放射事故管理規(guī)定

1、 放射事故管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)放射事故的管理，保障放射工作人員和公眾的健康與安全，根據(jù)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)涉及放射事故的單位和個(gè)人。第三條國家對放射事故實(shí)行分級管理和報(bào)告、立案制度。第二章事故的分類與分級第四條放射事故按其性質(zhì)分為：責(zé)任事故、技術(shù)事故、其它事故。第五條放射事故按類別分為：一類：人員受超劑量照射事故，按表分級。二類：放射性物質(zhì)污染事故，按表分級。三類：丟失放射性物質(zhì)事故，按表分級。表人員受超劑量照射事故分級見表表中值不包括天然本底和醫(yī)療照射。表中值包括處置失誤且人員受照有效劑量當(dāng)量大于的計(jì)劃照射和處理放射事

2、故的計(jì)劃照射。表中所列劑量當(dāng)量指一次事故，從發(fā)生、處理到恢復(fù)正常等全過程所導(dǎo)致的有效劑量當(dāng)量或待積有效劑量當(dāng)量。表中HT和HE分別表示T器官的劑量當(dāng)量和人體的有效劑量當(dāng)量。有效劑量當(dāng)量HE=WT*HT。在實(shí)際應(yīng)用時(shí)可簡化為：HE=D*K+5Qi*ALIj-1。式中：D-個(gè)人劑量計(jì)所測的體表外照射吸收劑量。K-體表吸收劑量與有效劑量當(dāng)量的轉(zhuǎn)換系數(shù)。Qj-j核素?cái)z入量。AIIj-j核素年攝入量限值。表中SE表示集體有效劑量當(dāng)量，其單位為man*Sv。但不包括符合標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)環(huán)境釋放所致公眾集體有效劑量當(dāng)量。表放射性物質(zhì)污染事故分級見表表中F為以最高污染點(diǎn)為中心的平方米面積上的平均表面污染比活度

3、與控制值(4792-84放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn))的比值。表丟失放射性物質(zhì)事故分級見表表中值應(yīng)乘以毒性組別修正因子。對極毒組；高毒組；中毒、低毒組10。第六條放射事故按其后果的嚴(yán)重程度分為：放射事件、一級事故、二級事故、三級事故。第七條凡屬于多種類別的放射事故，按其中最高一級的事故定級。發(fā)生多種人員多部位受超劑量照射事故時(shí)，對各種人員分別按表判定，事故的級別按其中最高一級事故定級。第三章事故處理原則第八條發(fā)生放射事故后，肇事單位必須及時(shí)采取妥善措施，減少和控制事故的危害和影響，并接受監(jiān)督部門的處理。第九條處理放射事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先考慮工作人員和公眾的生命安全，迅速安置受照人員就醫(yī)，組織控制區(qū)內(nèi)人員的

4、撤離工作，并及時(shí)控制事故影響，防止事故的擴(kuò)大蔓延，避免糧食、果蔬作物、禽畜以及飲用水源等受到污染。第十條發(fā)生工作場所、地面、設(shè)備放射性污染事故時(shí)，應(yīng)首先確定污染的核素、范圍、水平，并盡快采取相應(yīng)的去污措施。第十一條發(fā)生放射性氣體、氣溶膠或者粉塵污染空氣的事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的大小采取相應(yīng)的通風(fēng)、換氣、過濾等凈化措施。第十二條人員皮膚、傷口被污染時(shí)，應(yīng)迅速去除污染并給予醫(yī)學(xué)處理，對體內(nèi)攝入放射性核素者應(yīng)采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處理措施。第十三條發(fā)生丟失放射性物質(zhì)事故時(shí)，肇事單位應(yīng)密切配合衛(wèi)生行政部門、公安部門迅速查找、偵破，盡快追回丟失的放射性物質(zhì)。第十四條發(fā)生放射事故的單位要及時(shí)收集與事故有關(guān)的物品和

5、資料，做好調(diào)查研究工作，認(rèn)真分析事故原因，并采取妥善措施，盡量減少事故影響，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)及公眾的安全。第十五條放射事故中人員受照時(shí)，要通過個(gè)人劑量計(jì)、模擬實(shí)驗(yàn)、生物和物理檢測、事故現(xiàn)場樣品分析等方法迅速估算人員的受照劑量。第十六條對一次受照有效劑量當(dāng)量超過者，應(yīng)給予醫(yī)學(xué)檢查；對一次受照有效劑量當(dāng)量超過者，應(yīng)及時(shí)給予醫(yī)學(xué)檢查和必要的醫(yī)學(xué)處理。第四章事故報(bào)告與監(jiān)督管理第十七條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和公安部門對全國放射事故實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)地方衛(wèi)生、公安部門做好重大放射事故的調(diào)查處理工作，建立國家放射事故數(shù)據(jù)庫。省級衛(wèi)生行政部門和公安部門對本轄區(qū)的放射射事故實(shí)施統(tǒng)一管理，組織處理二級以下的放射事故，

6、并建立放射事故數(shù)據(jù)庫。第十八條地方各級衛(wèi)生行政部門、公安部門在接到事故報(bào)告后，要迅速核實(shí)事故情況、準(zhǔn)確判定事故級別、逐級上報(bào)。對初步確認(rèn)的三級放射事故，必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和公安部門。第十九條發(fā)生射線裝置事故的單位，應(yīng)依照規(guī)定將事故情況及時(shí)報(bào)告上級主管部門和衛(wèi)生行政部門，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。發(fā)生放射性同位素事故的單位，應(yīng)依照規(guī)定將事故情況及時(shí)報(bào)告上級主管部門和衛(wèi)生行政部門、公安部門，由衛(wèi)生行政部門、公安部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。因放射性三廢排放、處理不當(dāng)，或者在地面水、地下水中進(jìn)行放射同位素試驗(yàn)不當(dāng)，造成環(huán)境污染事故的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。第二十條放射事故應(yīng)

7、在發(fā)現(xiàn)放射事故之日起30日內(nèi)結(jié)案。一、二、三級放射事故以“放射事故報(bào)告表”形式結(jié)案。逾期不能結(jié)案的，必須每隔3個(gè)月做出“放射事故階段報(bào)告表”?！胺派涫录币浴胺派涫录怯洷怼毙问降怯?。第二十一條以口頭方式報(bào)告放射事故時(shí)，收報(bào)人必須登記收報(bào)時(shí)間、收報(bào)內(nèi)容、報(bào)告人、報(bào)告人通訊地址、收報(bào)人及收報(bào)人對報(bào)告處置意見。第二十二條放射事故年度報(bào)告按統(tǒng)一制定的中國衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)表“放射衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測年報(bào)表”格式報(bào)告。第二十三條負(fù)責(zé)處理放射事故的衛(wèi)生行政部門、公安部門必須建立放射事故檔案數(shù)據(jù)庫。其內(nèi)容包括：事故單位和人員的事故報(bào)告；調(diào)查事故的證明材料和取證資料；處理事故的技術(shù)資料；事故的危害影響評價(jià)資料；受照人員

8、健康檢查和疾病治療有關(guān)的資料；“放射事故報(bào)告表”、“放射事故階段報(bào)告”、“放射事件登記”。放射事故肇事單位必須建立相應(yīng)的放射事故檔案。第五章罰則第二十四條對發(fā)生零級事故的，縣級以上衛(wèi)生行政部門可對肇事單位給予警告并限期改進(jìn)，并處以1千元以上5千元以下的罰款。對發(fā)生一級放射事故的，縣級以上衛(wèi)生行政部門可對肇事單位給予停工或停業(yè)整頓，并處以2千元以上1萬元以下的罰款。對發(fā)生二級放射事件的，縣級以上衛(wèi)生行政部門可對肇事單位給予停工或停業(yè)整頓，并處以5千元以上5萬元以下的罰款。以發(fā)生三級放射事件的，縣級以上衛(wèi)生行政部門可會(huì)同公安部門吊銷肇事單位的許可登記證，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。第二十五

9、條對發(fā)生放射事故負(fù)有直接責(zé)任的肇事人員或單位法定代表人，縣級以上衛(wèi)生行政部門除建議給予行政處分外，可根據(jù)情節(jié)輕重，處以5百元以上2千元以下的罰款。第二十六條妨礙和拒絕放射防護(hù)監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)，或者對放射防護(hù)監(jiān)督采取弄虛作假的，縣級以上衛(wèi)生行政部門可對當(dāng)事單位，處以5百元以上5千元以下的罰款。第二十七條違反本規(guī)定，發(fā)生放射事故的單位，應(yīng)對受害者負(fù)損害賠償責(zé)任，并承擔(dān)處理放射事故的各種費(fèi)用。受害人有權(quán)要求損害賠償。損害賠償包括醫(yī)藥費(fèi)、誤工工資、生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬撫恤費(fèi)。經(jīng)證實(shí)該事故是由受害人故意造成的，則不承擔(dān)賠償責(zé)任。第六章附則第二十八條對發(fā)生放射事故的肇事單位和人員除縣級以上衛(wèi)生行政部門依照本規(guī)定第二十四條、第二十五條、第二十六條給予行政處罰外、對違反放射性物品管理規(guī)定，在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生放射事故，尚未造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例給予處罰；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十九條本規(guī)定下列用語的含義是：放射事故：指放射性同位素、射線裝置等輻射源失控引起的丟失放射性物質(zhì)、人員超劑量照射、放射污染等異常事件。責(zé)任事故：指由于管理失職或操作失誤等人