不平衡報價策略分析及評標(biāo)解決方案

1、不平衡報價策略分析及評標(biāo)解決方案|收支不平衡的解決方案中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A內(nèi)容摘要：不平衡報價策略是施工企業(yè)在投標(biāo)總報價確定的前提下，有意識地調(diào)整某些項目的單價或數(shù)量，只從設(shè)計修改引起工程量或單價變更中獲得額外收益，是施工企業(yè)慣用的一種投標(biāo)策略。但對于招標(biāo)人來說，卻帶來了不公平性，降低了施工合同的可執(zhí)行性。本文重點(diǎn)針對當(dāng)前工程建設(shè)項目中存在的不平衡報價策略進(jìn)行了分析，并從評標(biāo)辦法和計算機(jī)輔助評標(biāo)兩個方面提出有效性對策。關(guān)鍵詞：不平衡報價 招投標(biāo) 評標(biāo) 計算機(jī)輔助評標(biāo)一、不平衡報價解析所謂的不平衡報價是指施工企業(yè)在投標(biāo)總報價確定的前提下，有意識地調(diào)整某些項目的單價或數(shù)量，旨在從設(shè)計修改引

2、起工程量或單價變更中獲得額外收益。就施工企業(yè)而言，不平衡報價是一種投標(biāo)策略，而就業(yè)主而言，則將導(dǎo)致低價中標(biāo)，高價結(jié)算。不平衡報價的方法主要有兩種：綜合單價不平衡報價以一個招標(biāo)工程為例：某招標(biāo)工程在編制招標(biāo)文件時，因疏忽把某條清單A的工程量誤寫為,某投標(biāo)單位在進(jìn)行清單組價時發(fā)現(xiàn)了這個問題,經(jīng)過計算，該公司估算出這項工程的標(biāo)底價大概為4600萬左右，所以他遞交的投標(biāo)總價為4021萬。經(jīng)過專家的評審確定該公司為第一中標(biāo)候選人。專家經(jīng)過評審、計算，并沒有發(fā)現(xiàn)該投標(biāo)人有計算性錯誤或符合性檢查錯誤，但其實該投標(biāo)人在錯誤的清單A做了手腳：他在不影響投標(biāo)總價的情況下，人為的把清單A的綜合單價由本來的元修改為2

3、258. 36元，這樣就造成了差額元。而該投標(biāo)人又人為的把其他清單的綜合單價下浮了一定比例，從而使投標(biāo)總價保持不變。中標(biāo)后，該投標(biāo)單位又在實際施工過程中指出了清單A的工程量有誤，并向招標(biāo)人提出了工程量變更。但是招標(biāo)人就清單A的支出由本來的元，變?yōu)樵?，足足多付了萬元！這種不平衡報價給招標(biāo)人造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失，卻為投標(biāo)人牟取了額外的利潤。結(jié)構(gòu)性不平衡報價做為有經(jīng)驗的投標(biāo)企業(yè)，在投標(biāo)報價時即考慮了施工預(yù)付款和進(jìn)度款的支付問題，以達(dá)到每完成一個單項工程或?qū)I(yè)工程都要爭取超前收回款項的目的。其操作方法就是在報價時將先完成的工作內(nèi)容的單價人為調(diào)高，后完成的工程內(nèi)容的單價人為調(diào)低，投標(biāo)總價保持不變，以保持

4、投標(biāo)競爭性。這種方法不僅實現(xiàn)了中標(biāo)企業(yè)施工前期就能將工程利潤提前獲取，還能在工程后期與業(yè)主就違約或不可控制因素情況下牢牢占據(jù)主動權(quán)，威脅業(yè)主利益。二、不平衡報價的破解方法目前，國內(nèi)各地已就不平衡報價的評審采取了很多較為有效的措施，主要體現(xiàn)在兩個方面，即修訂評標(biāo)辦法和采用計算機(jī)輔助評標(biāo)。這兩種方法是相輔相成、互為補(bǔ)充的。下面我們來看看商丘市新修訂的商務(wù)標(biāo)評標(biāo)辦法。分值構(gòu)成：商務(wù)標(biāo)總分為70分。其中，投標(biāo)報價得分45分，分部分項清單綜合單價報價分10分，措施項目報價分5分，主要材料單價報價分10分。投標(biāo)總價得分計算方法投標(biāo)報價大于基準(zhǔn)價時每浮動1%扣2分，直線插入發(fā)計算，投標(biāo)報價小于基準(zhǔn)價時每浮動

5、1%扣1分，直線插入發(fā)計算。偏差率0 扣分=/基準(zhǔn)價*2偏差率0 扣分=/基準(zhǔn)價*1偏差率主要材料單價報價分計算方法主要材料評審分為重點(diǎn)評審項目與非重點(diǎn)評審項目之分：重點(diǎn)項目分值占8分，非重點(diǎn)項目占2分。重點(diǎn)評審項目有招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定，重點(diǎn)評審項目每項所占分值=8/重點(diǎn)評審項目數(shù)，重點(diǎn)評審項目報價與基準(zhǔn)價浮動率在5%-15%外扣掉該項分值。非重點(diǎn)評審項目每項所占分值分，非重點(diǎn)評審項目報價與基準(zhǔn)價浮動率在10%-25%外扣掉該項分值。由上可以看出，商丘市在原先對總價評分的基礎(chǔ)上，增加了針對不平衡報價的評審，對重點(diǎn)評審的清單項的綜合單價以及主要材料單價進(jìn)行詳細(xì)評審，根據(jù)其與基準(zhǔn)價的偏差情況進(jìn)

6、行扣分處理，以達(dá)到遏制不平衡報價的目的。上述評審方法如果采用傳統(tǒng)手工評審方式，幾乎無法完成，因此，上述地區(qū)無一例外的采用計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)來輔助完成對不平衡報價的評標(biāo)工作。三、計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)對不平衡報價的評審方法商丘市計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)針對不平衡報價問題主要有以下幾種手段，其評審過程為：計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)通過對投標(biāo)總價、單項工程報價、單位工程報價的橫向?qū)Ρ纫约扒鍐雾椖康木C合單價、合價、人工、材料、機(jī)械費(fèi)的橫向?qū)Ρ?，計算出對比基?zhǔn)值的浮動率，檢查和篩選出項目單價畸高或畸低的清單，從而發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價構(gòu)成中的不合理現(xiàn)象。1.造價指標(biāo)分析。系統(tǒng)提供各投標(biāo)報價的報價結(jié)構(gòu)占比情況，專家運(yùn)用專業(yè)經(jīng)驗對投標(biāo)報價是否存在“頭重腳輕”報價的問題進(jìn)行評判。2.綜合單價詳細(xì)評審。系統(tǒng)自動計算各投標(biāo)報價中綜合單價與基準(zhǔn)價的偏差比率，并根據(jù)預(yù)先設(shè)定的評標(biāo)模型，對錯誤項目進(jìn)行自動扣分或廢標(biāo)。專家如判定某一不平衡報價項為合理報價，必須給出詳細(xì)說明。3.主要材料詳細(xì)評審。系統(tǒng)自動計算各投標(biāo)報價中主要材料單價與基準(zhǔn)價的偏差比率，并根據(jù)預(yù)先設(shè)定的評標(biāo)模型，對錯誤項目進(jìn)行自動扣分或廢標(biāo)。專