我區(qū)事業(yè)單位錄用體制改革調(diào)研報(bào)告【共6頁】

1、我區(qū)事業(yè)單位錄用體制改革調(diào)研報(bào)告我區(qū)事業(yè)單位錄用體制改革調(diào)研報(bào)告 【內(nèi)容摘要】進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位錄用體制改革，保證事業(yè)單位公開招聘的透明公正，事業(yè)單位是我國教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的骨干力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮著重要作用，國家人事部于xx年頒布實(shí)施了事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定，規(guī)定事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘，一、目前我區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作的現(xiàn)狀，在事業(yè)單位工作人員比較優(yōu)厚的工資待遇吸引了越來越多符合條件的報(bào)考者的同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)事業(yè)

2、單位招聘的關(guān)注度也在逐漸提高，這些對(duì)我區(qū)事業(yè)單位招聘的公平性和公正性提出了新的要求，二、推進(jìn)事業(yè)單位錄用改革，構(gòu)建監(jiān)督與懲治并重的預(yù)防腐敗體制。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位錄用體制改革，保證事業(yè)單位公開招聘的透明公正 事業(yè)單位是我國教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的骨干力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。推行事業(yè)單位實(shí)施公開招聘制度，是事業(yè)單位用人制度的一項(xiàng)重要改革，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的重要環(huán)節(jié)，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展有著重要意義。國家人事部于xx年頒布實(shí)施了事

3、業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定，規(guī)定事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。為了把好用人“進(jìn)口關(guān)”，真正把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來，必須進(jìn)一步深化事業(yè)單位招聘錄用體制改革，從制度上規(guī)范事業(yè)單位人員招聘的程序和辦法，創(chuàng)造一個(gè)公平公正的競爭環(huán)境，防止事業(yè)單位招聘中各種暗箱操作，權(quán)錢交易等行為，杜絕事業(yè)單位招聘中的各種腐敗現(xiàn)象。一、目前我區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作的現(xiàn)狀 為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，提高事業(yè)單位工作人員素質(zhì)，營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況于xx年制定了關(guān)于對(duì)區(qū)直及街鎮(zhèn)事業(yè)

4、單位缺編人員實(shí)行公開招聘的實(shí)施辦法，區(qū)直事業(yè)單位、部門屬下事業(yè)單位以及街鎮(zhèn)屬下事業(yè)單位補(bǔ)充缺編人員都要實(shí)行“凡進(jìn)必考”的制度。事業(yè)單位公開招聘制度實(shí)施以來，我區(qū)組織實(shí)施了多次教育系統(tǒng)、區(qū)直及街鎮(zhèn)事業(yè)單位的公開招聘工作，事業(yè)單位公開招聘為有志于報(bào)考事業(yè)單位的人員提供了一個(gè)公平競爭的平臺(tái)，不少優(yōu)秀的人才被選拔補(bǔ)充到事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍中，招聘工作取得了顯著的成效。實(shí)施事業(yè)單位公開招聘制度，有效的防止了招聘工作中可能出現(xiàn)的腐敗問題，推進(jìn)了我區(qū)事業(yè)單位的人事制度改革，我區(qū)事業(yè)單位招聘工作也逐步走上規(guī)范化、制度化的道路。在事業(yè)單位工作人員比較優(yōu)厚的工資待遇吸引了越來越多符合條件的報(bào)考者的同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)

5、事業(yè)單位招聘的關(guān)注度也在逐漸提高，這些對(duì)我區(qū)事業(yè)單位招聘的公平性和公正性提出了新的要求。我區(qū)事業(yè)單位實(shí)施公開招聘的時(shí)間比較短，各項(xiàng)招聘的制度還不夠規(guī)范，招聘的方式方法依然尚待完善。為了適應(yīng)新時(shí)代新形勢的要求，防止事業(yè)單位招聘中出現(xiàn)的腐敗問題，保證招聘工作的公開透明，必須進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位招聘錄用制度改革。二、推進(jìn)事業(yè)單位錄用改革，構(gòu)建監(jiān)督與懲治并重的預(yù)防腐敗體制1、全面推行事業(yè)單位統(tǒng)一招考制度。開展事業(yè)單位公開招聘工作，是對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)文件要求，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)重視，對(duì)全區(qū)各級(jí)各類事業(yè)單位新進(jìn)人員，都應(yīng)堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”

6、的原則，將街鎮(zhèn)及區(qū)直事業(yè)單位人員的招錄都統(tǒng)一納入到區(qū)人事部門的管理，按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，統(tǒng)一錄取。把嚴(yán)事業(yè)單位新進(jìn)人員入口關(guān)，杜絕用人上的不正之風(fēng)。2、嚴(yán)格增人報(bào)批相關(guān)工作。事業(yè)單位主管部門（含區(qū)直屬事業(yè)單位）必須在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)，根據(jù)崗位設(shè)置、人員空缺以及人員結(jié)構(gòu)比例等情況制定招聘計(jì)劃，并在上下半年的指定時(shí)間分別將招聘計(jì)劃報(bào)區(qū)人事部門審核，由區(qū)人事部門統(tǒng)一匯總后上報(bào)區(qū)政府審批。根據(jù)批準(zhǔn)的增人計(jì)劃，用人單位及其主管部門提交詳細(xì)的招聘方案，并擬定招聘簡章。人事部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，讓事業(yè)單位在制定招聘條件、方案時(shí)科學(xué)、合理、客觀，避免用人單位設(shè)置過高條件或

7、歧視性條款。既要體現(xiàn)用人單位的自主權(quán)，又要防止用人單位在考核過程中的隨意性，避免考生和社會(huì)對(duì)考核結(jié)果公正性質(zhì)疑。招聘簡章經(jīng)核準(zhǔn)后，在有關(guān)人才網(wǎng)站和相關(guān)媒體上公開向社會(huì)發(fā)布。招聘公告發(fā)布時(shí)間距報(bào)名時(shí)間不少于15日，報(bào)名時(shí)間距考試時(shí)間不少于15日。3、加強(qiáng)對(duì)考試程序的規(guī)范。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位招聘考試程序的規(guī)范和監(jiān)管。在公開招聘的筆試中，招考崗位與報(bào)名人數(shù)的開考比例不能少于13，個(gè)別崗位報(bào)名人數(shù)達(dá)不到開考比例的，要經(jīng)過有關(guān)部門審核同意才能開考。為提高筆試命題的水平和公正性，有關(guān)部門可以將筆試的命題工作委托有關(guān)命題中心完成。組織、人事、紀(jì)檢和公安等部門要聯(lián)合制定有關(guān)保密措施，積極配合，做好試卷的接收、運(yùn)

8、送、保管和分發(fā)等工作，保證任何工作人員不能提前接觸試題，嚴(yán)防考題內(nèi)容外泄。在面試工作方面，事業(yè)單位主管部門可以根據(jù)招聘崗位，自主制定面試題本，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照人事部門制定的面試規(guī)則組織面試。與此同時(shí)，人事部門要加強(qiáng)面試工作的監(jiān)督，保證面試程序要規(guī)范，面試方法要透明，面試結(jié)果要公開。面試主考官必須由用人單位主管部門的一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。對(duì)專業(yè)性要求強(qiáng)的崗位，要加大專業(yè)性試題比例，面試方法要以實(shí)際操作為主，比如護(hù)士要考護(hù)理操作，教師要上講臺(tái)試講等，要把真正的專業(yè)水平考出來。4、要完善考場的監(jiān)督制度。要建立和不斷完善面試考官庫，制定面試考官資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行對(duì)面試考官庫的動(dòng)態(tài)管理?？荚囘^程中，

9、考生的面試號(hào)和面試室要通過實(shí)行“雙抽簽”確定，考生面試時(shí)佩戴號(hào)碼牌，不能通報(bào)姓名。面試考生一律在指定地點(diǎn)封閉候考，進(jìn)入面試考場要求通訊工具一律關(guān)閉。當(dāng)場公布面試成績。工作人員按照規(guī)定的計(jì)分方法，計(jì)算出應(yīng)試人員的成績，經(jīng)考場監(jiān)督人員審核，面試結(jié)束后由面試主考官當(dāng)場公布成績，考生當(dāng)場簽字確認(rèn)成績?？梢匝埲舜?、政協(xié)和紀(jì)檢等部門進(jìn)行巡視，實(shí)施監(jiān)督，同時(shí)邀請當(dāng)?shù)匦侣劽襟w跟蹤報(bào)道，確保面試工作公平、公正。5、建立健全人事招聘監(jiān)督制度。建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事宏觀管理和監(jiān)督制度，依法保護(hù)國家、單位和個(gè)人的合法權(quán)益。主要是建立崗位管理核準(zhǔn)制度，公開招聘備案制度，加強(qiáng)人事爭議仲裁制度建設(shè)，杜絕各種非正常途徑

10、向事業(yè)單位安排人員，超崗位比例聘用人員。為增加公招工作的透明度，保證陽光操作，堅(jiān)持做到了“三公開”：一是公開招考信息，向社會(huì)公布招考的職位、條件、時(shí)間等信息；二是公開招考過程，從報(bào)名到筆試、面試和考核中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都及時(shí)向考生和社會(huì)公開；三是公開招考結(jié)果，及時(shí)公開筆試結(jié)果，當(dāng)場公布面試成績，適時(shí)公布體檢和考核結(jié)果，防止各種暗箱操作現(xiàn)象的出現(xiàn)。6、建立有關(guān)責(zé)任追究制度。在制定事業(yè)單位公開招聘考試方案，設(shè)計(jì)考試程序，規(guī)定考試范圍和考試條件等環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照國家和省、市文件精神認(rèn)真把握，嚴(yán)格按照政策規(guī)定操作進(jìn)行，并接受社會(huì)及有關(guān)部門的監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕違反紀(jì)律的情況發(fā)生，對(duì)違反招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情

11、節(jié)輕重取消考試或聘用資格；對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，將視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分；對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。7、完善政策推進(jìn)配套改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事法規(guī)建設(shè)，完善崗位設(shè)置、公開招聘、合同管理、工資待遇、辭聘解聘等方面的政策，建立競聘上崗、考核獎(jiǎng)懲等制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革，形成事業(yè)單位人事制度改革全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。全面推進(jìn)事業(yè)單位招聘錄用體制改革，對(duì)事業(yè)單位新招聘錄用人員實(shí)行“逢進(jìn)必考”的制度，是事業(yè)單位用人制度的一項(xiàng)重要改革。事業(yè)單位在政府職能部門監(jiān)督指導(dǎo)下，根據(jù)工作需要合理設(shè)置工作崗位，避免了因人設(shè)事和因人設(shè)崗的問題，從源頭上杜絕了人員流動(dòng)上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，招聘全過程公開，改變了過去事業(yè)單位進(jìn)人的隨意