交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)材料

1、交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)材料創(chuàng)新管理機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)管措施開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新局面我們XX市現(xiàn)有農(nóng)村公路總里程4298公里，其中縣道277公里，鄉(xiāng)道1248公里，村屯道路2773公里。20XX年以來，在省、市交通主管部門和當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫痛罅χС窒?，我們XX市緊緊抓住建設(shè)農(nóng)村公路國家給予補(bǔ)貼這一難得機(jī)遇，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，截止20XX年末，累計(jì)修建農(nóng)村公路2958公里，全市388個行政村全部通上水泥路或?yàn)r青路，通村率100%，通屯率達(dá)到70%。同時，我們始終堅(jiān)持“建養(yǎng)并重，管養(yǎng)結(jié)合”的方針，樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的理念，大力加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，在組織領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、科學(xué)管

2、養(yǎng)、加大投入等方面狠抓落實(shí)，使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到全面提升，好路率達(dá)到%，鞏固了農(nóng)村公路建設(shè)成果，開創(chuàng)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面。我們的具體做法是：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障開展好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，在工作中，我們積極爭取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，在組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)上狠下功夫，為養(yǎng)護(hù)工作順利開展提供了有力的組織保證。一是成立組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，我們從建立機(jī)構(gòu)體制入手，理順管理體制，市政府成立了由主管交通的副市長任組長，交通、財(cái)政、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)街主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公

3、路養(yǎng)護(hù)管理工作；市直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)、街也相應(yīng)成立了由一把手任組長的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成市里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門具體實(shí)施，鄉(xiāng)、街具體負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)格局，為全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是安排部署到位。市政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，把此項(xiàng)工作當(dāng)作全市一項(xiàng)重要工作來抓，納入工作日程。每年組織召開由各鄉(xiāng)、街及相關(guān)部門一把手參加的春、秋兩季農(nóng)村公路整修工作會議，市領(lǐng)導(dǎo)到會并作重要講話，對全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行全面安排部署。按上級主管部門要求，明確農(nóng)村公路整修任務(wù)、時限要求，每年春、秋兩季整修時間大約10-15天，各部門、各鄉(xiāng)、街都能按要求完成各自轄區(qū)養(yǎng)護(hù)任務(wù)。三

4、是層層落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)完成好我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，在當(dāng)?shù)卣母叨戎匾曄拢瑢訉勇鋵?shí)了養(yǎng)護(hù)管理工作責(zé)任，由交通局具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的組織實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)管，鄉(xiāng)、街政府一名副職領(lǐng)導(dǎo)和交通助理具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，并實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，把責(zé)任落實(shí)到人頭上，實(shí)行鄉(xiāng)長、交管站長、村長、組長“四長”負(fù)責(zé)制，做到層層有任務(wù)，層層有責(zé)任，層層有壓力的局面。交通部門對鄉(xiāng)路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)統(tǒng)籌兼顧，集中時間、集中人力，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)力量，包片、包鄉(xiāng)、包路，切實(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作，形成了上下齊抓共管的責(zé)任體系。二、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新機(jī)制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作健康有序的開展，

5、必須要有健全的規(guī)章制度作保障，在工作中，結(jié)合我市農(nóng)村公路的實(shí)際情況，建章建制、科學(xué)運(yùn)作、統(tǒng)籌安排、積極探索先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理模式。一是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)制度建設(shè)。按照公路法和農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市政府制定了XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理若干規(guī)定和XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核實(shí)施細(xì)則，并下發(fā)至各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)、街。為農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和提高養(yǎng)護(hù)管理水平提供了制度保證。同時，在交通局的指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的實(shí)際情況出發(fā)，建立健全了養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任制。二是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理模式。按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路的實(shí)際情況，明確了縣級公路由市政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)、街政府負(fù)責(zé)，村級公路由村

6、委會負(fù)責(zé)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。根據(jù)工作需要，結(jié)合本地的實(shí)際情況，確定養(yǎng)護(hù)管理模式。針對農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù)的專業(yè)性以及資金和機(jī)具的影響，由交通運(yùn)輸局組織具備養(yǎng)護(hù)資質(zhì)、技術(shù)力量，養(yǎng)護(hù)水平較高的專業(yè)養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)實(shí)施。年初組織技術(shù)人員實(shí)地踏查，統(tǒng)計(jì)病害工程量，依據(jù)養(yǎng)護(hù)定額編制預(yù)算，和施工單位簽定養(yǎng)護(hù)合同，施工全過程由交通運(yùn)輸局和各鄉(xiāng)、街主管人員全程跟蹤，并協(xié)同質(zhì)量監(jiān)管，完工后交通局組織相關(guān)人員檢查驗(yàn)收；農(nóng)村公路的路肩、邊坡的養(yǎng)護(hù)，邊溝、橋涵的疏通，路面的日常保潔，路數(shù)的栽植和路肩的美化綠化等日常養(yǎng)護(hù)工作，由各鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)組織實(shí)施，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管、督察、驗(yàn)收。每年各鄉(xiāng)、街春季公路整修后，開展綠化

7、工作，僅20XX年春季栽植植穗槐300萬株，種植波斯菊1000公里，對農(nóng)村路樹全部刷白。四是建立養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。為適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，我市建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，要求各鄉(xiāng)街人民政府聘用養(yǎng)護(hù)員，規(guī)定油路每3至5公里配備1名養(yǎng)路工，水泥路每6至8公里配備1名養(yǎng)路工。工資由鄉(xiāng)街在日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支。所有被聘用的員工需經(jīng)交通部門備案，實(shí)行合同制管理，根據(jù)養(yǎng)護(hù)線路質(zhì)量的好壞、養(yǎng)護(hù)水平的高低與養(yǎng)護(hù)人員的月工資報(bào)酬掛鉤，交通部門定期檢查，對完不成任務(wù)、達(dá)不到養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，隨時予以解聘。三、拓寬籌資渠道，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提供資金保障資金是制約農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的瓶頸問題，為此，我們采取多種形式，

8、拓寬籌資渠道，確保了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的有效落實(shí)。一是爭取上級主管部門的大力支持。我們積極爭取省、市交通主管部門的大力支持，加大資金傾斜力度。20XX年，投資1230萬元，完成了縣級非專養(yǎng)道路向蔡線八號至102段公里改善任務(wù)；20XX年至20XX年，XX市農(nóng)村公路建養(yǎng)得到上級主管部門傾斜資金達(dá)到1400多萬元，20XX年，我市積極爭取國家和省政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，省交通廳全額投資1500萬元，改善了我市弓棚-太安-大嶺三個鄉(xiāng)25公里鄉(xiāng)級公路。二是積極的爭取地方財(cái)政加大投入。我們積極爭取地方政府的重視和支持，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)加大資金投入力度，確定穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金。20XX年，市政府下發(fā)文件，確定每年從財(cái)政

9、轉(zhuǎn)移支付中拿出1170萬元專門用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，按農(nóng)村公路等級規(guī)定養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村公路每年路面專業(yè)養(yǎng)護(hù)費(fèi)投入資金351萬元，縣道非專養(yǎng)道路每公里投資6000元，鄉(xiāng)道每公里投資2200元，村道每公里投資1500元。20XX至20XX兩年共投入養(yǎng)護(hù)資金2340萬元，其中路面專業(yè)養(yǎng)護(hù)投資702萬元，縣道非專養(yǎng)道路投資153萬元，鄉(xiāng)道投資401萬元，村道投資1084萬元。三是鄉(xiāng)、街政府加大資金投入。各鄉(xiāng)、街政府每年都從“一事一議”資金中拿出一部分投入到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中，每年春秋兩季的農(nóng)村公路整修所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)等均由所屬鄉(xiāng)、街、村自行籌集解決。僅20XX年秋季整修，全市各鄉(xiāng)、街就出動勞動力1

10、5萬個工日，農(nóng)用車臺日萬個臺班，挖運(yùn)土方50萬立方米，運(yùn)砂石料5000立方米。同時，根據(jù)完成情況和質(zhì)量，各鄉(xiāng)、街還運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，對完成好的村、組給予資金獎勵，對完成質(zhì)量差的村組進(jìn)行通報(bào)批評。四、強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量健全農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管機(jī)制，牢固樹立質(zhì)量第一的理念，在工作中，我市嚴(yán)格按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度辦事，堅(jiān)持對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理。一是明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。為切實(shí)完成好全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，市政府制定并下發(fā)了“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核實(shí)施細(xì)則”，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)，規(guī)定縣級公路平均好路率每年提高個百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村公路每年提高個百分點(diǎn)，并將工作目標(biāo)層層分解，以目標(biāo)責(zé)任書

11、的形式落實(shí)到具體部門和人員。由交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格按照“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核實(shí)施細(xì)則”規(guī)定，進(jìn)行考核，對未完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)、養(yǎng)護(hù)工程中出現(xiàn)特大質(zhì)量安全責(zé)任事故的、年末檢查好路率下降5個百分點(diǎn)以上的取消年度評先資格。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取定期檢查、日常隨機(jī)巡查相結(jié)合的方式，對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路政管理、養(yǎng)護(hù)資金的使用情況等進(jìn)行動態(tài)考核。農(nóng)村公路路面專業(yè)養(yǎng)護(hù)由交通主管部門每年至少每條線路檢查2次以上，覆蓋面達(dá)到100%，日常養(yǎng)護(hù)管理情況各鄉(xiāng)、街政府、村委會每月組織自檢一次，全市覆蓋面達(dá)到100%。通過檢查，督促各鄉(xiāng)主干道和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)施工單位及養(yǎng)護(hù)工作人員履行職責(zé)情況，幫助養(yǎng)護(hù)人員提高公路養(yǎng)護(hù)

12、技能。年終根據(jù)檢查結(jié)果排出名次，對成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，排名后的鄉(xiāng)、街進(jìn)行通報(bào)批評。三是嚴(yán)格公路巡查。保護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)，解決農(nóng)村公路路政管理薄弱的問題，我們嚴(yán)格執(zhí)行吉林省公路管理?xiàng)l例，加大路政管理力度。加強(qiáng)法規(guī)宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)對路政管理法規(guī)的認(rèn)識；加大路政巡查的力度，隨時掌握公路路產(chǎn)情況，做到發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行解決，確保農(nóng)村公路的暢通；強(qiáng)化對超限運(yùn)輸車輛行駛公路的專項(xiàng)治理，對運(yùn)輸業(yè)戶、車主進(jìn)行宣傳教育，依法懲處，嚴(yán)厲打擊惡意超限超載行為，有效遏制超限運(yùn)輸車輛行駛農(nóng)村公路造成對公路的損害。四是強(qiáng)化資金監(jiān)管。市政府責(zé)成交通、財(cái)政部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)度、質(zhì)量，驗(yàn)收合格后，對各鄉(xiāng)、街撥付養(yǎng)護(hù)資金，并對資金使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)管，杜絕挪用或串項(xiàng)，確保了養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)資金的有效使用。此外，