國際組織與非傳統(tǒng)安全PPT演示文稿

1、1,第七講 國際組織與非傳統(tǒng)安全,2,一、經(jīng)濟安全是非傳統(tǒng)安全問題的核心,所謂經(jīng)濟安全，一般理解為國家經(jīng)濟利益、經(jīng)濟發(fā)展不受威脅，即為實現(xiàn)經(jīng)濟利益和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。 從狹義上看，經(jīng)濟安全領域是指對國家經(jīng)濟發(fā)展、國計民生和整體經(jīng)濟利益有重大影響的領域或部門不受安全因素嚴重威脅。 廣義上講，經(jīng)濟安全領域應擴大到提高經(jīng)濟競爭力、增強綜合國力等通常屬于經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略范疇的內(nèi)容。 金融安全、能源安全、糧食安全、債務安全等都應該歸屬經(jīng)濟安全的范疇。,3,（一）國際能源安全危及國際社會,1、能源需求持續(xù)增長對能源供給形成巨大壓力。 2、石油價格高位波動威脅國際能源市場穩(wěn)定。 3、圍繞著能源產(chǎn)地和通道的經(jīng)

2、濟日趨激烈。,4,能源安全的內(nèi)涵,一般意義上的能源安全，包括兩個方面：一是經(jīng)濟安全，即保證能源的供需平衡；二是生存安全，含義是能源的消費和使用不應該造成對人類自身的生存和發(fā)展的威脅，也不能造成對環(huán)境的污染。,能源危機則是與能源安全相對立的概念，其一是指供不應求的供應缺口的危機；二是能源生產(chǎn)、使用和消費中的污染危機。,能源安全焦點是石油安全 。,5,現(xiàn)狀 到2040年，首先石油將出現(xiàn)枯竭；到2060年，核能及天然氣也將終結。地球的能源已經(jīng)無法提供地球人口的能源需求。而隨著世界人口的不斷增加，能源緊缺的時期將會提前來。因此，21世紀新能源的開發(fā)與利用，已不再是一個將來的話題，而是關系人類子孫后代命

3、運，刻不容緩的一件大事。,6,世界各地區(qū)化石能源消費結構圖（2006年）,7,8,8,國際能源形勢和發(fā)展趨勢,1.世界能源供需狀況-世界能源消費 2007年世界一次能源消費總量：111億噸標準油，折合158.8億噸標準煤比2006年增長2.4%10年增長24.6%，年均2.2% 亞太地增長迅速，占增量2/3 歐盟25國-2.2%，OECD國家0.3% 前蘇聯(lián)地區(qū)國家0.8% 其他新興經(jīng)濟體國家5.5%.,9,9,2007年世界能源消費結構,10,10,1.世界能源供需狀況-世界石油消費 2007年世界石油消費量：39.5億噸標 比2006年增長1.1%，增幅低于10年平均水平 美國第一，9.4

4、3億噸，占23.9% 中國第二，3.68億噸，占9.3% 日本第三，2.29億噸，占5.8%,11,11,1.世界能源供需狀況-世界煤炭消費 2007年世界煤炭消費量：37.18億噸油當量 比2006年增長4.5% 世界煤炭生產(chǎn)量2007年為63.96億噸，比2006年增長3% 居第一位是我國，占世界總量的41.1%，其次是美國10.39億噸，占18.7%，其后有澳大利亞、印度、南非、俄羅斯等國。,12,12,1.世界能源供需狀況-世界天然氣消費 2007年世界天然氣消費量：29220億立方米 比2006年增長3.1% 世界天然氣的50%由OECD國家消費，15%由俄羅斯消費，其余由其他新興市

5、場國家和生產(chǎn)國消費。,13,13,世界能源發(fā)展趨勢,2.世界能源能源領域的新趨勢 油價大起大落，石油安全問題突出 核能升溫，和平利用路艱難 氣候變化問題影響能源發(fā)展 新能源、可再生能源受青睞 節(jié)能提效受重視，展現(xiàn)新機遇 新技術受推崇,14,（二）石油輸出國組織與能源安全,簡稱歐佩克，目前有11個成員國。 歐佩克與非歐佩克的合作趨勢。,15,二、環(huán)境安全是解決非傳統(tǒng)安全問題的關鍵,環(huán)境安全:指與人類生存、發(fā)展活動相關的生態(tài)環(huán)境及自然資源處于良好的狀況或未遭受不可恢復的破壞.包括兩個方面的內(nèi)容,一方面是生產(chǎn),生活,技術層面的環(huán)境安全;另一方面是社會,政治,國際層面的環(huán)境安全. 環(huán)境安全的概念:將環(huán)

6、境安全分為生產(chǎn)技術性的環(huán)境安全和社會政治性的環(huán)境安全兩類,認為廣義的環(huán)境安全是指人類賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受污染和破壞的安全狀態(tài),或者說人類和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞的危害的良好狀態(tài),它表示自然生態(tài)環(huán)境和人類生態(tài)意義上的生存和發(fā)展的風險大小.,16,（一）環(huán)境安全問題現(xiàn)狀,1、土壤遭到破壞 2、空氣污染 3、生物的多樣性減少 4、森林面積減少 5、淡水資源受到威脅 6、化學污染 7、混亂的城市化 8、海洋的過度開發(fā),17,（二）世界環(huán)境保護組織機構,1、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 2、國際綠色和平組織 3、國際自然及自然資源保護聯(lián)盟 4、世界自然基金會,18,三、世界環(huán)保組織的治理對策,

7、1、清潔發(fā)展機制（CDM） 清潔發(fā)展機制，簡稱CDM(Clean Development Mechanism)，是京都議定書中引入的靈活履約機制之一。CDM允許附件1締約方與非附件1締約方聯(lián)合開展二氧化碳等溫室氣體減排項目。這些項目產(chǎn)生的減排數(shù)額可以被附件1締約方作為履行他們所承諾的限排或減排量。 對發(fā)達國家而言，CDM提供了一種靈活的履約機制；而對于發(fā)展中國家，通過CDM項目可以獲得部分資金援助和先進技術。但是，CDM只能作為全球減排和技術轉讓的手段之一。實現(xiàn)真正意義上的減排和技術轉讓還需要發(fā)達國家做出更多的努力。,19,符合的項目,CDM將包括如下方面的潛在項目： 1 改善終端能源利用效率

8、； 2 改善供應方能源效率； 3 可再生能源； 4 替代燃料； 5 農(nóng)業(yè)（甲烷和氧化亞氮減排項目）； 6 工業(yè)過程（水泥生產(chǎn)等減排二氧化碳項目，減排氫氟碳化物、全氧化碳或六氟化硫的項目）； 7 碳匯項目（僅適用于造林和再造林項目）,20,清潔發(fā)展機制被公認為是一項“雙贏”機制，它解決了發(fā)達國家的減排成本問題和發(fā)展中國家的持續(xù)發(fā)展問題。 對于發(fā)達國家來講，能源結構的調(diào)整，高耗能產(chǎn)業(yè)的技術改造和設備更新，以及大面積植樹造林活動的推廣，都需要高昂的成本，甚至付出犧牲GDP的代價，根據(jù)日本AIM經(jīng)濟模型測算，在日本境內(nèi)減少一噸二氧化碳的邊際成本為234美元，美國為153 美元/噸碳，經(jīng)合組織中的歐洲國

9、家為198 美元/噸碳， 當日本要達到在1990年基礎上減排6%溫室氣體的目標時，將損失GDP發(fā)展量的0.25%。而當發(fā)達國家內(nèi)部實行排放貿(mào)易時，邊際減排成本可降為65美元/噸碳,實施全球排放貿(mào)易時，邊際減排成本又降為38 美元/噸碳，實行CDM機制后，減排成本還可以進一步下降，如果是在中國進行CDM活動的話，可降到20美元/噸碳。,21,2、聯(lián)合履行機制（JI）,所謂聯(lián)合履行機制(JI)，指發(fā)達國家之間通過項目級合作，其所實現(xiàn)的減排單位，可以轉讓給另一發(fā)達國家締約方，同時扣減轉讓方“分配數(shù)量”配額的相應額度。,22,3、排放貿(mào)易（ET）,排放量(AAU)和減排單位(ERU)不僅可以用來抵減，

10、同時也可以進入流通市場進行金融交易?，F(xiàn)在，國際上已經(jīng)形成了一個以減排廢氣為商品新興的國際碳交易市場，減排額成了投資界的熱門商品。根據(jù)中國CDM信息中心提供的最新數(shù)據(jù)，碳交易的指導價格現(xiàn)在為每噸51.21元。近期，英國能源效用中心能源協(xié)會完成了一筆為數(shù)100萬噸的減排額交易，成為二級市場最大的買方行為。今年1月1日正式啟動的歐盟排放交易，前6個月交易的排放量和減排單位已達到2400萬噸，交易價格從1月份的每噸7.8美元上升到二月份的11.4美元，隨著世界碳交易量的增加，主要交易國家將陸續(xù)建立排放貿(mào)易體系，加拿大、新加坡等國已提出了近期開設碳交易市場的計劃。據(jù)世界銀行估計，2008-2012年全球碳交易需求量為7-13億噸，交易值可為每年140-650億美