權(quán)力的行使需要監(jiān)督》學(xué)案

1、第四課第二框權(quán)力的行使：需要監(jiān)督導(dǎo)學(xué)案 學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.通過具體情景和問題，歸納出對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的機(jī)制；2.可以區(qū)分行政系統(tǒng)外部監(jiān)督形式、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督形式；3.能準(zhǔn)確總結(jié)出對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因、措施；4.運(yùn)用知識(shí)分析實(shí)例相信我們的政府是法治政府、為民政府。自學(xué)指導(dǎo)：1.文強(qiáng)在權(quán)力運(yùn)用上前后有著截然相反的表現(xiàn)，這說明了什么”？2.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約的措施：（1）. 結(jié)合“群眾喉舌 政府鏡鑒”一目，焦點(diǎn)訪談這一欄目，體現(xiàn)了公民通過新聞媒體對(duì)政府實(shí)行民主監(jiān)督。民主作為完善機(jī)制的一個(gè)方面，你認(rèn)為它發(fā)揮作用的表現(xiàn)有哪些？ （結(jié)合前面所學(xué)的知識(shí)思考）（2）除了上述做法以外，在我

2、們國(guó)家還可通過哪些途徑對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？（3）請(qǐng)用“數(shù)字法”并結(jié)合p47的圖示，說出行政系統(tǒng)外部監(jiān)督形式、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督形式分別有幾種，并快速記住。3.政府行使權(quán)力包括哪幾個(gè)環(huán)節(jié)？（回憶）對(duì)這幾環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有利于形成一個(gè)什么樣的政府？4. 2010年以來，運(yùn)城市以互聯(lián)網(wǎng)為支撐，創(chuàng)建了一個(gè)覆蓋全市13個(gè)縣的涉農(nóng)信息公開平臺(tái)，將政府的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民政策信息以及各項(xiàng)村務(wù)納入其中，讓農(nóng)民群眾足不出戶就對(duì)切身利益事項(xiàng)了然于心，農(nóng)民高興地稱之為“我們的陽光農(nóng)廉網(wǎng)”。 “大小開支，必須經(jīng)過民主理財(cái)小組同意，會(huì)計(jì)核算中心批準(zhǔn)。我們村正在建飲水解困工程，每一筆開支都上網(wǎng)公示，連購(gòu)買材料的花費(fèi)都公開了，干部

3、群眾不再互相猜忌?！丙}湖區(qū)報(bào)賬員說。陽光農(nóng)廉網(wǎng)促進(jìn)了農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)及資金、資產(chǎn)、資源等信息的全面公開，維護(hù)了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。思考：“我們的陽光農(nóng)廉網(wǎng)”體現(xiàn)了政府的什么舉措？這一舉措目的、意義何在？ 問題探究：材料一：經(jīng)群眾多次舉報(bào)，多方媒體參與，記者追蹤報(bào)道，抓獲最“精明”的貪官原廣東省韶關(guān)公安局局長(zhǎng)葉樹養(yǎng)。2010年9月21日被廣東省河源市中級(jí)人民法院判處死刑緩期二年執(zhí)行。葉樹養(yǎng)20年來長(zhǎng)期從事違法犯罪活動(dòng)。公安警察權(quán)中的內(nèi)部制衡失效；對(duì)警察權(quán)的外部制衡，檢察機(jī)關(guān)、法院、人大、黨委對(duì)公安機(jī)關(guān)直接或者間接監(jiān)督、制約，這些監(jiān)督似乎都在睡眠。我們國(guó)家還規(guī)定，公民對(duì)傷

4、害案件造成輕傷的，可以到法院自訴。材料二：如何貫徹“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的精神，關(guān)鍵中的關(guān)鍵就是這些制度創(chuàng)新。如建立貪賄資金償還制度、建立反貪?rùn)C(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)制度、建立“免費(fèi)訴訟鼓”直播電視制度、建立專項(xiàng)救濟(jì)基金制度、建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)等預(yù)防預(yù)警制度、建立一視同仁的處罰制度、建立完備的回避制度、建立完善的網(wǎng)絡(luò)反腐制度、建立公民大額資金流監(jiān)控制度。材料三：全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法規(guī)及其他規(guī)范性文件達(dá)2000多項(xiàng)，有行政許可法、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法實(shí)施條例、行政訴訟法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、監(jiān)督法、物權(quán)法等。2012年兩會(huì)期間，人大代表徐安提交了一份議案，建議制定一部中華人民共和國(guó)反腐敗法(簡(jiǎn)

5、稱反腐敗法)。思考：運(yùn)用今天所學(xué)的知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)上述三個(gè)材料分別有什么認(rèn)識(shí)？（12分）當(dāng)堂檢測(cè)：12010年3月,國(guó)土資源部、財(cái)政部、住建部和科技部按照政府信息公開條例,相繼在網(wǎng)上“曬賬本”,公布本部門預(yù)算。這表明,建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制主要依靠()A民主和法制 B監(jiān)察和審計(jì)C提高公務(wù)員辦事效率 D簡(jiǎn)化政府辦事程序2漫畫重拳出擊告訴我們，要更好地防止腐敗() 必須一靠民主，二靠法制，二者缺一不可必須減少政府的權(quán)力政府要自覺接受人民的監(jiān)督政府及工作人員必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，做到依法行ABCD32011年7月28日,山東省審計(jì)廳表示,今年山東省將繼續(xù)深入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部

6、依法高效履行職責(zé)。2007年以來根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題線索,已有200余人受到政紀(jì)處分或送到紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)()。屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督 是政府根除腐敗的關(guān)鍵之舉可以防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生A.B.C.D.4改革開放以來，依據(jù)憲法和法律，我國(guó)已初步建立起完整、全面的行政監(jiān)督體系。請(qǐng)選擇適當(dāng)?shù)倪x項(xiàng)完成下圖（ ）監(jiān)察監(jiān)督 人大監(jiān)督 政協(xié)監(jiān)督 審計(jì)監(jiān)督A. B. C. D.5. “陽光是最好的防腐劑,政府的權(quán)力運(yùn)行過程公開透明就會(huì)大大地降低腐敗發(fā)生的幾率?！边@是因?yàn)?權(quán)力運(yùn)行過程公開透明才能()防止政府權(quán)力的濫用 擴(kuò)大

7、公民的民主權(quán)利 維護(hù)群眾的所有利益 真正做到權(quán)為民所用A.B.C. D. 第四課第二框權(quán)力的行使：需要監(jiān)督演練案 一、選擇題：（每題2分，共10分。）1我國(guó)政府要自覺接受人民的監(jiān)督的根本原因是（ ）A.我國(guó)政府是有權(quán)威的政府 B. 政府是由人民直接選舉產(chǎn)生的C. 我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家 D.人民享有廣泛的政治權(quán)利和自由“民生熱線”節(jié)目是垣曲縣政府糾風(fēng)辦公室通過垣曲縣電視臺(tái)創(chuàng)辦的一檔以“替百姓說話，為政府分憂”為宗旨的熱線直播專題節(jié)目。據(jù)此回答2、3題。2該節(jié)目組織政府部門和窗口行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人定期輪流到電視臺(tái)直播室，接收聽眾熱線電話，聽取群眾意見，回答聽眾咨詢，受理群眾投訴，直接為群

8、眾服務(wù)。這一做法表明（ ）A.政府積極行使批評(píng)和建議權(quán) B.我國(guó)公民權(quán)利不斷擴(kuò)大C.政府自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督 D.我國(guó)政府職能不斷增加3.從監(jiān)督體系上看，對(duì)垣曲縣政府具有外部監(jiān)督職能的國(guó)家機(jī)關(guān)有（ ）垣曲縣人民代表大會(huì) 垣曲縣監(jiān)察局和審計(jì)局 垣曲縣人民法院和人民檢察院 中國(guó)共產(chǎn)黨垣曲縣委員會(huì)A. B. C. D.4中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)兼國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬 在監(jiān)察廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)行政監(jiān)察工作理念和方式方法的創(chuàng)新，堅(jiān)持行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合，加快推進(jìn)行政審批和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)行政監(jiān)察工作理念和方式的創(chuàng)新的積極意義在于()有利于提高工作水平和工作效率，完全杜絕工

9、作失誤可以防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為發(fā)生，保證清正廉潔能更好地合民意、集民智、聚民心，確保準(zhǔn)確決策有利于真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起有權(quán)威的政府ABCD5“陽光工程”之所以受到群眾的歡迎是因?yàn)?（ ）A政府依法行政杜絕了工作中的失誤B人民政府為人民C政府的決策有廣泛的群眾基礎(chǔ)D.建立了政務(wù)信息公開制度，增加了政府工作的透明度，便于群眾監(jiān)督二、選做題：（每題10分，共20分。）1云南青年李喬明在看守所中異常死亡，監(jiān)獄管理方竟對(duì)外宣稱是該人在玩“躲貓貓”游戲時(shí)意外撞墻身亡。這一事件經(jīng)媒體報(bào)道后，在網(wǎng)絡(luò)上迅速發(fā)酵，眾多網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑，一群成年男人在看守所中玩小孩子玩的“躲貓

10、貓”游戲。后來，“躲貓貓”事件真相大白，而在推動(dòng)這一事件被迅速查明真相的過程中，輿論監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。思考：加強(qiáng)輿論對(duì)政府的監(jiān)督，就能打造“陽光政府”，增強(qiáng)政府工作的透明度。2. 作為中學(xué)生，我們雖然身在校園，但也應(yīng)該積極地以主人翁的態(tài)度去關(guān)注政府、監(jiān)督政府。我們可以通過那些具體途徑了解本地政府政務(wù)信息？答案：檢測(cè);ACBBD演練:CCABD選做題：【答案】1.(1)輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對(duì)政府及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。正是在輿論的推動(dòng)下，才使得“躲貓貓”事件被迅速查明真相。(2)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，有利于防止政府權(quán)力的缺失和濫用。在輿論的推動(dòng)下，云南省

11、公安廳還原事件的真相，打造“陽光政府”，增強(qiáng)了政府工作的透明度。某監(jiān)獄隱瞞事件真相，不利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(3)要打造“陽光政府”，除了要加強(qiáng)輿論監(jiān)督外，還要健全行政監(jiān)督體系，加強(qiáng)人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督等。此外，還要建立和完善對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制。(4)打造“陽光政府”還必須加強(qiáng)政府自身的建設(shè)，在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)都要大力實(shí)施“陽光工程”。目前，我國(guó)政府為了方便人民群眾對(duì)政府及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，建立了政務(wù)信息公開制度和公開辦事制度，這是打造“陽光政府”的重大舉措。2.中學(xué)生可以通過那些具體途徑了解本地政府政務(wù)信息？參觀本地政府的“政務(wù)公開欄”。登錄本地政府網(wǎng)站查閱相關(guān)政策文件。收視、收聽本地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)新聞節(jié)目。詢問身邊的成年人，傾聽他們對(duì)本地政府的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)等。v （1）結(jié)合材料一：抓獲貪官葉樹養(yǎng)，有群眾、媒體的參與，國(guó)家規(guī)定公民的的自訴，體現(xiàn)了社會(huì)與公民