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1、市政府法制辦支持企業(yè)改革情況匯報(bào)市政府法制辦支持企業(yè)改革情況匯報(bào)【內(nèi)容摘要】從2003年下半年起,我市全面推行以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的深化國(guó)有企業(yè)改革以來(lái),一是預(yù)防為主,將法律服務(wù)貫穿于企業(yè)改革“事前、事中、事后”的全過程,企業(yè)改革工作千頭萬(wàn)緒,與改革企業(yè)的職工個(gè)人權(quán)益息息相關(guān),稍有不慎,將引發(fā)不穩(wěn)定的局面,二是認(rèn)真調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律和政策依據(jù),幾年來(lái),市政府法制辦選派市改革辦的同志能積極參與有關(guān)部門對(duì)某些改革企業(yè)遺留的問題的聯(lián)合調(diào)查,并提出工作建議,三是依法維權(quán),為改革企業(yè)減少和換回經(jīng)濟(jì)損失,針對(duì)企業(yè)改革資金缺口巨大,資金籌集難,企業(yè)大都包袱沉重,欠債甚多的現(xiàn)狀
2、,依法處理改革企業(yè)的債權(quán)債務(wù),從很大程度上決定了該企業(yè)改革的成功與否。從2003年下半年起,我市全面推行以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的深化國(guó)有企業(yè)改革以來(lái)。市政府法制辦始終圍繞市委、市政府的這一中心工作任務(wù),根據(jù)統(tǒng)一安排,選派了一名同志到市改革辦綜合組集中辦公,為企業(yè)改革提供法律指導(dǎo)和服務(wù)。通過政策把關(guān),依法維權(quán),努力工作,積極服務(wù),為企業(yè)改革保駕護(hù)航。其主要做法是: 一是預(yù)防為主,將法律服務(wù)貫穿于企業(yè)改革“事前、事中、事后”的全過程 企業(yè)改革工作千頭萬(wàn)緒,與改革企業(yè)的職工個(gè)人權(quán)益息息相關(guān),稍有不慎,將引發(fā)不穩(wěn)定的局面。只有依法、依規(guī),按政策和程序辦事,才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),
3、才能真正完成市委、市政府制定的工作目標(biāo)任務(wù)。而具體到每個(gè)企業(yè)改革方案的制定,都應(yīng)根據(jù)該企業(yè)的資產(chǎn)狀況、債權(quán)債務(wù)的情況來(lái)確定,特別是企業(yè)破產(chǎn)情況就更加復(fù)雜,因此,積極提供相關(guān)的法律指導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀和助手顯得尤為重要。在企業(yè)改革過程中遇到的涉法事項(xiàng),市政府法制辦派出專業(yè)人員主動(dòng)與各級(jí)法院和相關(guān)部門配合,提出合理化的建議,使問題能夠得到圓滿解決。二是認(rèn)真調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律和政策依據(jù) 幾年來(lái),市政府法制辦選派市改革辦的同志能積極參與有關(guān)部門對(duì)某些改革企業(yè)遺留的問題的聯(lián)合調(diào)查,并提出工作建議。例如,湘運(yùn)集團(tuán)、天源紡織、株玻集團(tuán)等幾家較大的改革企業(yè),職工矛盾突出,反映的問題較多,并且經(jīng)常有人
4、越級(jí)上訪,針對(duì)他們所映的問題,本著實(shí)事求是、客觀公正的原則,采取召開聽取職工意見會(huì),現(xiàn)場(chǎng)接待來(lái)訪,走訪相關(guān)單位,查閱原始資料等方式,對(duì)其反映的問題逐一認(rèn)真調(diào)查,在此基礎(chǔ)上形成調(diào)查報(bào)告,澄清了事實(shí),為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。特別是一汽運(yùn)76戶職工就集資建房的問題,十幾年來(lái),有職工不斷到中央、省、市等有關(guān)部門上訪,通過法律把關(guān)和工作人員的努力,使問題也得到了圓滿解決。三是依法維權(quán),為改革企業(yè)減少和換回經(jīng)濟(jì)損失 針對(duì)企業(yè)改革資金缺口巨大,資金籌集難,企業(yè)大都包袱沉重,欠債甚多的現(xiàn)狀,依法處理改革企業(yè)的債權(quán)債務(wù),從很大程度上決定了該企業(yè)改革的成功與否。例如市屬某企業(yè)因資不抵債而不得已申請(qǐng)破產(chǎn),累欠債務(wù)本息3000余萬(wàn)元。能不能進(jìn)入破產(chǎn)程序,取決于這兩筆債務(wù)的處理。市政府法制辦派專業(yè)人員多次登門,宣傳法律和政策,幾經(jīng)協(xié)商,拿回了企業(yè)的房產(chǎn)、土地權(quán)證,最終解決了權(quán)證難題,順利通過破產(chǎn)清算、資產(chǎn)的拍賣處置,使該企業(yè)的在冊(cè)職工都按政策得到妥善安
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