農(nóng)業(yè)局關(guān)于推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作情況報(bào)告

1、農(nóng)業(yè)局關(guān)于推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作情況報(bào)告農(nóng)業(yè)局關(guān)于推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作情況報(bào)告 市政府： xx市農(nóng)業(yè)局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定和法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（xx-2020年）（中發(fā)xx36號(hào)），緊緊圍繞xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力，扎實(shí)推動(dòng)法治政府的建設(shè)。一、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)措施1、為支持xx市進(jìn)一步加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體

2、制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作，省政府印發(fā)福建省人民政府關(guān)于印發(fā)下放xx市省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限目錄的通知（閩政xx15號(hào)），其中農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，分別為肥料登記，國(guó)家保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物采集、出售、收購(gòu)審批，食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可，飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)。xx市農(nóng)業(yè)局第一時(shí)間赴省農(nóng)業(yè)廳開(kāi)展各方面的學(xué)習(xí)和對(duì)接工作，于xx年9月1日開(kāi)始在xx市行政服務(wù)中心設(shè)立“農(nóng)業(yè)局窗口”，辦理所有行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)。今年，根據(jù)農(nóng)藥管理?xiàng)l例農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)審批工作的通知（閩農(nóng)綜xx12號(hào)），在市行政服務(wù)中心“農(nóng)

3、業(yè)局窗口”增列行政許可事項(xiàng)“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可（含5個(gè)子項(xiàng)）”。2、進(jìn)行權(quán)責(zé)清單編制工作，推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單融合，化繁為簡(jiǎn)，以統(tǒng)一清單形式列明xx市農(nóng)業(yè)局的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開(kāi)，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和制約。市農(nóng)業(yè)局共有權(quán)責(zé)事項(xiàng)220項(xiàng)。其中，行政許可6項(xiàng)，行政處罰135項(xiàng)，行政強(qiáng)制9項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查14項(xiàng)，行政確認(rèn)2項(xiàng)，其他行政權(quán)力3項(xiàng)，公共服務(wù)1項(xiàng)，內(nèi)部審批（審核）1項(xiàng)，其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)49項(xiàng)。權(quán)責(zé)清單中行政許可等行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱(chēng)全部按照福建省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)參考目錄（閩農(nóng)政xx252號(hào)）予以規(guī)范。3、根據(jù)省政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通

4、知（閩政xx68號(hào)）、省審改辦關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)流程的實(shí)施意見(jiàn)（閩審改辦xx36號(hào)）和省農(nóng)業(yè)廳、省審改辦關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)參考目錄的通知（閩農(nóng)政xx252號(hào)），結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際，xx市農(nóng)業(yè)局起草并以市審改辦名義印發(fā)了xx市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)業(yè)局行政審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知（漳審改辦xx8號(hào)）和xx市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)參考目錄的通知（漳審改辦xx19號(hào)）。4、xx市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開(kāi)展承接下放行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況“回頭看”工作的通知，對(duì)近年來(lái)國(guó)務(wù)院和省政府農(nóng)

5、業(yè)部門(mén)取消、下放審批事項(xiàng)承接落實(shí)情況及改革成效進(jìn)行“回頭看”，摸清實(shí)際情況，對(duì)改革成效進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，提高減權(quán)放權(quán)的含金量、協(xié)同度，鞏固改革成果。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層承接工作的指導(dǎo)力度，努力在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備等方面予以保障，增強(qiáng)基層承接能力，確?；鶎咏拥米?、接得好。二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管 （一）全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制1、健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和多部門(mén)監(jiān)管責(zé)任事項(xiàng)清單。xx市農(nóng)業(yè)局自xx年5月建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單始，多次印發(fā)文件，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。目前實(shí)施的xx市農(nóng)業(yè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（漳農(nóng)通xx59號(hào)），明確抽查事項(xiàng)名稱(chēng)、抽查主體、責(zé)任單位、抽查依據(jù)、

6、抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容、抽查方式等要素，包含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、農(nóng)作物種子質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查等14項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。多部門(mén)監(jiān)管責(zé)任事項(xiàng)清單根據(jù)已公布的xx市農(nóng)業(yè)局權(quán)責(zé)清單，結(jié)合近年來(lái)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制定、修訂和廢止情況，對(duì)xx市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)執(zhí)行的多部門(mén)監(jiān)管責(zé)任事項(xiàng)清單進(jìn)行修改完善后，報(bào)xx市審改辦審定。多部門(mén)監(jiān)管責(zé)任事項(xiàng)清單明確抽查事項(xiàng)名稱(chēng)、檢查依據(jù)、本部門(mén)具體責(zé)任事項(xiàng)、相關(guān)部門(mén)具體責(zé)任事項(xiàng)、檢查方式、檢查對(duì)象等要素，目前包含食用農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全監(jiān)管，獸藥、飼料和飼料添加劑的監(jiān)管等2項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)。2、健全檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。對(duì)于

7、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單確定的事項(xiàng)，xx市農(nóng)業(yè)局各相關(guān)業(yè)務(wù)科站均建立了檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并報(bào)送政策法規(guī)科備案。對(duì)檢查對(duì)象名錄庫(kù)進(jìn)行充實(shí)完善、動(dòng)態(tài)更新，涵蓋了xx市農(nóng)業(yè)局權(quán)責(zé)清單中的行政監(jiān)督檢查所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)主體，積極探索對(duì)檢查對(duì)象名錄庫(kù)實(shí)行分類(lèi)管理，將重點(diǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體列入重點(diǎn)抽查名錄庫(kù)，提高抽查比例和頻次。3、完善隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則。印發(fā)了xx市農(nóng)業(yè)局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則，對(duì)跨區(qū)域、跨層級(jí)或跨部門(mén)的檢查事項(xiàng)，進(jìn)一步明確抽查目標(biāo)、抽查重點(diǎn)、抽查方式以及聯(lián)合抽查、綜合執(zhí)法的具體程序，進(jìn)一步細(xì)化隨機(jī)抽取過(guò)程留痕、隨機(jī)抽查結(jié)果公開(kāi)要求。4、制定年度抽查工作方案。xx市農(nóng)業(yè)局相關(guān)

8、業(yè)務(wù)科站制定了年度抽查工作方案，明確年度抽查內(nèi)容、抽查標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)、抽查方式、抽查比例、抽查頻次、時(shí)間安排等，對(duì)涉及公共安全、生態(tài)安全和生產(chǎn)安全的事項(xiàng)，列入年度“雙隨機(jī)”監(jiān)管重點(diǎn)。年度工作方案通過(guò)xx市農(nóng)業(yè)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提前向社會(huì)公布。5、建立“一抽查一通報(bào)”制度。隨機(jī)抽查工作結(jié)束后，及時(shí)完成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對(duì)檢查對(duì)象評(píng)價(jià)以及處理意見(jiàn)和建議等事項(xiàng)，檢查檔案及時(shí)歸檔并妥善保管。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形，依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性；及時(shí)公開(kāi)行政處罰案件信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；屬于其他部門(mén)管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)查處；涉嫌構(gòu)成犯罪

9、的，依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。抽查情況和查處結(jié)果通過(guò)xx市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）等向社會(huì)公開(kāi)。建立信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，加大對(duì)失信行為的曝光力度，依法讓失信者“一處失信、處處受限”。（二）加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)1、制定xx市農(nóng)業(yè)局建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案（漳農(nóng)通xx56號(hào)），加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)管理、信用信息歸集共享、信用信息公示、信用協(xié)同監(jiān)管、信用申訴與修復(fù)等機(jī)制，共同營(yíng)造守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。2、健全行政許可和

10、行政處罰等信用信息公示制度，編制“雙公示”目錄清單，規(guī)范“雙公示”方式，在行政許可、行政處罰做出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)將公示內(nèi)容匯總推送至“信用xx”網(wǎng)站，同時(shí)通過(guò)xx市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。3、健全我局“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）”信息歸集制度，將行政許可信息、行政處罰信息、抽查檢查結(jié)果信息等涉企信用信息歸于企業(yè)名下，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)歸集”，“雙向服務(wù)”，“共享運(yùn)用，聯(lián)合懲戒”。截至目前xx市農(nóng)業(yè)局共歸集137條信息，做到“應(yīng)歸盡歸”。三、優(yōu)化行政審批服務(wù)1、印發(fā)xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于成立行政許可審核小組的通知（漳農(nóng)通xx67號(hào)），成立飼料生產(chǎn)許可及產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)等5個(gè)審核小組，進(jìn)一步規(guī)范行政許

11、可事項(xiàng)的審批行為。2、按照xx市人民政府辦公室做好證明事項(xiàng)清理匯總工作的通知，提出多項(xiàng)證明事項(xiàng)取消建議并上報(bào)市政府。3、大力推進(jìn)智能審批和全程網(wǎng)辦。認(rèn)真按照xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)“最多跑一趟”改革實(shí)施方案的通知（漳政辦xx77 號(hào)）要求，全面梳理公布群眾和企業(yè)到窗口辦事“最多跑一趟”事項(xiàng)。我局入駐窗口“一趟不用跑”的事項(xiàng)為20%、“最多跑一趟”的事項(xiàng)為80%。對(duì)申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)的辦件，及時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)材料齊全、符合法定要求的，立即啟動(dòng)辦理程序；對(duì)材料不齊全的，做到一次性告知所需補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料。4、推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院審改辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委部署，推進(jìn)政府工作部門(mén)行政許可

12、規(guī)范（DB35T1630xx）地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全實(shí)體服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)事項(xiàng)名稱(chēng)、申報(bào)材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限和審查工作細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)化，建立環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)，推行統(tǒng)一編碼管理。5、推行流程再造。進(jìn)一步梳理審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)，再造和優(yōu)化服務(wù)流程。除個(gè)別復(fù)雜事項(xiàng)外，審批服務(wù)流程統(tǒng)一整合為“受理、審查、決定”3個(gè)環(huán)節(jié)。6、提高電子證照應(yīng)用率。認(rèn)真按照xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市電子證照系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案的通知（漳政辦xx5 號(hào)）要求，加快推進(jìn)我局電子證照系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化審批服務(wù)電子證照應(yīng)用，把電子證照視作與紙質(zhì)證照同等效力，力爭(zhēng)審批服

13、務(wù)事項(xiàng)的辦理結(jié)果，100%生成電子證照，并推送至電子證照庫(kù)；凡是電子證照庫(kù)已有的電子證照，都要100%應(yīng)用，不再要求申請(qǐng)人提交紙質(zhì)證照，并在辦事指南中予以明確。7、制定xx市農(nóng)業(yè)局行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范我局行政審批行為，提高行政許可案卷的制作水平，統(tǒng)一行政許可案卷和案卷評(píng)查的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。四、完善依法行政制度體系1、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，印發(fā)xx市農(nóng)業(yè)局規(guī)范性文件管理規(guī)定，加強(qiáng)xx市農(nóng)業(yè)局規(guī)范性文件管理，保證規(guī)范性文件質(zhì)量，并建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。按照市政府辦公室的要求，對(duì)我局負(fù)責(zé)清理的35件以市政府及市政府辦公室名義發(fā)布的涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真研究，提出初步清理意見(jiàn)：

14、市政府法制辦提出我局需清理的35個(gè)文件中，擬繼續(xù)有效31個(gè)、擬廢止4個(gè)。2、為做好行政應(yīng)訴工作，xx市農(nóng)業(yè)局規(guī)范和完善了相應(yīng)行政應(yīng)訴管理規(guī)定，對(duì)依法行使應(yīng)訴權(quán)利、履行應(yīng)訴義務(wù)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督做了規(guī)定。根據(jù)市法制辦的要求，xx市農(nóng)業(yè)局還認(rèn)真組織開(kāi)展行政復(fù)議工作自查，xx市農(nóng)業(yè)局未發(fā)生行政復(fù)議申請(qǐng)，也沒(méi)有行政訴訟案件。3、認(rèn)真開(kāi)展案件投訴調(diào)解工作，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。按照農(nóng)民利益無(wú)小事，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、多方協(xié)商，耐心細(xì)致作好農(nóng)資糾紛調(diào)解工作，使生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)者誠(chéng)心接受法律教育，明確經(jīng)營(yíng)行為責(zé)職與義務(wù)，在調(diào)解過(guò)程中，農(nóng)民群眾也進(jìn)一步了解法律法規(guī)，懂得科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥的常

15、識(shí)，由于工作做得及時(shí)、主動(dòng)、細(xì)致、公開(kāi)、公正、公平，使糾紛投訴案件中的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位，農(nóng)民群眾都能滿(mǎn)意接受，農(nóng)民投訴案件調(diào)解工作取得較好效果，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的安定、穩(wěn)定。4、建立我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作體系，成立由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的xx市農(nóng)業(yè)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求和相關(guān)法律法規(guī)，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。政策法規(guī)科對(duì)各科室和所屬單位是否已履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序進(jìn)行監(jiān)督。五、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化 （一）健全依法決策機(jī)制 xx市農(nóng)業(yè)局為規(guī)范行政決策行為，提高決策質(zhì)量和效率，促進(jìn)依法行政，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其

16、他組織的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)局重大決策的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，進(jìn)一步明確決策各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任單位以及需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，明確責(zé)任追究程序、范圍及形式，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。（二）推行法律顧問(wèn)制度 進(jìn)一步完善xx市農(nóng)業(yè)局法律顧問(wèn)工作規(guī)定，增加法律顧問(wèn)職責(zé)，突出法律顧問(wèn)要參與重大決策、重大項(xiàng)目的法律論證、法律評(píng)估，參與處置重大突發(fā)事件，參與信訪(fǎng)接待，提供法律咨詢(xún)，接受委托，代理訴訟、仲裁、調(diào)解活動(dòng)及其它法律事務(wù)。通過(guò)推行法律顧問(wèn)制度，進(jìn)一步提升我局行政決策水平，增強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法治觀(guān)念。六、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法1、組織xx年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試，全市市直及11

17、個(gè)縣（市、區(qū)）共計(jì)108人參加考試。2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法行政處罰案卷規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行政處罰案卷制作，提升案卷質(zhì)量水平。糾正制作不規(guī)范問(wèn)題，根據(jù)歷年來(lái)市法制辦及省農(nóng)業(yè)廳年度案卷評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究參評(píng)案卷存在的不足，查找原因與依據(jù)，積極主動(dòng)糾正歷年來(lái)案卷制作過(guò)程中不規(guī)范的地方，確保在以后的案卷制作過(guò)程中，不犯同樣的錯(cuò)誤。修訂辦案制度，根據(jù)我局實(shí)際情況，積極修訂重大案件集體研究制度。積極修訂新修訂的法律法規(guī)自由裁量權(quán)規(guī)定，確保在辦理案件、案卷制作過(guò)程中用法規(guī)范和正確。七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力1、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)好法、用好法。為

18、落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，xx市農(nóng)業(yè)局制定了詳細(xì)工作計(jì)劃，出臺(tái)了相關(guān)文件，明確要求黨組在制訂每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，安排不少于40學(xué)時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和討論并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)形式上，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，集中學(xué)法與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法。2、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的宣傳。完善xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制實(shí)施方案和“xx市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法主體七五普法責(zé)任清單”，制定年度普法工作方案。注重在執(zhí)法過(guò)程中，向管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾宣講解答有關(guān)法律問(wèn)題，將普法貫穿于執(zhí)法全過(guò)程，滲透于執(zhí)法各環(huán)節(jié)。深化“法律六進(jìn)”，組織執(zhí)法人員開(kāi)展送法下鄉(xiāng)。開(kāi)展“以案釋法”，強(qiáng)化社會(huì)普法，注重主題宣傳，結(jié)合“124”國(guó)家憲法日、法律施行日和重大節(jié)日，組織開(kāi)展面向社會(huì)的法治宣傳活動(dòng)。八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ) （一）建立健全制度 加強(qiáng)黨對(duì)法制政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極推行依法行政、法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立了黨組中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度、重大事項(xiàng)決策前法律咨詢(xún)制度、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法集體會(huì)辦制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等。各項(xiàng)制度的建立，為xx市農(nóng)業(yè)局依法行政、法制政府建設(shè)工作的順利實(shí)施提供了有力的保障。（二）制定年度實(shí)施計(jì)劃 為扎實(shí)