百萬公里健身步道工程實施方案

1、百萬公里健身步道工程實施方案百萬公里健身步道工程實施方案為進一步促進全民健身活動廣泛開展，滿足人民群眾多樣化的戶外健身需求，多部門聯(lián)合印發(fā)了百萬公里健身步道工程實施方案。主要內(nèi)容如下：一、主要目標到2020年，力爭在全國每個縣(市、區(qū))完成300公里左右健身步道建設(shè)，以此為載體，推動全民健身活動廣泛開展，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，助力脫貧攻堅，決勝全面小康。二、建設(shè)內(nèi)容和標準(一)健身步道主要建于河畔、田園、莊園、山林、郊野等區(qū)域，與公園綠地建設(shè)有機結(jié)合，交通便利，空氣質(zhì)量較好。(二)健身步道包括登山道、健走道、騎行道等，主要開展山地運動、快走、慢跑等項目。在建設(shè)過程中應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、地形、地貌、使用

2、功能和資源條件，選用不同的。(三)健身步道應(yīng)根據(jù)自身條件、因地制宜地設(shè)置相應(yīng)的休息區(qū)、服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施，并應(yīng)與其他道路、景點相連接。(四)健身步道建設(shè)應(yīng)以符合規(guī)范、保護環(huán)境、就地取材為原則。登山道應(yīng)盡量使用原有山徑古道，地勢高差以坡道連接為主。健走道、騎行道等應(yīng)根據(jù)需求，因地制宜建設(shè)瀝青道、木棧道、石板道，選擇配置可形成林蔭效果的喬木，并配備適合老年人、殘疾人等人群的無障礙設(shè)施。(五)健身步道應(yīng)提供信息、安全、警示等標識系統(tǒng)，滿足安全救援要求，盡可能修建在移動信號覆蓋范圍內(nèi)，有條件的地區(qū)還應(yīng)設(shè)置智能管理系統(tǒng)或應(yīng)急救援系統(tǒng)。(六)健身步道建設(shè)的具體要求可參照登山健身步道配置要求、健走步道配置要求

3、。三、建設(shè)和運行維護資金(一)統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道予以適當(dāng)支持;(二)爭取結(jié)合交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)予以支持;(三)鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入。三、工作要求(一)和自行車、定向越野等運動項目結(jié)合。要根據(jù)健身步道沿線路況及特點，因地制宜地舉辦不同類型、形式多樣的山地越野、騎行、露營等山地戶外賽事和活動，豐富群眾的戶外健身需求。(二)和航空飛行營地、汽車自駕運動營地、運動休閑特色小鎮(zhèn)等結(jié)合。健身步道要結(jié)合城市公交系統(tǒng)建設(shè)、公共空間體系建設(shè)、歷史遺存活化利用等，提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。要通過健身步道，把各類營地及運動休閑特色小鎮(zhèn)串聯(lián)起來，把全國各地的戶外運動愛好者

4、吸引到營地和小鎮(zhèn)中，促進體育消費，輻射區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)和美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)、全域旅游等結(jié)合。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用健身步道把美麗休閑鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等串聯(lián)起來，依托鄉(xiāng)村豐富的旅游資源，打造體育旅游的精品線路，展現(xiàn)戶外體育運動中自然、健身、休閑的文化理念。(四)和脫貧攻堅、帶動群眾增收結(jié)合。對具備條件的貧困縣在健身步道規(guī)劃上予以重點支持，帶動貧困地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村生態(tài)游、戶外拓展基地等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，幫助貧困群眾分享發(fā)展紅利，助力脫貧攻堅。四、責(zé)任分工(一)編制健身登山步道總體規(guī)劃，推動百萬公里健身步道工程實施。(體育總局、發(fā)展改革委)(二)研制百萬公里健身步道工程建設(shè)方

5、案。(體育總局、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局)(三)制定健身步道及相關(guān)健身設(shè)施的建設(shè)標準、技術(shù)規(guī)范、管理和服務(wù)標準。(體育總局、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家標準委)(四)優(yōu)化土地利用政策，優(yōu)先安排用地指標支持健身步道建設(shè)。(國土資源部、林業(yè)局、體育總局)(五)研究建立多渠道籌集資金的管理機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進行健身步道的建設(shè)和運行維護。(體育總局、財政部)(六)組織健身步道工程項目實施，督促地方做好健身步道的建設(shè)。(體育總局、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、旅游局)(七)加強健身步道監(jiān)督管理，完善服務(wù)保障體系

6、。(體育總局、交通運輸部、林業(yè)局、旅游局、國家標準委)(八)支持具備條件的地方體育頻道對于健身步道以及相關(guān)活動的節(jié)目制播，營造全民健身的良好氛圍，積極推廣健身步道運營的先進經(jīng)驗和作法，促進健身步道的良性發(fā)展。(新聞出版廣電總局、體育總局)五、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)要從廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設(shè)的高度，充分認識健身步道工程的必要性和重要性。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化溝通協(xié)調(diào)，認真研究、及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，共同推動健身步道的建設(shè)。(二)科學(xué)規(guī)劃要堅持從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃健身步道項目的發(fā)展目標、工作任務(wù)和實施路徑，統(tǒng)籌各地健身設(shè)施情況，與已有的各類全民健身設(shè)施等結(jié)合，并力爭將健身步道建設(shè)納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，有計劃、有步驟、有重點地推進。(三)多元投入各地要建立穩(wěn)定的健身步道工程建設(shè)和運行維護的投入和保障機制，按照分級負擔(dān)、各有側(cè)重的原則，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持規(guī)劃建設(shè)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以支持。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與，確保建設(shè)項目不留資金缺口。(四)發(fā)揮效益要切實把健身步道用起