人大建議和政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

1、人大建議和政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話同志們：去年“兩會(huì)”期間，縣政府共接收市縣兩級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案共計(jì)46件，其中人大代表建議20件（市人大代表批評(píng)1件）、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門(mén)職責(zé)，縣政府將這些建議和提案分別交由17個(gè)部門(mén)辦理。在縣政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)各承辦部門(mén)的不懈努力，截止20*年6月末，46件建議和提案已全部辦理完結(jié)，辦結(jié)率達(dá)到了100%，達(dá)到了“按時(shí)辦結(jié)、代表和委員滿(mǎn)意”的要求，使人大代表和政協(xié)委員在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個(gè)辦理工作體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：二是建章立制，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化?？h政府不斷完善辦理制度，提出了“三定

2、”（即定領(lǐng)導(dǎo)、定機(jī)構(gòu)、定人員）制度，提出了“二率”（即辦結(jié)率、滿(mǎn)意率）要求，并制定出臺(tái)了*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法，對(duì)辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問(wèn)題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度，確保了辦理工作順利開(kāi)展。四是注重實(shí)效，解決了一些實(shí)際問(wèn)題。一年來(lái)，承辦單位堅(jiān)持重在解決問(wèn)題的原則，對(duì)縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地予以落實(shí)解決，并取得了一定實(shí)效。如：接到段志友代表提出的關(guān)于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議后，縣政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解。經(jīng)調(diào)查，*縣第三人民醫(yī)院承擔(dān)著周邊12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬(wàn)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工

3、作任務(wù)。市政府重新調(diào)整行政區(qū)劃后，第三人民醫(yī)院應(yīng)該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐級(jí)轉(zhuǎn)診機(jī)制的制約，如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問(wèn)題。通過(guò)縣政府的積極爭(zhēng)取，市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理，醫(yī)院名稱(chēng)不變，并被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，解決了當(dāng)?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問(wèn)題，這一辦理結(jié)果得到了代表和周邊群眾的贊譽(yù)。又如接到牛春龍等代表提出的關(guān)于封山禁牧工作的建議后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，責(zé)成林業(yè)局研究落實(shí)。林業(yè)局立即進(jìn)行了部署。通過(guò)增加人員、配備車(chē)輛、多次巡查等方法，采取強(qiáng)有力的管護(hù)措施，加大了執(zhí)法巡查力度，從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展，使我縣森林資源得到了有效地保護(hù)

4、。二、20*年工作要求（一）不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辦理工作的自覺(jué)性。人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的兩大政治制度。各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)都要自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，依法行政。人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府及其工作部門(mén)工作提出建議和提案，是憲法和法律賦予他們的神圣權(quán)利，是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)政府工作，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案，花費(fèi)了大量時(shí)間和

5、精力，做了大量的調(diào)查研究。這些建議和提案，凝聚著代表、委員的汗水和智慧，寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案，是政府的一項(xiàng)法定職責(zé)，各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新方法，把辦理工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性成果相結(jié)合，與建設(shè)服務(wù)政府、務(wù)實(shí)政府、法制政府相結(jié)合，與促進(jìn)本部門(mén)工作相結(jié)合，切實(shí)做好今年的辦理工作。（三）堅(jiān)持按規(guī)定辦理，努力提高辦理質(zhì)量。*縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法是辦理工作的規(guī)范性文件，各承辦單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。一是要注重實(shí)效，著力解決實(shí)際問(wèn)題。多解決一些實(shí)際問(wèn)題，這既是代表和委員的愿望，也是我們辦理工作的出發(fā)點(diǎn)，各承辦

6、單位必須堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、重在解決問(wèn)題的辦理工作原則，努力解決代表和委員關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，不能僅僅停留在一般性解釋和書(shū)面答復(fù)上，要在辦理、采納、落實(shí)上下功夫。對(duì)代表和委員的合理化建議，條件具備的，要馬上就辦，不拖泥帶水；對(duì)因客觀條件所限，一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要努力創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)及早解決；對(duì)所提問(wèn)題方向是對(duì)的，但現(xiàn)時(shí)不可能辦到的，要耐心作以解釋?zhuān)粚?duì)超出我們職權(quán)范圍的建議提案，承辦單位應(yīng)及時(shí)向縣政府和上級(jí)組織反映，并向代表說(shuō)明情況，求得代表和委員的理解。堅(jiān)決克服重答復(fù)、輕辦理，重許諾、輕落實(shí)，做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅(jiān)持“不滿(mǎn)意重辦制”。對(duì)代表、委員不滿(mǎn)意的辦理結(jié)果，原承辦單位必須重

7、新辦理并答復(fù)，直到滿(mǎn)意為止。三是要堅(jiān)持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個(gè)單位共同辦理的，由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)，將意見(jiàn)答復(fù)主辦單位，由主辦單位答復(fù)代表和委員。四是要在法定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)答復(fù)，因情況比較復(fù)雜，一時(shí)難以答復(fù)的，經(jīng)交辦部門(mén)同意，最遲不得超過(guò)6個(gè)月答復(fù)。五是要按辦法中規(guī)定的格式復(fù)函。對(duì)不規(guī)范的復(fù)函，一律發(fā)回重新答復(fù)。（五）加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握辦理工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。二是對(duì)辦理工作實(shí)施跟蹤督查，對(duì)辦理工作突出，