街道四項排查工作實施方案.doc

1、精品文章街道四項排查工作實施方案 為深入貫徹省、市、區(qū)關(guān)于開展“四項排查”工作的有關(guān)精神，結(jié)合街道的實際，現(xiàn)制定街道“四項排查”工作實施方案(以下簡稱“實施方案”)：一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項決策部署，圍繞開展以“突出信訪問題、有風(fēng)險預(yù)警項目、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)”為主要內(nèi)容的“四項排查”工作，深入實施領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動，大力推進(jìn)“百日維穩(wěn)會戰(zhàn)”，全面落實黨員干部“四個一”接訪和矛盾糾紛四級管理制度，扎實推動維穩(wěn)措施責(zé)任落實和各類問題解決，確保實現(xiàn)“三全三確?！保ㄐ旁L問題排查村居(社區(qū))全覆蓋、信訪積案領(lǐng)導(dǎo)全包案、群眾

2、合理訴求全解決，確保全年不發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的信訪突出問題和群體性事件，確保全年不發(fā)生有影響的信訪個人極端事件，確保十八大前后不發(fā)生有影響的進(jìn)京非正常上訪）的目標(biāo)，為黨的十八大勝利召開和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、主要內(nèi)容(一)集中開展“四項排查”活動l、排查突出信訪問題。以環(huán)境保護(hù)、勞動社保、城市建設(shè)、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域為重點(diǎn)，集中力量排查化解可能引發(fā)重大群體性事件的信訪問題，加大領(lǐng)導(dǎo)干部集中會辦、督查督辦力度，加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判，及時掌握苗頭性、傾向性、涉眾性問題，努力掌握工作主動權(quán)。2、排查有風(fēng)險預(yù)警的項目。嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，全面摸底調(diào)查轄區(qū)內(nèi)在

3、建和擬建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、公共服務(wù)項目，重點(diǎn)分析其對社會穩(wěn)定的影響。對已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警的項目，要立即采取措施，有效化解風(fēng)險，防止引發(fā)事端，特別是對雖然合法合規(guī)，但群眾意見較大、一時工作沒有做通、矛盾沒有完全化解的項目要暫緩進(jìn)行。3、排查安全事故隱患。突出抓好危險物品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用的監(jiān)督檢查，抓好大型商場、車站等人員密集場所和油庫、燃?xì)庹镜戎匾獑挝坏陌踩珯z查，抓好交通運(yùn)輸安全隱患的排查整治，抓好食品藥品質(zhì)量安全問題的專項治理，抓好突出治安問題的整治，進(jìn)一步落實各項防范管理措施。落實“百名專家查千企”活動，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全。4、排查基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)。排查基層黨組織建

4、設(shè)、政法綜治組織及治安巡防隊伍、街道社會管理服務(wù)中心、網(wǎng)格化社會管理、社區(qū)“一委一居一站一辦”規(guī)范化建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查基層黨組織作用發(fā)揮得好不好，企業(yè)工會組織是否健全；各項維穩(wěn)措施特別是矛盾化解、糾紛調(diào)解、預(yù)警報警和治安巡防中隊建設(shè)等在基層是否落實，基層網(wǎng)格化管理措施是否落實，轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、學(xué)校和“兩新組織”的綜治維穩(wěn)措施是否落實；基層基礎(chǔ)工作的投入是否到位，管理和服務(wù)存在哪些不足之處，是否做到有人管事、有錢辦事。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，努力提高基層處理矛盾和問題的能力。(二)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”與“四項排查”活動有機(jī)

5、結(jié)合起來，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”集中推進(jìn)月活動(8月15日一9月15日)。要按照領(lǐng)導(dǎo)干部參與全覆蓋、所有村居(社區(qū))聯(lián)系全覆蓋、有重點(diǎn)信訪案件地區(qū)落實領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋的要求，健全完善“三解三促”活動方案，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部迅速派到聯(lián)系點(diǎn)，開展接訪下訪活動，重點(diǎn)訪查群眾不滿意的事項、調(diào)查影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題、排查基層不穩(wěn)定因素，真正把群眾訴求帶上來、梳理好，把各項政策宣傳好、落實好，把各類矛盾問題協(xié)調(diào)好、解決好，把涉穩(wěn)重點(diǎn)人員安撫好、穩(wěn)控好。特別在駐點(diǎn)住戶期間，對“四項排查”的內(nèi)容要及時登記，應(yīng)排盡排，自身能解決的要迅速解決，自身解決不了的要按照問題解決層級，提交街道專項督查組，由督查組

6、按責(zé)任歸屬交辦督辦解決或者向區(qū)督查組匯報。(三)推行信訪疑難案件帶案督辦制度以開展“四項排查”工作為契機(jī)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度。對重點(diǎn)信訪疑難案件實行帶案督辦制度，在前期領(lǐng)導(dǎo)包案化解的基礎(chǔ)上，由信訪辦再排出一批信訪疑難案件，交由各督查組帶到各居委會，幫助居委會共同解決，確保在督查期間實現(xiàn)案結(jié)事了人和、停訴息訪。(四)全力推進(jìn)“百日維穩(wěn)會戰(zhàn)”按照區(qū)“百日維穩(wěn)會戰(zhàn)”工作方案的要求，圍繞“三項會戰(zhàn)”，對各類不穩(wěn)定因素、突出治安問題、疑難信訪問題和安全監(jiān)管隱患再進(jìn)行深入細(xì)致、及時滾動的排查，對獲取的線索認(rèn)真梳理，分類歸檔，并逐條落實責(zé)任制，集中整治化解。三、督查組織街道成立“四項排查”工作領(lǐng)

7、導(dǎo)小組，組長由黨工委書記擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李雪麗同志任辦公室主任。為加強(qiáng)對“四項排查”工作的督查指導(dǎo)，成立由街道三套班子領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長，各部門抽調(diào)負(fù)責(zé)人為成員的“四項排查”工作督查組，常駐各居委會進(jìn)行督查。（詳見附表2）四、督查方式根據(jù)督查推進(jìn)的主要內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞“四項排查”活動的開展情況，采取聽取匯報、查看臺賬、座談走訪、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、重點(diǎn)督辦等方式進(jìn)行。對環(huán)境保護(hù)、勞動社保、城市建設(shè)、征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的突出信訪問題，重點(diǎn)督查每日接訪制度是否落實、各居委會、各單位、各部門是否細(xì)致全面地排查出各類矛盾問題、是否集中有效化解信訪積案、是否及時就地解決排查出的矛盾問題。對有風(fēng)險

8、預(yù)警的項目，重點(diǎn)督查手續(xù)是否完備，群眾是否贊成，是否進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。對安全事故隱患，重點(diǎn)督查安全設(shè)備是否齊全、制度是否完整、臺賬是否完備、組織機(jī)構(gòu)是否健全、責(zé)任是否落實。對基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)督查基層基礎(chǔ)的各項設(shè)施是否完備、投入是否到位，基層群眾的訴求渠道是否暢通，維穩(wěn)機(jī)制是否健全完善和有效運(yùn)行?！鞍偃站S穩(wěn)會戰(zhàn)”納入“四項排查”一并督查，對社會治安環(huán)境清查整治活動，主要看“人、地、物、事、組織”等治安要素的管控是否到位。五、督查步驟督查推進(jìn)活動從8月初開始至10月底結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行。1、排查摸底階段（8月1日至31日）。成立“四項排查”工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定實施方案，督促面

9、上排查工作，做到應(yīng)排盡排。8月20日至25日，迎接省、市“四項排查”督查組到街道和各居委會進(jìn)行專項督查。2、化解矛盾階段（9月1日至30日）。根據(jù)排查出的矛盾問題以及各類不穩(wěn)定因素，督促制定調(diào)處方案和穩(wěn)控措施，明晰責(zé)任主體，明確化解時限，千方百計化解各類矛盾，全力以赴消除各類不穩(wěn)定因素。3、整改總結(jié)階段（10月1日至10月底）?？偨Y(jié)“四項排查”督查推進(jìn)過程中的好經(jīng)驗、好做法，形成制度性的工作規(guī)范。對前兩階段進(jìn)行回頭看，加大對遺留問題的解決力度、對存在問題的整改力度、對潛在問題的排查力度，做到邊排查、邊解決、邊總結(jié)、邊提高。六、工作要求1、提高思想認(rèn)識。各居委會、各單位、各部門要切實增強(qiáng)政治意識

10、、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，迅速組織開展“四項排查”各項工作，找準(zhǔn)影響本單位、本部門安全穩(wěn)定的突出問題、重大隱患和主要矛盾，著力消除各種不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為黨的十八大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道“四項排查”領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核的職能，確保各項工作有序開展。各督查組要保證時間、集中精力，深入居委會督查指導(dǎo)。各居委會也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，精心組織，周密安排，確保責(zé)任落實、工作對接。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要充分發(fā)揮在維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，確保維穩(wěn)工作落到實處，取得實效。3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各督查組要會同各單位、各部門做好排查摸底、化解矛盾、整改總結(jié)等各階段工作，明確總體安排和方法步驟，制定工作計劃和具體措施，推動邊排查邊整改。督查組每周向街道黨工委匯報一次本周工作落實情況和督查出來的問題。4、嚴(yán)格責(zé)任落實。各居委會、各單位、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各負(fù)其責(zé)，又密切配合，確保排查工作縱向到底、橫向到邊、不留死角，確保矛盾、問題和隱患排