中國石化框架協(xié)議采購管理辦法

1、.中國石化框架協(xié)議采購管理辦法1 基本要求1.1 中國石化框架協(xié)議采購（以下簡稱框架協(xié)議采購）是指集合物資需求，通過公開競爭選擇業(yè)績優(yōu)秀供應(yīng)商，簽訂一時時期采購協(xié)議，執(zhí)行協(xié)議項下訂單操作的采購方式。1.2 框架協(xié)議是供需雙方協(xié)商一致，以書面形式簽訂的、具有法律約束力的買賣合同。1.3 框架協(xié)議項下訂單履行物資供應(yīng)部門內(nèi)部審批程序后作為收貨和結(jié)算依據(jù)，與框架協(xié)議具有同等法律效力。1.4 框架協(xié)議應(yīng)約定物資品種、技術(shù)要求、供應(yīng)商名稱、數(shù)量（價格、量價、價值）、質(zhì)量及驗收標準、付款及結(jié)算、交貨及運輸、有效期、供應(yīng)商回購、違約責任、糾紛解決方式等條款。1.5 框架協(xié)議價格包括具體價格、計價公式或調(diào)價機

2、制。計價公式應(yīng)進行科學、周密論證，不斷優(yōu)化，保持適應(yīng)性。1.6 通用、采購頻次高的物資必須進行框架協(xié)議采購。2 分工與職責2.1 物資裝備部負責框架協(xié)議采購工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，簽訂并執(zhí)行總部直接集中采購物資框架協(xié)議，組織簽訂總部組織集中采購物資框架協(xié)議。2.2 總部授權(quán)集中采購中心負責簽訂總部授權(quán)集中采購物資品種框架協(xié)議并提出執(zhí)行要求。2.3 企業(yè)負責執(zhí)行已簽訂的總部組織集中采購、總部授權(quán)集中采購物資框架協(xié)議；對企業(yè)自行采購物資、尚未簽訂框架協(xié)議的總部組織集中采購物資，負責簽訂執(zhí)行框架協(xié)議。3 框架協(xié)議采購流程3.1 研究物資消耗規(guī)律，分析和集合需求。3.2 根據(jù)物資需求特點，確定框

3、架協(xié)議采購物資品種。3.3 雨軒框架協(xié)議供應(yīng)商，嚴格供應(yīng)商資格審查，進行風險評估，對風險評估搞的SGS硬傷要現(xiàn)場考察，經(jīng)綜合評價后確定雨軒供應(yīng)商名單。建立新的優(yōu)秀供應(yīng)商引入機制，不斷提高框架協(xié)議采購供應(yīng)商質(zhì)量。3.4 編制框架協(xié)議采購預(yù)案，主要內(nèi)容包括物資品種、技術(shù)要求、需求數(shù)量、預(yù)選供應(yīng)商名單、采購方式（招標或聯(lián)合談判）、定價機制（計價公式或調(diào)價機制）、供應(yīng)份額分配原則等。3.5 框架協(xié)議采購預(yù)案須由物資供應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門集中會審。3.6 框架協(xié)議采購原則上通過招標確定供應(yīng)商和價格。不具備招標條件的，必須進行物資成本構(gòu)成分析和價格測算，通過聯(lián)合談判確定供應(yīng)商和價格。3.7 按照規(guī)定權(quán)限

4、審批并簽訂框架協(xié)議。3.8 根據(jù)采購計劃編制框架協(xié)議項下訂單，經(jīng)物資供應(yīng)部門審批后，依據(jù)訂單組織供貨或辦理收貨、結(jié)算。3.9 跟蹤分析框架協(xié)議采購供應(yīng)份額、價格、進度、質(zhì)量、服務(wù)等情況，加強過程控制。3.10 對框架協(xié)議采購操作程序、渠道選擇、價格確定及執(zhí)行情況僅需后評價，作為新一輪框架協(xié)議采購的依據(jù)。3.11 特殊情況下需續(xù)簽框架協(xié)議的，須在到期前1個月按后評價要求組織評估，由主要負責人批準。續(xù)簽有效期不得超過原協(xié)議期限。4 框架協(xié)議采購管控重點4.1 加強物資需求規(guī)律分析研究，整合同類需求，提高需求標準化水平，推進跨企業(yè)和跨項目框架協(xié)議采購。4.2 框架協(xié)議采購原則上要有兩家以上簽約供應(yīng)商

5、，無法保持兩家以上供應(yīng)商的，物資供應(yīng)部門要出具書面報告并進行公示，經(jīng)物資供應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報物資裝備部備案。4.3 框架協(xié)議采購有效期原則上不少于一年或一個項目周期。對已掌握價格成本構(gòu)成、有較好風險控制能力和市場預(yù)測能力，供應(yīng)商價格、質(zhì)量、交貨、服務(wù)滿足要求的物資，殼簽訂長期協(xié)議。4.4 總部組織集中采購、總部授權(quán)集中采購和企業(yè)自行采購已簽訂框架協(xié)議的物資，不得在框架協(xié)議外另行采購。4.5 加強框架協(xié)議項下訂單跟蹤，根據(jù)市場變化及時調(diào)整框架協(xié)議采購價格，根據(jù)供應(yīng)商業(yè)績表現(xiàn)分配供應(yīng)份額并適時進行調(diào)整。價格確定時間及依據(jù)由經(jīng)辦和審批人員簽字并存檔備案。4.6 建立框架協(xié)議采購風險通報機制，及時應(yīng)對供應(yīng)異常情況。5 監(jiān)督、檢查與考核5.1 框架協(xié)議采購要從集合需求、濃縮渠道、提高效率、嚴格執(zhí)行等方面進行監(jiān)督、檢查和考核，提升