鄉(xiāng)村振興視野下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報告-

1、你所需要的辦公范文2020鄉(xiāng)村振興視野下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報告適用于年終總結(jié)、工作匯報與新年計劃 匯報人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.鄉(xiāng)村振興視野下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報告在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略驅(qū)動下, 更多的農(nóng)民工返回輸出地進行創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的

2、快速增長和農(nóng)民的快速增收。xx地處浙西南，是農(nóng)業(yè)大市，青壯年農(nóng)民外出打工現(xiàn)象普遍。為了解鄉(xiāng)村振興大背景下xx農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，近日，國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊抽取了10個村開展了一次調(diào)研。調(diào)研顯示：xx農(nóng)民外出務(wù)工意愿減弱，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員增多，但返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例依然不高。究其原因，主要是在資金、人才和用地等方面缺乏有效支持，需引起關(guān)注。一、xx農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動因 （一）經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)民工的選擇。近年來，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度明顯放緩，加上企業(yè)“機器換人”減員增效的實施，發(fā)達地區(qū)對農(nóng)民工的需求下降，農(nóng)民工在勞動就業(yè)、工資收入等方面面臨新的挑戰(zhàn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分有技術(shù)有資金農(nóng)民工新的選擇

3、。（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如火如荼，xx市委市政府進一步提出“活力新xx、美麗大花園”的戰(zhàn)略目標，通過“最多跑一次”改革簡化市場準入，開展財稅、融資、用地、培訓(xùn)等各項支持，吸引了越來越多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（三）個人和家庭因素影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一方面，農(nóng)民工在城市中大多從事職業(yè)地位較低的工作，很難融入城市的生活。城市中的房租價格越來越高，生活消費也很高，大多農(nóng)民工生活品質(zhì)較差。而另一方面，農(nóng)民工在外地與家人、家族長期隔離，子女教育、照顧老人、故鄉(xiāng)情結(jié)等都促使了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二、xx農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基本情況 （一）農(nóng)民外出務(wù)工意愿減弱，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增多。調(diào)研顯示，10個

4、農(nóng)村樣本點總?cè)丝诩s1.65萬人，外出務(wù)工人員約2500人，占總?cè)丝诘?5.2%；近5年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工約180人，占外出務(wù)工人口的7.2%。而2016年，這10個樣本村外出務(wù)工人員約2600人，近5年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工約160人。從上述調(diào)研情況可以得出三個基本判斷：一是xx是個勞務(wù)輸出大市。目前，xx農(nóng)村每7人中就有1個外出務(wù)工。二是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例不高。近5年xx外出務(wù)工農(nóng)民每14人中約1人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是xx農(nóng)民外出務(wù)工意愿減弱，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員增多。從2016到2018兩年間，10個樣本村外出務(wù)工人員減少3.8%，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加12.5%。（二）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿情況。1.多數(shù)外出農(nóng)民工有返鄉(xiāng)創(chuàng)

5、業(yè)的意愿。26%的受訪者明確表示有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿；55%的受訪者雖然也傾向于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但因為沒有可創(chuàng)業(yè)的項目、沒有足夠資金，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)感到迷茫。另外，19%的受訪者表示在外打工收入尚可，已經(jīng)習(xí)慣了外面的工作生活，不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2.開店是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要意向。當(dāng)被問及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向從事什么行業(yè)時，在有明確返鄉(xiāng)意愿的26個受訪者中，17人意向于開實體店，占65.4%，其中以開餐飲店居多；3人意向于開淘寶店，占11.5%；2人意向于辦廠，占7.7%；2人意向于開農(nóng)家樂，占7.7%；2人意向于流轉(zhuǎn)土地，搞農(nóng)業(yè)種植，占7.7%。（三）已返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)情況。本次調(diào)研，在10個農(nóng)村樣本點共走訪了十多位已經(jīng)返

6、鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。面對面訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)起點較低，資金有限，規(guī)模普遍較小，大致分為這么五類：一是開實體店，比如飯店、雜貨店、裝修材料店等，占大多數(shù)；二是開網(wǎng)店，或者網(wǎng)店和生產(chǎn)相結(jié)合；三是流轉(zhuǎn)土地，搞家庭農(nóng)場或大規(guī)模種養(yǎng)殖；四是憑借環(huán)境優(yōu)勢，搞農(nóng)家樂；五是辦廠，但大多規(guī)模較小，技術(shù)含量較低。開店所需的起步資金不多，場地需求也不大，創(chuàng)業(yè)者基本不會遇到大的困難，辦廠和搞農(nóng)業(yè)種植就容易遇到資金、技術(shù)、場地或土地流轉(zhuǎn)等方面的困難。三、xx農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)影響 調(diào)研顯示，90%的村干部和82%的在外務(wù)工人員認為，實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程能助推“鄉(xiāng)村振興”，具有非?，F(xiàn)實的意義。同時，我們應(yīng)看到，xx市作為

7、人口凈流出地區(qū)，對加快外出人員返鄉(xiāng)的意義則更為突出和迫切。具體來說：一是有利于補齊新農(nóng)村建設(shè)“人、財”短板。一直以來，xx每年都有大量青壯年農(nóng)民外出打工，這批人經(jīng)過多年在外打拼，掌握一定技術(shù)、管理經(jīng)驗，積累了一定資金，若能爭取返鄉(xiāng)，則有利于補齊xx新農(nóng)村建設(shè)人、財短板。二是有利于帶回農(nóng)村發(fā)展急需的創(chuàng)新精神和活力。在外經(jīng)過長期“摸爬滾打”的農(nóng)民工，素質(zhì)相對較高、富有創(chuàng)新精神，將成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。三是有利于促進農(nóng)民增收。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能直接為廣大農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，以及就近解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)等問題。四是有利于加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)多集中在集鎮(zhèn)和縣城，必將為提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

8、作出貢獻。四、xx農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題 （一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏資金支持。部分農(nóng)民工通過在外務(wù)工積累了一定的啟動資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但僅僅依靠自有資金仍顯不足。事實上，資金的關(guān)卡把許多農(nóng)民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門之外。本次調(diào)查顯示，55%的外出打工者因為缺少創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)項目面對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)感到迷茫。資金不足是絕大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”之一。當(dāng)前，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金困難問題，一般都是通過向親友借貸來解決。多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工對擔(dān)保貸款或抵押貸款等缺少條件而只能望“款”興嘆。（二）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏人才支持。一方面，外出務(wù)工農(nóng)民初中及以下文化程度占大多數(shù)，而回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的也以小規(guī)模企業(yè)居多。他們雖然在外打工時積累

9、了一定的經(jīng)驗，但受教育程度和知識的限制，思維方式比較傳統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代營銷知識和管理機制，企業(yè)又以勞動密集型和手工操作為主，產(chǎn)品品種單一，檔次較低，缺乏競爭力，難以適應(yīng)市場變化，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。另一方面，xx“小富即安”思想比較普遍，很多人不愿從事艱苦的工作，使得一些小企業(yè)招工難，招人才更難。如柯城區(qū)萬川村某服裝廠負責(zé)人反映，他們企業(yè)訂單較多，但招工較難，附近很多村民嫌打工累收入低，寧可在家打麻將也不愿意來服裝廠上班；服裝廠免費開展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間還發(fā)給一定的誤工費，來學(xué)習(xí)的人也寥寥無幾，學(xué)成后愿意留下工作的更是少之又少。（三）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏用地支持。很多農(nóng)民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時都是租用廠房或民房

10、，或是用自家住房進行生產(chǎn)運營，當(dāng)企業(yè)需要進一步擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模時，就直接涉及到用地的問題。如龍游縣一家汽車飾品廠負責(zé)人王某稱,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期通過租用民房暫時解決了生產(chǎn)經(jīng)營場地，但隨著生產(chǎn)經(jīng)營的擴大，場地明顯不夠用，加上政府因為土地性質(zhì)、消防安全、違章搭建等原因不允許生產(chǎn)經(jīng)營，只能搬遷。由于企業(yè)規(guī)模較小，難以取得用地指標，附近工業(yè)區(qū)的廠房買不起，合適的廠房又難以租到，造成場地成本明顯上升。同時，對搞家庭農(nóng)場或大規(guī)模種植，規(guī)模土地流轉(zhuǎn)較難，主要是很難租到集中連片、具備機械化作業(yè)條件的田地。如常山縣胡柚種植大戶劉某稱，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期土地流轉(zhuǎn)并不順利，部分農(nóng)民不愿意將手中的土地流轉(zhuǎn)出去，導(dǎo)致種植基地難以

11、連成片。五、對策建議 （一）努力營造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好氛圍。把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程列入政府的重要議事日程，把其作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的重要工作來抓。一要提高思想認識?？梢酝ㄟ^組織開展“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”大討論等活動，宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義，摒棄“小富即安”思想。二要加強工作成效考核。把政府部門引導(dǎo)與促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作成效指標化，并將其作為評價其政績的重要依據(jù)。三要加大宣傳力度。通過懇談會、項目介紹會、投資座談會等多種形式，大力宣傳政府優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引學(xué)有一技之長、掌有管理經(jīng)驗、擁有資金積累的在外務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是要幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工構(gòu)建溝通機制平臺。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者分

12、布以及打工或創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,在創(chuàng)業(yè)者分布集中度較高的區(qū)域成立創(chuàng)業(yè)俱樂部或創(chuàng)客集會等類似形式的組織,建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的交流溝通機制, 充分滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者之間社會網(wǎng)絡(luò)的拓展, 營造出農(nóng)村特色的創(chuàng)業(yè)氛圍。（二）研究出臺支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在財政方面，可設(shè)立專項基金，用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)獎勵等。在稅收方面，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實行一定時期的稅費減免，或先征后部分或全部返還。可參照引進外資的稅收減免政策，實施等同于或是優(yōu)越于引進外資的優(yōu)惠政策，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限的稅費減免。先引導(dǎo)、鼓勵和扶助企業(yè)發(fā)展起來，做大做強，再按照統(tǒng)一的稅率征收稅款。在收費方面，對農(nóng)

13、民工投資經(jīng)營經(jīng)濟實體，特別是對經(jīng)營個體、微型和中小型企業(yè)的，實行“零收費”政策。（三）著力緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難題。一是積極開發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信用貸款，或?qū)⑥r(nóng)民工企業(yè)存儲的原材料、產(chǎn)成品等作為質(zhì)押品，開辦農(nóng)民工企業(yè)物流貸款和“倉單質(zhì)押”貸款，研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款，擴大抵押資產(chǎn)范圍，解決農(nóng)民工企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。二是扶植民間融資，科學(xué)引導(dǎo)民間信貸的合法、規(guī)范經(jīng)營。三是考慮設(shè)立行業(yè)協(xié)會基金擔(dān)保，由政府牽頭組織成立行業(yè)協(xié)會，要求成員企業(yè)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，按企業(yè)利潤的一定比例提取費用組成協(xié)會基金，由協(xié)會用統(tǒng)一賬號把基金存入開戶銀行，再由政府或用基金做擔(dān)保，對符合要求、有發(fā)展前景的新進入企業(yè)，以

14、及進行規(guī)模擴張時遇到融資困難的企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保。（四）大力加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)。一是要開展基于創(chuàng)新素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn), 幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工完成從勞動參與者到經(jīng)營管理者角色的轉(zhuǎn)變。二是要針對創(chuàng)業(yè)人員需求，有組織、有計劃、有針對性地開展定向、分級、分行培訓(xùn)。三是要重點普及互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)業(yè)中的使用，幫助農(nóng)民工提升互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平, 達到創(chuàng)業(yè)者有條件與能力將互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合, 從而促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的發(fā)展, 提高創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)性。四是要邀請相關(guān)的專家學(xué)者、著名企業(yè)家，特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典型，定期搞專題講座或?qū)ｎ}報告，解決他們生產(chǎn)經(jīng)營過程中碰到的實質(zhì)性問題，真正為這些經(jīng)濟實體的發(fā)展與做大做強出計獻策。（五）切實解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地難題。一方面，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場地應(yīng)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃?？梢詣?chuàng)建“