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1、保密知識(shí)培訓(xùn)材料 精簡(jiǎn)版保密知識(shí)培訓(xùn)材料 4、什么是國(guó)家秘密載體? 國(guó)家秘密載體是指以文字、數(shù)字、圖像、聲音等方式記載國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤(pán)等各類(lèi)物品。 國(guó)家秘密和載體之間既相互聯(lián)系又有區(qū)別。國(guó)家秘密必須借助一定的載體來(lái)存儲(chǔ)和傳遞。國(guó)家秘密是一種特殊的信息,載體是它的存在形式。二者不能等同。 5國(guó)家秘密載體有哪些種類(lèi)? 國(guó)家秘密載體形式多樣。主要有以下幾類(lèi): 紙介質(zhì)載體。是以文字、圖形、符號(hào)等書(shū)面形式記錄國(guó)家秘密的紙介質(zhì)載體。如國(guó)家秘密文件、文稿、文書(shū)、檔案、電報(bào)、信函、圖紙及其他圖文資料等。人們通常把這類(lèi)載體統(tǒng)稱(chēng)為國(guó)家秘密文件、資料。國(guó)家秘密文件、資料是目前實(shí)際工作中使用最多、最
2、常見(jiàn)的國(guó)家秘密載體。 磁介質(zhì)載體。以磁性物質(zhì)記錄國(guó)家秘密的載體。如記錄著國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)的磁盤(pán)(含軟盤(pán)、硬盤(pán)、u盤(pán))、磁帶、錄音帶、錄像帶等。 光介質(zhì)載體。以光信號(hào)記錄、傳輸國(guó)家秘密信息的載體,如光盤(pán)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,磁介質(zhì)和光盤(pán)類(lèi)的國(guó)家秘密載體將越來(lái)越多。 此外,還有以物理方式記錄、承載信息的設(shè)備、產(chǎn)品、物品等。 這類(lèi)載體有的可以從外觀上直接反映出國(guó)家秘密的屬性,也有的需要通過(guò)測(cè)試、分析等物理或化學(xué)手段獲得國(guó)家秘密信息。 7.國(guó)家秘密載體的收發(fā)、傳遞有哪些保密要求? 國(guó)家秘密載體產(chǎn)生以后,收發(fā)人員要按照保密規(guī)定進(jìn)行核對(duì)、登記,嚴(yán)格按照發(fā)文范圍收發(fā)密件,并掌握國(guó)家秘密載體的分布情況。
3、(1)收發(fā)國(guó)家秘密載體,應(yīng)履行登記、編號(hào)、簽收手續(xù),簽收時(shí)必須逐件清點(diǎn)、核對(duì);(2)密件包裝應(yīng)當(dāng)由單位的機(jī)要保密人員或有關(guān)專(zhuān)門(mén)人員拆封。(3)接收人員應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的密件,及時(shí)在收文(件)登記簿上登記造冊(cè)。分發(fā)密件時(shí),嚴(yán)格分發(fā)范圍,遵守相關(guān)規(guī)定。 (4)傳遞、運(yùn)輸國(guó)家秘密載體必須交由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)(如機(jī)要交通、機(jī)要通信部門(mén)),不得通過(guò)普通郵政郵寄或交給無(wú)關(guān)人員捎帶;確需自行傳遞、運(yùn)輸?shù)模x擇安全的交通線路和交通工具,采取嚴(yán)密的保密措施。設(shè)有機(jī)要文件交換站的城市,在本市區(qū)內(nèi)傳遞機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)秘密載體,可以通過(guò)機(jī)要文件交換站進(jìn)行; (5)向境外郵寄、攜運(yùn)秘密載體時(shí)必須通過(guò)外交信使傳遞,確需個(gè)人攜運(yùn)的,要
4、按照國(guó)家秘密物品出境管理規(guī)定辦理; (6)采用現(xiàn)代通信或計(jì)算網(wǎng)絡(luò)等手段傳輸國(guó)家秘密信息,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。 8.國(guó)家秘密載體的使用有哪些保密要求?(1)傳達(dá)、閱讀國(guó)家秘密文件、資料,要按照工作需要和規(guī)定的范圍,限定在可以知悉該項(xiàng)國(guó)家秘密的范圍內(nèi)的人員;使用密件,也只能是可以接觸該項(xiàng)國(guó)家秘密的范圍內(nèi)的人; (2)機(jī)關(guān)、單位工作人員閱讀、處理國(guó)家秘密文件、資料,應(yīng)在辦公室進(jìn)行。不允許將秘密文件、資料帶回家中或者帶到公共場(chǎng)所閱辦; (3)機(jī)關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)閱讀秘密文件、資料,可以采用傳閱的方式進(jìn)行。傳閱國(guó)家秘密文件、資料應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé),專(zhuān)夾專(zhuān)閱,并填寫(xiě)“傳閱卡”。記載夾內(nèi)密件份數(shù)、編號(hào)和閱讀時(shí)
5、間等。傳閱的密件,閱讀者不能擅自抽出、留存,閱讀者之間不能橫傳,不得隨意抄錄密件內(nèi)容,更不能私自復(fù)印; (4)借閱、借用密件,要經(jīng)借出單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并辦理相關(guān)手續(xù); ()絕密級(jí)文件,未經(jīng)密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),禁止復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編。復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)的密件,必須經(jīng)批準(zhǔn)并履行審批手續(xù)。 9國(guó)家秘密載體的保存有哪些保密要求? (1)保存秘密載體,應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場(chǎng)所和部位,并配備必要的保密設(shè)備; 絕密級(jí)秘密載體應(yīng)當(dāng)在安全可靠的保密設(shè)備中保存,并由專(zhuān)人管理。(2)工作人員離開(kāi)辦公場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)將秘密載體存放在保密設(shè)備里; (3)涉密機(jī)關(guān)、單位每年應(yīng)定期對(duì)當(dāng)年所
6、存秘密載體進(jìn)行清查、核對(duì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向保密工作部門(mén)報(bào)告。 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)清退的秘密載體,應(yīng)及時(shí)如數(shù)清退,不得自行銷(xiāo)毀; ()涉密人員、秘密載體管理人員離崗、離職前,應(yīng)當(dāng)將所保管的秘密載體全部清退,并辦理移交手續(xù);(5)需要?dú)w檔的秘密載體,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案法律規(guī)定歸檔; ()被撤消或合并的涉密機(jī)關(guān)、單位,應(yīng)當(dāng)將秘密載體移交給承擔(dān)其原職能的機(jī)關(guān)、單位或上級(jí)機(jī)關(guān),并履行登記、簽收手續(xù)。 10.國(guó)家秘密載體的銷(xiāo)毀有哪些保密要求?()銷(xiāo)毀秘密載體,必須要履行清點(diǎn)、登記手續(xù),經(jīng)機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),嚴(yán)禁私自銷(xiāo)毀; (2)銷(xiāo)毀時(shí)要確保秘密載體的內(nèi)容無(wú)法還原。銷(xiāo)毀磁介質(zhì)、光盤(pán)等秘密載體,應(yīng)當(dāng)徹底銷(xiāo)毀,
7、也可采取粉碎、燒毀或化學(xué)腐蝕等方式進(jìn)行;.攜帶國(guó)家秘密載體外出應(yīng)遵守哪些規(guī)定?()確因工作需要隨身攜帶國(guó)家秘密載體外出的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并使秘密載體始終處于攜帶人的有效控制之下; (2)攜帶絕密級(jí)國(guó)家秘密載體外出必須二人以上同行; (3)未經(jīng)批準(zhǔn),禁止攜帶國(guó)家秘密載體參加外事活動(dòng)和進(jìn)入境外機(jī)構(gòu); (4)個(gè)人因公外出,如遇所帶國(guó)家秘密載體的安全受到威脅的緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即就近請(qǐng)求保密、公安、國(guó)家安全部門(mén)或其他機(jī)關(guān)、單位的幫助,并盡快與本機(jī)關(guān)、單位取得聯(lián)系,如實(shí)報(bào)告情況。5.閱讀、傳達(dá)國(guó)家秘密文件都有哪些保密要求? (1)閱讀、傳達(dá)國(guó)家秘密文件、資料,要嚴(yán)格限制在規(guī)定的范圍內(nèi),
8、不得擅自擴(kuò)大范圍; ()閱讀國(guó)家秘密文件、資料,必須在辦公室或閱文室等有保密保障的場(chǎng)所進(jìn)行;()閱讀國(guó)家秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,不得由閱件人直接傳給他人; (4)不得擅自存留傳閱的國(guó)家秘密文件、資料; (5)傳達(dá)國(guó)家秘密文件時(shí),不得使用無(wú)線話筒等無(wú)保密保障的設(shè)備;(6)聽(tīng)傳達(dá)的人員應(yīng)當(dāng)遵守保密紀(jì)律,需要錄音、錄像的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。 20.什么是故意泄密?什么是過(guò)失泄密? (1)故意泄露國(guó)家秘密,是指行為人明知自己的行為會(huì)造成使國(guó)家秘密失控,給國(guó)家的安全和利益造成損害的結(jié)果,卻希望或放任這種結(jié)果發(fā)生; ()過(guò)失泄露國(guó)家秘密,是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為會(huì)造成泄露國(guó)家秘密的后果,卻因思想麻
9、痹,疏忽大意,不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)家秘密實(shí)施有效的管理而泄露國(guó)家秘密,或雖然已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為會(huì)造成泄露國(guó)家秘密的后果,卻因過(guò)于自信,心存僥幸,而泄露國(guó)家秘密。 過(guò)失泄露,盡管行為人沒(méi)有主觀上的故意,但是,給國(guó)家的安全和利益所造成的損害卻是顯而易見(jiàn)的。在現(xiàn)實(shí)生活中過(guò)失泄密在泄密事件中所占的比例也較高。明確了情節(jié)嚴(yán)重的過(guò)失泄密是一種犯罪行為,有利于提高人們的警覺(jué),減少泄密事件的發(fā)生,維護(hù)國(guó)家的安全和利益。至于情節(jié)嚴(yán)重與否,則可從行為人的主觀惡性,泄密行為發(fā)生的前后表現(xiàn),泄密行為發(fā)生的特定時(shí)間與地點(diǎn),以及已經(jīng)造成或可能造成的危害后果等來(lái)考察判斷。按照保密法第三十一條第一款的規(guī)定,不管是故意泄密還是
10、過(guò)失泄密,只要是“情節(jié)嚴(yán)重的”,就應(yīng)當(dāng)依照刑法的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。 1.泄露國(guó)家秘密的渠道主要有哪些? 泄密的形式有多種,渠道也有很多,但概括起來(lái)主要有幾個(gè)方面: (1)對(duì)外交往與合作中的泄密; (2)新聞宣傳和出版方面的泄密; (3)通信和辦公自動(dòng)化方面的泄密;()互聯(lián)網(wǎng)上泄密; (5)人員流動(dòng)造成的泄密。22.造成泄露國(guó)家秘密的原因主要有哪些? 造成泄露國(guó)家秘密的主要的原因有以下幾方面: (1)有法不依,有章不循,思想麻痹,保密觀念淡??; (2)缺乏保密常識(shí),過(guò)失泄密;(3)保密管理措施不嚴(yán),存在泄密隱患; ()保密防范和保密檢查技術(shù)落后; (5)對(duì)泄密查處不力。3.防止泄露國(guó)家秘密的主要措施有哪些?(1)抓涉密人員的審查。對(duì)進(jìn)入涉密崗位的工作人員,要嚴(yán)格把關(guān),按照要求對(duì)人員進(jìn)行嚴(yán)格審查,并且經(jīng)常進(jìn)行教育和觀察; (2)抓保密教育。保密教育要突出重點(diǎn),在廣泛開(kāi)展保密宣傳教育的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好涉密人員的保密教育; (3)抓監(jiān)
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