重慶市山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、重慶市山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、前景及對(duì)策建議發(fā)布時(shí)間：2005-10-17 11:47:59 作者：王永康 來源：重慶畜牧技術(shù)推廣總站 點(diǎn)擊：1812養(yǎng)羊業(yè)是我市畜牧業(yè)重要組成部分，是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)。近幾年來，養(yǎng)羊業(yè)在市委、市政府大力支持下，以十個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程之一的草食牲畜百萬工程為依托，狠抓了山羊良種繁育體系建設(shè)、生產(chǎn)基地建設(shè)、主推了波爾山羊、南江黃羊和本地良種山羊這三只羊，大力普及推廣了山羊高床舍飼配套技術(shù)、積極推廣了山羊人工授精技術(shù)，山羊生產(chǎn)取得了顯著成效。山羊存、出欄量穩(wěn)定增長、山羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶逐步形成，山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)示范建設(shè)已開始起步，生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)逐漸發(fā)展，羊肉產(chǎn)量

2、增加、質(zhì)量和效益提高，養(yǎng)羊業(yè)正在成為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和亮點(diǎn)，將繼續(xù)為加快農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加速農(nóng)村小康進(jìn)程，加快農(nóng)民脫貧致富作出新貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就我市山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作如下匯報(bào):一、我市山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況基本估價(jià)（一）總體情況重慶市地處長江上游，東鄰湖北、湖南、南靠貴州，西接四川，北連陜西，轄40個(gè)區(qū)（市）縣，總面積達(dá)8.24萬平方公里。全市總?cè)丝跒?050萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為2490萬人，占全市總?cè)丝诘?1.7%，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的大城市，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值430.62萬元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值153.69萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35.69%；畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一大支柱產(chǎn)

3、業(yè)，而以山羊?yàn)橹鞯牟菔成笥质切竽翗I(yè)的重要組成部分，也是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和方向。草食牲畜百萬工程項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)有力地推動(dòng)了我市以山羊?yàn)橹鞯牟菔成蟮拇蟀l(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全市肉山羊存欄達(dá)374.67萬只，其中存欄能繁母羊達(dá)到136萬只，出欄達(dá)285.63萬只，羊肉產(chǎn)量34045噸，與2000年比，存、出欄分別增長了35.16%、62.2%。山羊發(fā)展具有明顯的區(qū)域性。主要集中分布在渝東南的武陵山區(qū)和三峽庫區(qū)，其中以武陵山區(qū)的武隆、酉陽及三峽庫區(qū)的萬州、開縣、奉節(jié)、云陽、巫山等區(qū)縣為主，其山羊出欄量達(dá)211.6萬只，占全市山羊出欄的80.18%。全市山羊的規(guī)模養(yǎng)殖有較大的發(fā)展。

4、年出欄肉山羊50只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)9451戶，占全市肉山羊出欄總數(shù)的18.87%。（二）山羊良繁體系建設(shè)情況優(yōu)良的品種是優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，從2001年開始，我們把以山羊?yàn)橹鞯牟菔成罅挤斌w系建設(shè)作為草食牲畜百萬工程項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，經(jīng)過扎實(shí)努力的工作，已取得了較為顯著的成效。已在云陽、奉節(jié)、涪陵、萬州、酉陽和江津建立了六個(gè)市級(jí)（管）種羊場(chǎng)，品種包括南江黃羊、波爾山羊和重慶黑山羊等，種羊群規(guī)模達(dá)2450只，形成年供種羊近0.4萬只的生產(chǎn)能力。特別是重慶市波爾山羊原種場(chǎng)，積極爭(zhēng)取到了國家投資進(jìn)行擴(kuò)建，目前已建成了占地200畝的波爾山羊純種繁育場(chǎng)1個(gè)，引進(jìn)波爾山羊150只，年可繁

5、殖種羊300只，目前已產(chǎn)下波爾山羊胚胎移植羔羊216只，成為立足重慶、面向西南的一流波爾山羊供種基地。在養(yǎng)羊主產(chǎn)區(qū)縣（市）建立了縣級(jí)種羊場(chǎng)33個(gè)，每個(gè)種羊場(chǎng)規(guī)模在100-300只。同時(shí)，建立了4000多戶種羊戶，種羊群規(guī)模達(dá)5000余只。這為山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了種源基礎(chǔ)。（三）基地建設(shè)情況通過幾年對(duì)草食牲畜百萬工程的實(shí)施，建立起了一批山羊生產(chǎn)示范基地。一是完善肉山羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，確定了云陽、酉陽、開縣、武隆4個(gè)縣為國家級(jí)肉山羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域基地縣，規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)是：到2010年實(shí)現(xiàn)年出欄優(yōu)質(zhì)肉山羊360萬只，其中云陽、酉陽各100萬只，開縣、武隆各80萬只。以國家

6、級(jí)肉山羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為核心，帶動(dòng)城口縣、萬州區(qū)、奉節(jié)縣、涪陵區(qū)、黔江區(qū)、巫溪縣、巫山縣、豐都縣、石柱縣、彭水縣、南川市、綦江縣、梁平縣、合川市、江津市、北碚區(qū)、忠縣、渝北區(qū)等18個(gè)區(qū)縣（市）建立市級(jí)肉山羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)是到2010年實(shí)現(xiàn)年出欄優(yōu)質(zhì)肉山羊440萬只，22個(gè)縣共出欄800萬只。二是工作成效明顯。按照重慶市草食牲畜百萬工程規(guī)劃要求，通過近4年的扎實(shí)工作，基本建立了以武陵山區(qū)的酉陽、武隆等3個(gè)區(qū)縣和三峽庫區(qū)的開縣、云陽、城口、奉節(jié)、巫山、巫溪、綦江等9個(gè)縣為主的山羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，2001年到2004年共建立了170個(gè)山羊標(biāo)準(zhǔn)化示范基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成任務(wù)達(dá)91%，其中酉陽24個(gè)、武隆

7、20個(gè)、云陽23個(gè)、城口20個(gè)、奉節(jié)22個(gè)、開縣23個(gè)、巫山13個(gè)、巫溪15個(gè)、綦江10個(gè)，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)存欄肉山羊170萬只以上，肉山羊基地出欄每年達(dá)204萬只，山羊出欄完成任務(wù)達(dá)120%，今年建設(shè)7個(gè)肉山羊標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖小區(qū)。三是山羊的生產(chǎn)方式不斷地轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、由單一的數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變。通過項(xiàng)目的實(shí)施，全市出欄商品羊的數(shù)量年年遞增，質(zhì)量不斷地提高。2、由傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)經(jīng)營方式向科學(xué)飼養(yǎng)、規(guī)范化管理方向轉(zhuǎn)變。由單一的放養(yǎng)向放牧與圈養(yǎng)相結(jié)合或圈養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)水平不斷地提高。3、由千家萬戶的的農(nóng)戶散養(yǎng)向集中成片適度規(guī)模化、規(guī)?；⑵髽I(yè)化方式轉(zhuǎn)變。大量民間資本融入山羊產(chǎn)

8、業(yè)開發(fā)，公司十農(nóng)戶、股份制、租賃山草坡辦羊場(chǎng)等多種形式的養(yǎng)羊經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體悄然興起,年出欄山羊50只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶9451戶,出欄山羊只,占全市山羊出欄數(shù)的18.87%。4、由山區(qū)放牧養(yǎng)殖向中山平壩地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著科學(xué)養(yǎng)羊?qū)嵱眉夹g(shù)的不斷應(yīng)用推廣，山羊的飼養(yǎng)方式開始發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。養(yǎng)殖戶改山羊靠放牧采食為人工種草，農(nóng)作物秸稈舍飼養(yǎng)羊，解決了因放牧所帶來的植被破壞、環(huán)境污染等諸多社會(huì)問題，為中山平壩發(fā)展山羊開辟了道路。（四）良種及技術(shù)推廣應(yīng)用情況為推動(dòng)山羊生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全和無公害方向邁進(jìn)，結(jié)合我市山羊生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣良種和生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。一是很抓技術(shù)培訓(xùn)工作。從2001年以來，市級(jí)牽頭單位

9、（市畜牧技術(shù)推廣總站）組織有關(guān)畜牧技術(shù)專家，采取市級(jí)培訓(xùn)與縣級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，以授課的、以會(huì)帶訓(xùn)等方式，召集項(xiàng)目區(qū)縣、大型養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行集中技術(shù)培訓(xùn)，市級(jí)技術(shù)培訓(xùn)總共達(dá)38次，直接培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3000人，縣級(jí)培訓(xùn)共達(dá)620次，直接培訓(xùn)人員達(dá)5萬人以上；市級(jí)技術(shù)單位編寫各種技術(shù)資料數(shù)萬冊(cè)，包括重慶市肉山羊良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)資料、牛羊人工授精實(shí)用技術(shù)手冊(cè)、波爾山羊養(yǎng)殖技術(shù)、肉山羊高床舍飼生產(chǎn)配套技術(shù)、肉山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)用手冊(cè)等，免費(fèi)發(fā)放到區(qū)縣（市）及養(yǎng)殖戶中，從而大大提高了養(yǎng)羊戶的專業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)管理水平。二是聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，下力氣抓好實(shí)用技術(shù)組裝配套推廣應(yīng)用工作。如在市級(jí)有關(guān)部門支持下，

10、摸索總結(jié)了酉陽山羊高床舍飼配套技術(shù)，并及時(shí)在全市山羊主產(chǎn)區(qū)縣推廣，在養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)現(xiàn)山羊生產(chǎn)的“六化一配套一結(jié)合”的生產(chǎn)新模式；認(rèn)真總結(jié)開縣開展山羊人工授精推廣良種，改良山羊品種的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并組織專業(yè)技術(shù)人員在10個(gè)區(qū)縣傳授推廣，取得了較好的成效，加快了山羊品種改良步伐，對(duì)提高養(yǎng)殖效益起到了重要作用。三是積極引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)實(shí)用新技術(shù)。引用胚胎移植技術(shù)，開展波爾山羊胚胎移植，在奉節(jié)、武隆、萬州、云陽、豐都等9個(gè)區(qū)縣應(yīng)用，共產(chǎn)波爾山羊438只，取得了滿意的效果，加快了山羊良種化進(jìn)程。四是積極抓好無公害基地建設(shè)工作。優(yōu)質(zhì)、無公害的產(chǎn)品是新的市場(chǎng)格局所必須，建立無公害基地是生產(chǎn)無公害產(chǎn)品的基礎(chǔ)。五是市

11、畜牧技術(shù)推廣總站正在組織專家制定山羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖模式的技術(shù)規(guī)程，為推廣山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、抓好山羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)山羊產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。（五）飼草飼料開發(fā)利用情況配合我市山羊等草食牲畜的發(fā)展，先后在我市的武隆、彭水、石柱、巫溪等8個(gè)縣實(shí)施了草種基地建設(shè)項(xiàng)目，總投資3200萬元。在城口、石柱、萬州、云陽、黔江、江津、銅梁、豐都、忠縣、巫溪等10個(gè)區(qū)縣（市）實(shí)施了南方草山草坡開發(fā)利用示范工程和天然草地植被恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，總投資4700多萬元，以及近幾年來實(shí)施的退耕還林還草項(xiàng)目等，這此項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)區(qū)域內(nèi)植被結(jié)構(gòu)、牧草產(chǎn)量、草食牲畜飼養(yǎng)量均有了很大改善和提高，農(nóng)民收入大幅度增加，出現(xiàn)了

12、以石柱縣魚池鄉(xiāng)大麻坪村、云陽縣蓮花鄉(xiāng)千峰等為代表的典型的“牧業(yè)村”，廣大群眾正逐漸從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槟撩瘢翗I(yè)收入成為了家庭最主要的經(jīng)濟(jì)來源。（六）龍頭企業(yè)培育發(fā)展情況1、加工型龍頭企業(yè)隨著山羊等草食牲畜的發(fā)展，我市草食牲畜加工型龍頭企業(yè)正逐步發(fā)展壯大，全市已發(fā)展了20家從事牛羊兔肉加工的龍頭企業(yè)，山羊加工型龍頭企業(yè)代表企業(yè)有陽春食品工業(yè)有限責(zé)任公司。云陽正在籌建年宰殺100萬只的山羊屠宰加工廠。2、供種型龍頭企業(yè)主要有重慶市波爾山羊原種場(chǎng)、重慶市渝欣牧業(yè)開發(fā)有限公司等。還有一些正在興建的良種供應(yīng)企業(yè)，如重慶市良種羊繁育中心、開縣山川良種山羊繁殖公司等，這些種羊場(chǎng)建設(shè)與投產(chǎn)，為全市山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮

13、了重要作用。（七）山羊?yàn)檗r(nóng)民增收情況我市活羊價(jià)格基本穩(wěn)定在4元/斤，雜交優(yōu)質(zhì)羊比本地羊肉質(zhì)好、等級(jí)高、價(jià)位也較高；我市主要生產(chǎn)波雜羊、南雜羊，10月齡波雜羊只平體重35.2公斤，比本地山羊提高12公斤，按均價(jià)8元/公斤計(jì)，每只波雜肉羊比本地山羊增加收入96元。南雜羊比普通羊多出3公斤，每只南雜肉羊比本地山羊增加收入24元，我市總共4年出欄肉羊?yàn)?16萬只，按雜交羊和普通羊、波雜羊和南雜羊占有一半計(jì)算，農(nóng)民增收2.5個(gè)億。二、山羊產(chǎn)業(yè)存在的主要問題（一）良種基礎(chǔ)規(guī)模小，種羊供不應(yīng)求，良種覆蓋面低，良種在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率不高。（二）對(duì)地方品種羊的保護(hù)和選育缺乏性措施。造成品種退化，品質(zhì)下降，呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)

14、的地方肉羊品種出欄個(gè)體小，胴體產(chǎn)肉率低，不能適應(yīng)人們生活水平提高和入世后的市場(chǎng)格局的需要，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。（三）分散養(yǎng)殖所占比重大，規(guī)?；B(yǎng)羊程度不高，生產(chǎn)水平差，組織化程度低，不利于新品種和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。（四）加工流通體系尚未建全。山羊加工龍頭企業(yè)發(fā)展數(shù)量少，規(guī)模小，幅射帶動(dòng)能力弱。商品羊主要依靠個(gè)體販運(yùn)戶運(yùn)往廣東、福建、海南等沿海地區(qū)銷售，就地加工量小并且多是初級(jí)加工產(chǎn)品，沒有創(chuàng)立具有特色的羊肉產(chǎn)品品牌，加工增值少。（五）規(guī)模養(yǎng)羊面臨土地問題。近幾年國家進(jìn)行土地宏觀調(diào)控，規(guī)模養(yǎng)殖與土地之間存在著比較突出的矛盾。（六）投入嚴(yán)重不足。盡管每年市上有百萬工程項(xiàng)目支撐，縣里都要拿出一定資金扶持

15、，但由于飼養(yǎng)量大、分布面廣，根本無法滿足生產(chǎn)發(fā)展急需的資金投入，全市的山羊資源優(yōu)勢(shì)未能很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（七）發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)的政策配套力度不夠。如新條件下建圈用地問題，擴(kuò)大規(guī)模融資問題，糞便處理沼氣配套問題等等，急需市上根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持配套政策；環(huán)境控制問題這幾年在發(fā)展草食牲畜百萬工程的同時(shí)，對(duì)環(huán)境的控制力度不夠，特別是近郊的奶牛、禽類以及生豬生產(chǎn)等。（八）目前還沒有建立起生產(chǎn)服務(wù)的信息體系，與現(xiàn)代化商品生產(chǎn)的格局不相適應(yīng)。三、山羊市場(chǎng)前景分析從世界總體上看，2004年的羊肉受到青睞，價(jià)格在不斷上升，這主要是由于供不應(yīng)求造成的。與去年和其他時(shí)期相比，2004年國際市場(chǎng)羊肉價(jià)格呈

16、現(xiàn)明顯上漲趨勢(shì)。從FAO國際市場(chǎng)羊肉價(jià)格可以看出，2004年國際市場(chǎng)羊肉達(dá)到每噸3208美元，明顯高于前幾年水平，是歷史上羊肉價(jià)格較高的時(shí)期。精選羊肉（55-65磅）平均批發(fā)價(jià)格從1月份的125.81美元/英擔(dān)一直攀升到12月份的166.75美元/英擔(dān)，上升幅度高達(dá)32.54%。美國羊肉價(jià)格繼續(xù)走高。歐盟羊肉價(jià)格波動(dòng)較大，但一直保持在較高價(jià)位運(yùn)行。隨著人們對(duì)羊肉需求的日益增加，近幾年來羊肉市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲，目前國內(nèi)鮮羊肉價(jià)格已達(dá)到豬肉價(jià)格的2倍左右，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國羊肉年人均消費(fèi)量1.08公斤，占肉類消費(fèi)的3.01%。2004年我國帶骨羊肉平均售價(jià)為15.96元/公斤，與2001年相比

17、上漲3.71%，各季度價(jià)格均高于上年同期水平，2004年國內(nèi)羊肉價(jià)格都高于前一年。羊產(chǎn)品進(jìn)出口均大幅增長，但進(jìn)口大于出口。2004年1-11月我國羊肉和活羊累計(jì)出口總額為622萬美元，同比增長78.94%；進(jìn)口總額為2923.28萬美元，同比增長49.71%；貿(mào)易逆差2301.28萬美元，同比擴(kuò)大696.2萬美元。其中，羊肉出口總額為607.41萬美元，同比增長88.81%；進(jìn)口總額為2517.24萬美元，增長43.05%；貿(mào)易逆差1909.83萬美元，比上年擴(kuò)大。2001年，世界羊肉產(chǎn)量為1130萬噸，我國羊肉產(chǎn)量為274萬噸，占世界羊肉產(chǎn)量的24%左右。我國綿羊、山羊存欄總數(shù)為29032萬

18、只，出欄率73.31%，山羊出欄約占全世界山羊出欄總數(shù)的27%，說明我國肉羊平均胴體重低于世界平均水平。我國年產(chǎn)羊肉總量雖然占到世界總量的近1/4，但出口羊肉僅占全國產(chǎn)肉量的1%，可以說，肉羊產(chǎn)業(yè)在我國才剛剛起步。山羊肉鮮味美，臊味小，肥瘦適度，營養(yǎng)價(jià)值高，蛋白質(zhì)豐富且易消化。羊肉還含有多種營養(yǎng)物質(zhì)，含鈣量比牛肉多50%以上；含鐵量比牛肉多1倍，比豬肉多4倍，特別適合于老人、病人和兒童補(bǔ)養(yǎng)。尤其是羊肉中膽固醇含量較低，是高壓病人的理想食品。羊肉還有很高的藥用價(jià)值，具有醫(yī)療和食療保健作用，常吃羊肉對(duì)肺結(jié)核、氣管炎、貧血、產(chǎn)后氣血兩虧及其它虛寒病癥均有補(bǔ)益和治療作用。一般人吃羊肉，可消化其中99%

19、以上的蛋白質(zhì)和98%以上的脂肪，超過牛肉和豬肉。隨著人民生活水平的提高，肉食品的營養(yǎng)性和安全性越來越引起人們的重視，人們對(duì)營養(yǎng)價(jià)值高、保健作用強(qiáng)、安全性好的山羊肉的認(rèn)識(shí)更加深刻。因此我國羊肉出口的空間還較大。國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)羊肉的需求增長更快，進(jìn)一步促使人們轉(zhuǎn)向消費(fèi)目前基本不使用添加劑和配合飼料的羊肉食品。目前，我國人均消費(fèi)羊肉很低，而豬肉人均消費(fèi)已達(dá)40多千克，說明國內(nèi)羊肉市場(chǎng)的需求缺口極大。因此，大力發(fā)展山羊養(yǎng)殖，市場(chǎng)前景廣闊。去年第二季度，美國羊肉批發(fā)價(jià)也呈持續(xù)上漲勢(shì)頭，6月份精選羊肉批發(fā)價(jià)比3月份上漲1.39%。世界羊肉出口大國澳大利亞今年國內(nèi)羊肉供應(yīng)緊張，羊肉價(jià)格上漲；歐盟國家在受到口蹄疫

20、打擊后正在重新調(diào)整畜牧業(yè)布局，預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間內(nèi)羊肉產(chǎn)量下降30%，比目前減少3.2萬噸；美國羊肉產(chǎn)量同樣呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，近年來依靠美國農(nóng)業(yè)部持續(xù)實(shí)施“羊肉生產(chǎn)者補(bǔ)貼”工程，才保證了羊肉價(jià)格不會(huì)過度攀升。因此，可以預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間內(nèi)世界羊肉價(jià)格還將保持高價(jià)位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。由于我市山羊生產(chǎn)成本及價(jià)格有明顯優(yōu)勢(shì)，其生產(chǎn)成本低于世界平均水平的50%，低于國內(nèi)水平的3040%；其出口價(jià)格僅相當(dāng)于世界平均水平的60%，因此國內(nèi)市場(chǎng)需求空間和出口潛力大，特別是對(duì)東南亞、中東和俄羅斯等周邊國家及地區(qū)的出口潛力巨大，市場(chǎng)前景非常廣闊。綜合考慮多方因素，今后一個(gè)時(shí)期，我市乃至全國肉羊業(yè)會(huì)呈快速、健康發(fā)展勢(shì)頭。（一

21、）是國內(nèi)市場(chǎng)需求空間大。目前我國人均羊肉消費(fèi)量僅有2公斤左右，為世界平均水平的一半。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，今后國內(nèi)羊肉市場(chǎng)應(yīng)有較大的需求空間。預(yù)計(jì)到2005年，預(yù)計(jì)全國人均羊肉消費(fèi)量將達(dá)到2.2公斤，國內(nèi)市場(chǎng)羊肉需求總量將達(dá)290萬噸，與2001年相比，有近50萬噸的發(fā)展余地。（二）是具有生產(chǎn)成本及價(jià)格優(yōu)勢(shì)。我市羊肉的生產(chǎn)成本一般只有世界平均水平的50%左右。羊肉出口價(jià)格僅相當(dāng)于世界平均水平的60%左右。（三）是出口潛力大。我市是全國6?。ㄊ校o規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)之一，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。今年8月，世貿(mào)組織在多哈召開多邊會(huì)議，主要是農(nóng)副產(chǎn)品

22、進(jìn)出口貿(mào)易的多邊談判。這次談判對(duì)我國山羊等畜產(chǎn)品出口提供了機(jī)遇。我國的周邊國家及地區(qū)是羊肉的主要進(jìn)口國和地區(qū)，隨著我國羊肉產(chǎn)品質(zhì)量的提高和市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，對(duì)東南亞、中東和俄羅斯等周邊國家及地區(qū)的出口潛力巨大。（四）是必須看到，在加入世貿(mào)組織后，羊肉的進(jìn)口關(guān)稅將逐步下降，國外品質(zhì)優(yōu)良、包裝精致的羊肉有可能涌入國內(nèi)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。必須及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，改善安全衛(wèi)生條件，完善銷售服務(wù)體系，積極開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。四、對(duì)我市山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及建議（一）發(fā)展思路及目標(biāo)發(fā)展思路：在今后幾年，我市要突出發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，科技為動(dòng)力，項(xiàng)目為支

23、撐，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、特色化布局，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和無公害的山羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)：2005年預(yù)計(jì)肉山羊出欄達(dá)290萬只，到2010年年出欄遞增率按10%計(jì)，達(dá)到630萬只；出欄率由目前的70%提高到2005年的85%，2010年達(dá)到100%。（二）主要對(duì)策建議1、進(jìn)一步完善山羊良繁體系。根據(jù)國家及我市二期畜禽良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃及我市山羊?qū)嶋H，一方面積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部門的支持，加大對(duì)山羊良繁體系的建設(shè)投入，特別是高代次的市級(jí)山羊原種場(chǎng)（中心、站）及資源保種場(chǎng)建設(shè)；另一方面在地方資金的支持下，配套建立完善山羊二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)及種羊制種戶，從而形成山羊

24、三級(jí)良繁體系新格局，為全市山羊的發(fā)展提供合格種源，切實(shí)提高山羊的良種覆蓋率。2、加大山羊商品生產(chǎn)基地建設(shè)力度?；亟ㄔO(shè)是發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。由于我市山羊存在養(yǎng)殖方式傳統(tǒng)、生產(chǎn)分散、經(jīng)營規(guī)模小、專業(yè)化程度低等問題，今后幾年應(yīng)在區(qū)域布局、實(shí)出重點(diǎn)、狠抓示范、做大規(guī)模等方面尋求突破。各山羊主產(chǎn)區(qū)縣要制定出基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域布局的指導(dǎo)意見，要求基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相對(duì)集中連片，不搞“插花地”；在規(guī)劃基礎(chǔ)上，著力抓好幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)基地的發(fā)展；在基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)上，要抓好示范村、示范社、示范戶的發(fā)展，樹立樣板，培育典型。要按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的指導(dǎo)意見要求，突出抓好一批標(biāo)準(zhǔn)化的

25、山羊養(yǎng)殖小區(qū)和適度規(guī)模養(yǎng)羊戶的發(fā)展，提高我市山羊的區(qū)域化、規(guī)模化水平。3、加大龍頭企業(yè)（組織）培育發(fā)展扶持力度。大力推進(jìn)山羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展山羊的重要途徑，培育、發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我市山羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平比較低，主要問題是：從事山羊產(chǎn)品的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低、效益差，而適應(yīng)新形勢(shì)的行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育很差、作用不力。因此，應(yīng)加大龍頭企業(yè)（組織）培育發(fā)展扶持力度。一是要加快一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的發(fā)展，加速山羊產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸；二是創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，加快突破傳統(tǒng)的松散經(jīng)營方式，積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高養(yǎng)殖

26、戶的組織化程度。4、建立健全山羊業(yè)生產(chǎn)與出口安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。要按照國際慣例和WTO規(guī)則的要求，盡快建立健全山羊生產(chǎn)及其產(chǎn)品的出口安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系：即一是要組織有關(guān)部門專家研究制定黑山羊、白山羊、板角山羊和酉州烏羊等山羊品種地方標(biāo)準(zhǔn)；二是要研究篩選出適宜出口胴體重的最佳優(yōu)質(zhì)山羊雜交組合；三是要研究制定出肉山羊?qū)Ｓ蔑曫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；四是要研究制定出山羊生產(chǎn)全程無公害安全成套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；五是要研究制定出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草種植用農(nóng)藥和精料、疫苗、污染物、最大獸藥殘留物允許含量和最大殺蟲劑殘留物允許含量等使用控制標(biāo)準(zhǔn)；六是要研究制定出屠宰場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和山羊系列產(chǎn)品的加工工藝生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量分級(jí)、質(zhì)量認(rèn)證、衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)、產(chǎn)品的包裝、貯運(yùn)、儲(chǔ)存、銷售、標(biāo)簽、食品添加劑等標(biāo)準(zhǔn)。在大型養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰加工企業(yè)要實(shí)施有毒、有害物質(zhì)與獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，推行危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)（HACCP）質(zhì)量安全控制制度。加大對(duì)假種羊、假獸藥、假疫苗、違禁飼料及飼料添加劑的打擊力度，嚴(yán)把產(chǎn)地產(chǎn)品檢疫和質(zhì)