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文檔簡(jiǎn)介
1、社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)交流材料調(diào)整規(guī)模 整合資源 優(yōu)化隊(duì)伍 全面提高和諧社區(qū)建設(shè)水平為進(jìn)一步整合社區(qū)資源,完善社區(qū)功能,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),萬(wàn)泉街道黨工委根據(jù)市、區(qū)政府的要求,在區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研和積極的運(yùn)籌,決定對(duì)社區(qū)規(guī)模進(jìn)行調(diào)整,將原有的14個(gè)社區(qū)調(diào)整為7個(gè)社區(qū),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)規(guī)模、資源配置和隊(duì)伍建設(shè)的新突破。主要做法是:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入調(diào)研,為社區(qū)規(guī)模調(diào)整提供決策依據(jù)街道成立了以黨委書記白偉倫、辦事處主任劉灝任組長(zhǎng),黨工委副書記張文玉任副組長(zhǎng)的調(diào)整社區(qū)規(guī)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組成員深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),社區(qū)建設(shè)中主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題。一是社區(qū)規(guī)模配置不
2、合理。萬(wàn)泉街道現(xiàn)有常住居民22258戶65463人,有14個(gè)社區(qū),其中,最大的社區(qū)為2676戶7300人,最小的社區(qū)為920戶2818人。一般規(guī)模保持在1400戶4500人左右。個(gè)別社區(qū)區(qū)域劃分不合理增加了管理難度。二是社區(qū)辦公用房得不到保障。由于歷史的原因,14個(gè)社區(qū)有4個(gè)社區(qū)租用居民住宅辦公,開展活動(dòng)沒(méi)有場(chǎng)所。社區(qū)平均辦公用房面積為165平方米。三是社區(qū)一把手隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊。少數(shù)干部素質(zhì)不高的問(wèn)題嚴(yán)重制約社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。四是社區(qū)發(fā)展不平衡。14個(gè)社區(qū)中,有國(guó)際風(fēng)尚水平的“三位一體”新型社區(qū)典型,也有黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次視察、享譽(yù)全省的普通社區(qū)典型,但大部分社區(qū)工作創(chuàng)新不夠、平庸有余,
3、服務(wù)功能不完善等問(wèn)題不同程度地存在,導(dǎo)致社區(qū)發(fā)展兩極分化。這些問(wèn)題已成為制約和諧社區(qū)建設(shè)的瓶頸,必須下大力加以解決。二、探索新思路,解決新問(wèn)題,研究制定可行性實(shí)施方案街道黨工委在認(rèn)真組織調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照市政府創(chuàng)建和諧社區(qū)的六條標(biāo)準(zhǔn),對(duì)如何立足現(xiàn)有條件,開展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了積極的探索,研究制定了可行性實(shí)施方案。明確工作思路,解決重點(diǎn)問(wèn)題。確立了“調(diào)整社區(qū)規(guī)模,整合社區(qū)資源,優(yōu)化一把手組合,實(shí)行社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制”的工作思路,重點(diǎn)解決社區(qū)規(guī)模不合理、辦公用房面積不足、社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題。明確指導(dǎo)思想,確立基本原則。社區(qū)規(guī)模調(diào)整的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想
4、為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),通過(guò)深化社區(qū)體制改革,整合社區(qū)資源,完善社區(qū)功能,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性和創(chuàng)造性,為建設(shè)和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社區(qū)規(guī)模調(diào)整按照“方便群眾、便于管理、提高效能”的要求,本著“有利于合理設(shè)置社區(qū)規(guī)模、有利于整合資源、有利于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)”的原則,將社區(qū)的規(guī)模確定為20XX3000戶左右。調(diào)整后的社區(qū)實(shí)行書記、主任單設(shè),強(qiáng)化一把手及隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確調(diào)整范圍,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。這次社區(qū)規(guī)模調(diào)整涉及14個(gè)社區(qū)。一是地域合并,方便管理。將原金星、??瞪鐓^(qū)及463醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院合并為金星社區(qū);原河沿、仁安社區(qū)合并為河沿社區(qū);原舟泉、永保社區(qū)合并為
5、舟泉社區(qū);原永豐、福臻社區(qū)合并為永豐社區(qū);永豐社區(qū)教師樓劃歸東逸社區(qū);原大東路、前豐、魁星社區(qū)合并為魁星社區(qū);原民主、華家社區(qū)合并為華家社區(qū)。調(diào)整后的社區(qū)在地域上相對(duì)集中,為城管、社保及社會(huì)事業(yè)等工作管理創(chuàng)造了有利條件。二是整合資源,改善辦公條件。每個(gè)社區(qū)都有規(guī)模較大的企事業(yè)單位,使有限的資源更好地為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。同時(shí),街道將原萬(wàn)泉街道辦事處1132平方米的辦公樓劃歸金星、舟泉社區(qū)作為辦公用房,使調(diào)整后的7個(gè)社區(qū)辦公用房平均為834平方米。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化組合。此次調(diào)整,街道把社區(qū)一把手的配備作為工作的重中之重。采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱搭配、整建制合并,把既有領(lǐng)導(dǎo)能力,又有開拓創(chuàng)新精神社區(qū)主任任命
6、為社區(qū)黨委書記。為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,在部分社區(qū)配備了專職黨務(wù)副書記。從而使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng)。三、統(tǒng)一思想,把握關(guān)鍵,保持調(diào)整中的穩(wěn)定社區(qū)規(guī)模調(diào)整是一項(xiàng)事關(guān)和諧社區(qū)建設(shè)的大事,為了不影響社區(qū)工作的連續(xù)性和社區(qū)工作者的積極性,保證社區(qū)資產(chǎn)不流失。街道黨工委做了四個(gè)方面的工作:統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到街道黨工委的決策上來(lái)。為了保持調(diào)整中穩(wěn)定,街道黨工委進(jìn)行了深入細(xì)致的工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和黨工委會(huì)議,研究制定方案。大家集思廣益,充分發(fā)表意見,保證方案的可行性和決策的正確性。二是召開社區(qū)黨委書記會(huì)議,提高對(duì)社區(qū)規(guī)模調(diào)整重要性的認(rèn)識(shí)。為了把工作做細(xì)做實(shí),先后與16名社區(qū)正副書記進(jìn)行溝通交流,了解
7、真實(shí)的想法,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,使大家在求同存異的基礎(chǔ)上,服從大局,實(shí)現(xiàn)了決策層、執(zhí)行層的高度集中統(tǒng)一。清查資產(chǎn),增加調(diào)整工作中資產(chǎn)管理的透明度。為準(zhǔn)確掌握社區(qū)資產(chǎn)和辦公經(jīng)費(fèi)的使用情況,街道成立了以紀(jì)檢副書記張靜波為組長(zhǎng)的社區(qū)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)社區(qū)微機(jī)、打印機(jī)、辦公桌等固定資產(chǎn)逐項(xiàng)核查,登記造冊(cè),對(duì)正常辦公經(jīng)費(fèi)和駐社區(qū)單位贊助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行自查上報(bào),統(tǒng)一對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行了檢查。保證了各類資產(chǎn)在調(diào)整合并中不流失,杜絕了違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。專家把脈,充分論證社區(qū)規(guī)模調(diào)整的可行性。在調(diào)整方案基本形成后,我們邀請(qǐng)了區(qū)民政局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員對(duì)方案的可行性了進(jìn)行研究和論證,并對(duì)我街的
8、做法給予了充分肯定。一是社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)建設(shè)中的地位和作用;二是根據(jù)地域劃分社區(qū)有利于社區(qū)建設(shè)和管理;三是通過(guò)資源整合為社區(qū)發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。組織實(shí)施,保持調(diào)整合并中社區(qū)工作正常有序。經(jīng)過(guò)精心籌備,街道辦事處于7月20日,組織召開了由區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、街道中層以上干部和全體社區(qū)工作者參加的大會(huì)。宣布萬(wàn)泉街道社區(qū)規(guī)模調(diào)整方案和萬(wàn)泉街道黨工委社區(qū)黨委書記任職決定,并對(duì)這次調(diào)整的重大意義進(jìn)行了深入的動(dòng)員,使廣大社區(qū)工作者不僅在認(rèn)識(shí)上達(dá)到了統(tǒng)一,在行動(dòng)上也體現(xiàn)了良好的工作姿態(tài)。社區(qū)間的工作交接、檔案資料交接及資產(chǎn)交接都按照預(yù)定方案實(shí)施,各項(xiàng)工作正常有序,保證了調(diào)整合并中穩(wěn)定。目前看,社區(qū)規(guī)模合理,資源整合到位,人員組合優(yōu)化,思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,積極性得到充分調(diào)動(dòng)。市委、市政府把和諧社區(qū)建設(shè)作為和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程,把“安寧穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、文明祥和、管理有序”作為創(chuàng)建和諧社區(qū)的目標(biāo)。萬(wàn)泉街道黨工委將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以這次社區(qū)規(guī)模調(diào)整為契機(jī),按照“綠、靜、美、安、易、樂(lè)、康、融”的要求,積極探索新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn),營(yíng)造“構(gòu)建和諧社區(qū)人人有責(zé),構(gòu)建
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