中，由項目部安保部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。、應急終止與現(xiàn)場恢復當事態(tài)

16、得到有效控制，危險得以消除時，由項目經(jīng)理下達終止應急令。終止應急令由安質(zhì)部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現(xiàn)場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時，現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認無不明隱患后，告知項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現(xiàn)場。主要清理臨時設施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由黨工委負責組織被疏散人員的回撤和安置。6、事故報告、據(jù)國家生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定，重大事故發(fā)生后，項目經(jīng)理應在1小時內(nèi)上報上級管理部門，同時立即報告公司主要負責人。如來不及形成書面報告，可先用電話通知

17、，然后再形成書面報告。 、在24小時內(nèi)寫出事故報告并上報所列部門。內(nèi)容包括： 、事故發(fā)生時間、地點、單位概況； 、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計； 、事故發(fā)生的原因的初步判斷； 、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 、事故報告單位。7、事故善后及處理 、應急領(lǐng)導小組應根據(jù)現(xiàn)場情況，由應急總指揮組織，專人負責組織搶救工作，統(tǒng)一調(diào)派所需的車輛、人員、物資，派人協(xié)助指揮交通、疏散人群，努力將事故造成的損失和影響降到最低的限度； 、派專人協(xié)助調(diào)查組進行事故調(diào)查； 、派專人進行事故善后處理事宜； 、根據(jù)事故調(diào)查組認定的事故原因的分析，舉一反三，采取積極有效措施防止類似事件的發(fā)生； 、

18、根據(jù)事故責任分析對有關(guān)人員進行處理，觸犯法律的將依法移交司法機關(guān)處理。 、事故調(diào)查期間，相關(guān)責任人員，任何人都不能離開現(xiàn)場，要配合、接受調(diào)查。附件1：應急救援組織及聯(lián)系電話應急救援組織電 話組 長組 員主要職責指揮領(lǐng)導小組林 向王煥偉、林沖、溫貫文發(fā)布、實施和解除應急救援指令。向新聞和上級單位通報事故情況。救援專業(yè)組應急救援組王煥偉林其飄、張 偉負責本預案的編制、修改與演練的實施；判別應急響應級別。查明危險源，提出應急和補救措施。勞力調(diào)配。后勤保障組陳金進雷水富、王章浦資金和車輛的調(diào)配，救援機具、器材和物資的供應。義務消防組林向陳鋒、鄭國清組織施工現(xiàn)場人員，進行事故現(xiàn)場的搶險工作。技術(shù)分析組章國富鄭長