突發(fā)事件應(yīng)急演練

1、突發(fā)事件,第一部分：應(yīng)急演練概述 第二部分：演練基本程序 第三部分：演練分類介紹 第四部分：案例分析,目 錄,一、演練的定位 二、演練的作用 三、演練的分類 四、演練原則與要求 五、基本術(shù)語(yǔ),第一部分：應(yīng)急演練概述,預(yù)防,一、演練定位,個(gè)人：培訓(xùn)與鍛煉； 體系：促進(jìn)與完善。,二、演練作用,評(píng)估能力，發(fā)現(xiàn)缺陷與不足； 檢驗(yàn)預(yù)案，查找問(wèn)題； 澄清角色，明確職責(zé)； 鍛煉隊(duì)伍，磨合機(jī)制，增進(jìn)協(xié)調(diào)； 宣傳應(yīng)急工作，普及應(yīng)急知識(shí)。,二、演練作用,（一）按組織方式分類,三、演練分類,桌面演練,功能演練,綜合演練,復(fù)雜程度,低,高,桌面演練（Tabletop exercise)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急

2、程序討論應(yīng)急狀況下應(yīng)采取行動(dòng)內(nèi)容的演練活動(dòng)。 功能演練（functional exercise）：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案涉及的自身應(yīng)急職責(zé)或功能而組織的演練活動(dòng)。 綜合演練（full-scale exercise）：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)多項(xiàng)應(yīng)急功能展開的的演練活動(dòng)，目的是檢驗(yàn)、評(píng)估和提高應(yīng)急組織或機(jī)構(gòu)之間的整體響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合能力。,概念,（二）按照演練規(guī)模分類 單項(xiàng)演練：針對(duì)某一項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能。 多項(xiàng)演練：針對(duì)多項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能。 全面演練：針對(duì)全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能。,三、演練分類,現(xiàn)代應(yīng)急演練核心思想,桌面演練,功能演練,全面演練,知不知道？,會(huì)不會(huì)？,協(xié)調(diào)性有效性？,幾百次

3、,幾十次,1至2次,（以三年為一個(gè)周期）,成本,風(fēng)險(xiǎn),效率,（三）按照演練動(dòng)機(jī)分類 檢驗(yàn)性演練：檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性及應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性而組織的演練。 示范性演練：為了向參觀、學(xué)習(xí)人員提供示范，為普及宣傳應(yīng)急知識(shí)而組織的觀摩性演練。 研究性演練：為了研究突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有效方法，試驗(yàn)應(yīng)急技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備，而組織的演練。,三、演練分類,應(yīng)急演練分類方法示意,三、演練分類,四、演練原則,依照預(yù)案、精心組織 科學(xué)安排、循序漸進(jìn) 結(jié)合實(shí)際、講求實(shí)效 密切協(xié)同、確保安全,四、演練要求,準(zhǔn)備充分 情景真實(shí) 過(guò)程控制 收集資料,五、演練術(shù)語(yǔ),突發(fā)事件 指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、

4、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。 應(yīng)急預(yù)案 指為積極預(yù)防和有效處置突發(fā)事件，由具有社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，依照法定程序預(yù)先制定和發(fā)布，作為應(yīng)急處置依據(jù)的規(guī)范性文件。,五、演練術(shù)語(yǔ),應(yīng)急演練 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)特定的突發(fā)事件假想情景，按照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序而預(yù)先進(jìn)行的訓(xùn)練和培訓(xùn)活動(dòng)。 演練情景 指根據(jù)應(yīng)急演練的目標(biāo)要求，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生與演變的科學(xué)規(guī)律，事先假設(shè)的事件發(fā)生發(fā)展過(guò)程。,五、演練術(shù)語(yǔ),演練參與人員 控制人員：指根據(jù)演練情景，控制應(yīng)急演練進(jìn)展的人員。 評(píng)估人員：指負(fù)責(zé)觀察和記錄演練進(jìn)展情況，對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的人員。

5、演練人員：指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過(guò)程中對(duì)模擬事件作出其在真實(shí)事件下應(yīng)采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員。 模擬人員：指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)部門，或模擬事件場(chǎng)景和事件受害者的人員。 觀摩人員：指旁觀演練過(guò)程的觀眾。,一、演練基本流程 二、演練準(zhǔn)備 三、演練實(shí)施 四、演練評(píng)估與總結(jié) 五、后續(xù)行動(dòng),第二部分：演練基本程序,二、演練準(zhǔn)備,（一）演練啟動(dòng) 演練啟動(dòng)的原因： 演練規(guī)劃 上級(jí)指令 臨時(shí)申請(qǐng),（二）成立演練工作組 1. 職責(zé)： （1）制定演練計(jì)劃；（2）設(shè)計(jì)演練方案； （3）協(xié)調(diào)演練地域；（4）建立與相關(guān)單位的聯(lián)系； （5）確定與通知演練參與人員； （6）落實(shí)演練保障措施

6、；（7）負(fù)責(zé)演練的具體準(zhǔn)備工作； （8）參與演練控制與評(píng)估活動(dòng)； （9）負(fù)責(zé)編寫演練總結(jié)報(bào)告； （10）制定與落實(shí)演練的宣傳報(bào)道或保密措施； （11）負(fù)責(zé)演練的其他后續(xù)行動(dòng)。,二、演練準(zhǔn)備,二、演練準(zhǔn)備,2.工作組構(gòu)成,二、演練準(zhǔn)備,計(jì)劃組：負(fù)責(zé)制定演練計(jì)劃、演練方案，編寫演練總結(jié)報(bào)告和后續(xù)改進(jìn)計(jì)劃等，以及宣傳報(bào)道稿的撰寫等。 行動(dòng)組：負(fù)責(zé)與協(xié)助單位、相關(guān)單位及工作組內(nèi)部的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，以及場(chǎng)景布置與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作。 后勤保障組：負(fù)責(zé)演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施過(guò)程中的后勤保障，所需物資的購(gòu)置。 財(cái)務(wù)/行政組：負(fù)責(zé)演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施過(guò)程中的人力資源管理及經(jīng)費(fèi)的使用管理。,二、演練準(zhǔn)備,（三）制定演練計(jì)劃 1

7、. 演練計(jì)劃內(nèi)容 （1）演練的目的；（2）演練的形式； （3）演練的時(shí)間；（4）演練的地點(diǎn)； （5）演練的內(nèi)容概述； （6）參與演練的部門、組織和人員； （7）演練的公開程度與宣傳報(bào)道； （8）演練的保障措施； （9）演練準(zhǔn)備工作的日程安排。,二、演練準(zhǔn)備,2. 工作步驟 （1）分析演練需求 對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析，確定所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性、具有的能力、需要演練的功能、有關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員等。 （2）確定演練范圍 包括：事件類型、地點(diǎn)、功能、參與人員、演練形式。 （3）確定演練目的 （4）安排準(zhǔn)備工作日程,二、演練準(zhǔn)備,演練目的示例： 舉行危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練的目的：為落實(shí)XX市應(yīng)急管理工作會(huì)議

8、重要部署，擬通過(guò)開展危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏重大事故應(yīng)急演練，以鍛煉各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍快速反應(yīng)，及時(shí)、高效處置突發(fā)公共事件的實(shí)戰(zhàn)能力，并檢驗(yàn)各級(jí)相關(guān)預(yù)案適用性和可操作性，磨合各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)XX市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理水平的提高。,二、演練準(zhǔn)備,二、演練準(zhǔn)備,（四）制定演練方案 演練方案可由一個(gè)或一組文件構(gòu)成。 （1）演練情景說(shuō)明書 （2）演練情景事件清單 （3）演練控制指南 （4）演練評(píng)估指南 （5）演練人員手冊(cè) （6）演練腳本,二、演練準(zhǔn)備,1. 確定演練目標(biāo) 根據(jù)演練規(guī)模的不同，一次演練的目標(biāo)可能從幾項(xiàng)至上百項(xiàng)不等。 演練目標(biāo)示例： 在發(fā)布疏散命令后15分鐘內(nèi),指揮中心值班人員將完成向所

9、轄街道和學(xué)校負(fù)責(zé)人發(fā)出通知。,二、演練準(zhǔn)備,2. 設(shè)計(jì)演練情景 （1）演練情景的作用： 提供演練初始條件； 刺激演練不斷進(jìn)行。 （2）演練情景說(shuō)明書 是對(duì)演練情景的概要描述，為演練活動(dòng)設(shè)置初始的場(chǎng)景。 （3）演練情景事件清單 設(shè)計(jì)演練事件 列出期望行動(dòng),二、演練準(zhǔn)備,準(zhǔn)備控制消息 合成演練事件清單,二、演練準(zhǔn)備,二、演練準(zhǔn)備,3. 編寫演練控制指南 關(guān)于演練控制、模擬和保障等工作程序和職責(zé)說(shuō)明，包括： 演練目標(biāo)；演練情景； 演練范圍；演練控制人員、組織結(jié)構(gòu)、人員職責(zé)； 演練啟動(dòng)與控制程序； 演練布景、假設(shè)和模擬； 演練安全與保安； 演練控制通信系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)與程序； 演練信息卡；演練情景事件清

10、單； 相關(guān)記錄表格、檢查表格、通訊錄、地圖、參考手冊(cè)等。,二、演練準(zhǔn)備,4. 編寫演練評(píng)估指南 是對(duì)演練中將用到的評(píng)估程序的說(shuō)明，包括： 演練相關(guān)信息； 評(píng)估小組的組成和位置； 評(píng)估人員職責(zé)和任務(wù)； 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)； 評(píng)估工具。,二、演練準(zhǔn)備,5. 編寫演練人員手冊(cè) 是向演練人員提供有關(guān)演練的基本信息、注意事項(xiàng)的說(shuō)明文件，主要包括： 演練目的；演練情景的介紹； 演練組成人員；演練時(shí)間； 演練地點(diǎn)；演練要求； 意外情況處理；現(xiàn)場(chǎng)清理； 撤離順序及路線。,二、演練準(zhǔn)備,6. 編寫演練腳本 一般采用表格形式，詳細(xì)描述演練時(shí)間、場(chǎng)景、處置行動(dòng)及執(zhí)行人員、指令與對(duì)白、視頻畫面與字幕、解說(shuō)詞等。 （五）演練的其

11、他準(zhǔn)備 1. 人員準(zhǔn)備：確定總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮、參演人員。 2. 資金和物資準(zhǔn)備 3. 技術(shù)準(zhǔn)備 4. 安全準(zhǔn)備,三、演練實(shí)施,（一）演練動(dòng)員 控制人員情況介紹會(huì) 評(píng)估人員情況介紹會(huì) 演練人員情況介紹會(huì),三、演練實(shí)施,（二）演練開始 參演人員各就其位 將演練場(chǎng)景呈現(xiàn)給參演人員 總指揮宣布演練開始,三、演練實(shí)施,（三）演練執(zhí)行 執(zhí)行要點(diǎn) 演練解說(shuō) 演練記錄 演練的宣傳報(bào)道,三、演練實(shí)施,（四）演練終止 正常終止 非正常終止 1. 突發(fā)事件 2. 特殊或者意外情況,四、演練評(píng)估與總結(jié),（一）演練評(píng)估 確定演練是否已經(jīng)達(dá)到演練目標(biāo)的要求，主要包括： 演練執(zhí)行情況 預(yù)案的合理性與可操作性 指揮人員的指揮

12、能力 參演人員的處置能力 演練的設(shè)備、裝備的先進(jìn)性、適用性 應(yīng)急物資、通信、交通、安全等保障是否充分 演練的成本效益等。,四、演練評(píng)估與總結(jié),（二）演練總結(jié) 現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)：一個(gè)階段結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)有針對(duì)性地作出。 事后總結(jié)：演練結(jié)束后，較為系統(tǒng)的總結(jié)，包括： 演練背景、參演單位及人員、演練全面評(píng)估、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、建議等等。,五、后續(xù)行動(dòng),文件歸檔與備案 獎(jiǎng)懲 預(yù)案修訂 其他改進(jìn)措施,一、桌面演練 二、功能演練 三、綜合演練,第三部分：演練分類介紹,一、桌面演練,定義： 桌面演練是一種圓桌討論式演習(xí)活動(dòng)；演練人員針對(duì)演練情景中的相關(guān)問(wèn)題，以無(wú)時(shí)間壓力的口頭討論方式說(shuō)明應(yīng)對(duì)辦法；目的是使各級(jí)應(yīng)急部門、組織和

13、個(gè)人在較輕松的環(huán)境下，明確和熟悉應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高協(xié)同配合及解決問(wèn)題的能力。 桌面演練的情景和問(wèn)題通常以口頭或書面敘述的方式呈現(xiàn)，也可使用地圖、沙盤、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，分別有圖上演練、沙盤演練、計(jì)算機(jī)模擬演練、視頻會(huì)議演練等形式。,虛擬桌面推演系統(tǒng),通過(guò)對(duì)各類突發(fā)公共事件場(chǎng)景進(jìn)行仿真模擬，在虛擬場(chǎng)景中分析事態(tài)、提出應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)模擬演練。 在應(yīng)急平臺(tái)及其支撐系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件應(yīng)急的 實(shí)物模擬演練培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。,虛擬模擬演練系統(tǒng),完成在實(shí)際訓(xùn)練中無(wú)法執(zhí)行的訓(xùn)練任務(wù)； 訓(xùn)練成本低廉； 可進(jìn)行重復(fù)訓(xùn)練； 訓(xùn)練過(guò)程安全； 訓(xùn)練形式生動(dòng)逼真，可以調(diào)動(dòng)訓(xùn)練積極性

14、； 為非消防人員提供了有效的訓(xùn)練手段。,虛擬演練的優(yōu)勢(shì),虛擬演練系統(tǒng)示例,“紐約消防局”、“波士頓消防局”和“匹茲堡消防局”與卡內(nèi)基梅隆大學(xué)共同開發(fā)的決策反應(yīng)訓(xùn)練系統(tǒng)，用于消防和反恐等領(lǐng)域。 美國(guó)國(guó)土安全部針對(duì)反恐的預(yù)案及訓(xùn)練系統(tǒng) 美國(guó)陸軍使用單兵及指揮訓(xùn)練系統(tǒng) 澳大利亞地鐵預(yù)案及訓(xùn)練系統(tǒng) 新加坡民防虛擬訓(xùn)練系統(tǒng),一、桌面演練,（一）演練目的 （1）評(píng)估新制（修）定的應(yīng)急預(yù)案或程序的可行性和有效性； （2）檢驗(yàn)應(yīng)急組織之間的接口是否有效銜接，信息渠道是否順暢，提高應(yīng)急人員的信息處理能力； （3）檢驗(yàn)應(yīng)急人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)和程序的熟練程度，提高應(yīng)急人員的溝通協(xié)調(diào)能力； （4）讓演練工作組熟悉應(yīng)急

15、預(yù)案，讓參演人員熟悉應(yīng)急程序，為功能演練和綜合演練作準(zhǔn)備。,（二）特點(diǎn) （1）操作簡(jiǎn)便，易于組織。 （2）影響面相對(duì)較小。 （3）成本低、風(fēng)險(xiǎn)小。 （三）演練準(zhǔn)備 1. 成立桌面演練工作組 組織一次桌面演練，需要提前一段時(shí)間（13個(gè)月）成立演練工作組，負(fù)責(zé)演練的組織工作。桌面演練的工作組的構(gòu)成可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，除了組長(zhǎng)之外，一般分為兩個(gè)小組：,一、桌面演練,（1）計(jì)劃組：負(fù)責(zé)演練計(jì)劃的制定、演練方案的設(shè)計(jì)，圖表、演示文檔等的材料的準(zhǔn)備工作。 （2）后勤組：負(fù)責(zé)演練準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所需物資的購(gòu)置，演練中所需模型、道具的制作、調(diào)試和維護(hù)以及必要的協(xié)調(diào)工作。 2. 制定桌面演練計(jì)劃 3. 設(shè)計(jì)桌面演練方

16、案 對(duì)于小型桌面演練，其演練方案簡(jiǎn)化為一個(gè)文件，包括：,一、桌面演練,（1）演練目的。 （2）演練情景的介紹。 （3）演練場(chǎng)地布置方案。準(zhǔn)備必要的輔助設(shè)備，如投影儀、計(jì)算機(jī)、地圖（紙質(zhì)或電子地圖）、模型道具等。 （4）演練開始時(shí)間。 （5）演練地點(diǎn)。 （6）演練組成人員。 （7）演練的具體內(nèi)容與時(shí)間安排。 （8）后勤保障。,一、桌面演練,4. 其他準(zhǔn)備 （1）設(shè)備和材料的準(zhǔn)備。如信息卡、記錄表、評(píng)估表、文具、通信設(shè)備、投影設(shè)備、模擬圖形和器材、計(jì)算機(jī)和包含演練內(nèi)容的軟件等。 （2）演練場(chǎng)地的準(zhǔn)備。 （四）演練實(shí)施 桌面演練一般由一位主持人（演練控制人員）負(fù)責(zé)整個(gè)演練實(shí)施的過(guò)程。,一、桌面演練,

17、1. 演練動(dòng)員 2. 演練開始 演練主持人通過(guò)敘述演練情景，并輔之以演示材料（地圖、圖片、視頻、軟件模擬、沙盤等），把演練人員帶入虛構(gòu)的事件場(chǎng)景。 然后由演練主持人把第一個(gè)問(wèn)題提出給演練人員，桌面演練進(jìn)入執(zhí)行階段。 3. 演練執(zhí)行 演練主持人一般以口頭或書面信息的形式，一次引入一個(gè)或若,一、桌面演練,干個(gè)問(wèn)題。演練人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)規(guī)定，討論針對(duì)要處理的問(wèn)題所應(yīng)采取的行動(dòng)。行動(dòng)可以是口頭敘述，或者是在圖上標(biāo)注，或者使用道具模擬。 4. 演練終止 各項(xiàng)演練問(wèn)題全部結(jié)束后，由演練主持人宣布演練結(jié)束。,一、桌面演練,（五）評(píng)估與總結(jié) 1. 演練評(píng)估 桌面演練講評(píng)的重點(diǎn)主要是演練方案的設(shè)計(jì)、演練人

18、員熟悉應(yīng)急預(yù)案的程度、演練人員的反應(yīng)與決策情況、演練人員的相互配合與溝通的默契程度等。 2. 演練總結(jié),一、桌面演練,二、功能演練,（一）演練目的 （1）檢驗(yàn)新制（修）定的應(yīng)急預(yù)案或程序的可行性； （2）系統(tǒng)評(píng)估特定應(yīng)急響應(yīng)功能的準(zhǔn)備情況； （3）檢驗(yàn)應(yīng)急指揮中心的實(shí)際運(yùn)作能力； （4）檢驗(yàn)應(yīng)急資源保障情況，測(cè)試低使用頻率資源的調(diào)度能力； （5）檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟知程度； （6）檢驗(yàn)應(yīng)急功能中某一或某幾方面的指令暢通情況； （7）鍛煉參演人員執(zhí)行任務(wù)的應(yīng)變能力。,二、功能演練,（二）特點(diǎn) （1）演練采用交互式組織方式。 （2）演練功能選擇具有多樣性。 （3）演練以檢驗(yàn)性為主。 （4

19、）演練過(guò)程具有一定壓力。 （5）演練人員要適時(shí)作出決策。,二、功能演練,FEMA定義的13項(xiàng)功能： 1、接警與通知 2、指揮與控制 3、警報(bào)和緊急公告 4、通信 5、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 6、警戒與控制 7、人群疏散,二、功能演練,8、人員安置 9、醫(yī)療與衛(wèi)生 10、公共關(guān)系 11、消防和搶險(xiǎn) 12、運(yùn)輸 13、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 。,（三）演練準(zhǔn)備 1. 成立功能演練工作組 組織一次功能演練，需要提前一段時(shí)間（3-6個(gè)月）成立功能演練工作組，負(fù)責(zé)功能演練的組織工作。 功能演練的工作組，除了組長(zhǎng)之外，一般可以分為三個(gè)小組： （1）計(jì)劃組 （2）行動(dòng)組 （3）后勤保障組,二、功能演練,2. 制定演練計(jì)劃 3.

20、設(shè)計(jì)演練方案 4. 其他準(zhǔn)備 （1）演練設(shè)備和材料的準(zhǔn)備。包括信息材料、設(shè)備器材、通信聯(lián)絡(luò)器材。 （2）演練場(chǎng)地的準(zhǔn)備。 （3）安全保障準(zhǔn)備。,二、功能演練,（四）演練實(shí)施 1. 演練動(dòng)員 2. 演練開始 3. 演練執(zhí)行 在功能演練中，由演練控制人員向演練人員傳遞模擬事件信息，演練人員根據(jù)模擬事件信息作出反應(yīng)。 4. 演練終止,二、功能演練,（五）評(píng)估與總結(jié) 1. 演練評(píng)估 講評(píng)重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的編制與執(zhí)行情況、演練方案設(shè)計(jì)的合理性與可操作性、應(yīng)急決策與指揮協(xié)調(diào)能力、演練設(shè)備和裝備的科技含量、成本效益等。 2. 演練總結(jié) 單項(xiàng)總結(jié)：是參演部門對(duì)本部門演練情況的總結(jié)。 綜合性總結(jié)：對(duì)功能演練整體演

21、練情況的總結(jié)。 （六）后續(xù)行動(dòng),二、功能演練,三、綜合演練,（一）演練目的 （1）在桌面演練和功能演練的基礎(chǔ)上，全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案； （2）加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)之間的相互合作； （3）對(duì)應(yīng)急相關(guān)部門、組織和人員的應(yīng)急能力進(jìn)行全面培訓(xùn)； （4）在舉辦特定活動(dòng)之前對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的全面檢驗(yàn)； （5）加強(qiáng)公眾、媒體對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作的理解，提高公眾的公共安全意識(shí)。 （6）在舉行更高級(jí)別的綜合演練前的預(yù)演。,三、綜合演練,三、綜合演練,2005年通州區(qū)重大事故應(yīng)急演練,2005年通州區(qū)重大事故應(yīng)急演練,三、綜合演練,（二）特點(diǎn) （1）復(fù)雜性。 （2）真實(shí)性。 （3）綜合性。 （三）演練準(zhǔn)備 1. 成立綜合演練工作組 組織一次綜合演練，需要提前一段時(shí)間（6-12個(gè)月）成立演練工作組，負(fù)責(zé)演練的組織與準(zhǔn)備工作。 2. 制定演練計(jì)劃,三、綜合演練,3. 設(shè)計(jì)演練方案 演練方案由演練主辦單位會(huì)同承辦單位、協(xié)辦單位進(jìn)行審定。必要時(shí)應(yīng)報(bào)有關(guān)政府部門或上級(jí)應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)。 4. 其他準(zhǔn)備 （1）資金和物資準(zhǔn)備。 （2）場(chǎng)地準(zhǔn)備。 （3）交通準(zhǔn)備。 （4）通信準(zhǔn)備。 （5）安全準(zhǔn)備。 5. 預(yù)演練,三、綜合演練,（四）演練實(shí)施 1. 演練動(dòng)員 2. 演練開始 3. 演練執(zhí)行 演練執(zhí)行過(guò)程中還應(yīng)