分局20XX年構建食品安全長效監(jiān)管機制情況匯報

1、分局20XX年構建食品安全長效監(jiān)管機制情況匯報20XX年，對于工商部門來說，食品安全又是一個沉重話題，食品安全惡性事件屢見不鮮，中國食品屢遭國際貿(mào)易壁壘，這一系列的問題引起了國家的高度重視。作為一個基層工商分局，我們認為尋找食品安全監(jiān)管的治本之策，營造和諧消費環(huán)境是擺在我們面前的一個重大課題。20XX年以來，*分局在開展食品安全監(jiān)管工作中，以完善監(jiān)管責任體系、食品準入體系、信用監(jiān)管體系、維權監(jiān)督體系四大體系為著力點，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管內(nèi)容，努力構建具有特色的農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管機制。一、明確責任，加強協(xié)作，完善監(jiān)管責任體系。食品安全監(jiān)管工作，是一項系統(tǒng)工程，涉及到工商、農(nóng)經(jīng)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)

2、生、經(jīng)貿(mào)、食監(jiān)等多個部門，國務院特別規(guī)定明確了各個部門在開展食品安全監(jiān)管工作中的職權和職責。20XX年，*分局通過建立三大機制，明確食品安全工作的各方責任，有效地完善了監(jiān)管責任體系。建立食品安全工作責任機制。在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領導小組，領導小組辦公室下設農(nóng)產(chǎn)品整治組、食品和有關消費品整治組、流通領域商品整治組、餐飲業(yè)食品整治組、藥品整治組等，由各部門負責人任組長。同時出臺*區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案。目前，*區(qū)已建立“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、商家作為第一責任人”的責任機制。建立內(nèi)部監(jiān)管責任機制。工商部門作為負責流通領域食品安全的職能部門，承擔

3、著末端環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，任務艱巨，責任重大。為加強對食品安全監(jiān)管工作的領導，確保各項工作有序開展，我們建立了“分局工商所片區(qū)責任干部”三級責任制。分局成立以局長為主要負責人的流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領導小組及辦公室。各工商所成立以所長為主要負責人的相應領導機構，擔當起轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設、重大食品安全事件的預警和應急重任。由此，在系統(tǒng)內(nèi)部形成層層抓落實、層層訂責任，層級分明、上下聯(lián)動的責任監(jiān)管機制。建立互動協(xié)作機制。為進一步提高食品安全綜合監(jiān)管效能，*區(qū)建立了部門協(xié)作機制，確定每季召開區(qū)食品安全委員會例會，適時開展聯(lián)合執(zhí)法、專項民主監(jiān)督活動等，加大部門之間的交流與協(xié)作，實現(xiàn)信

4、息共享、資源共享。為解決兩條食品安全老大難道路的問題，各部門通力協(xié)作，開展了一個多月的聯(lián)合執(zhí)法整治，實現(xiàn)了證照齊全、亮照經(jīng)營、宣傳到位、臺帳建立、制度上墻等5個方面的全部落實，率先成為*區(qū)食品安全樣板街，抓出了食品安全“民心工程”的初步成效。二、量質(zhì)并舉，統(tǒng)籌兼顧，完善食品準入體系。20XX年以來，我們*分局通過實施“放心店”提檔升級，同步建設校園放心店，建立“兩書一臺帳”制度等，嚴格市場準入，從源頭把關，牢牢構筑起食品安全防線。實施“放心店”提檔升級工程。20XX年，*分局在放心店實現(xiàn)全覆蓋的基礎上，實施了放心店“提檔升級”工作。由政府領導、相關部門、放心店業(yè)主、配送公司、電訊等共同參的工作

5、方式，帶動了“放心店”工程的全面轉型。放心店“提檔升級”，以量化考核的方式將現(xiàn)有放心店劃分初級、中級和高級三個等級，通過評選、定級、改造、提升等手段對放心店實施動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)了優(yōu)者勝、次者降、劣者汰。同時，依托新農(nóng)村放心消費平臺，把連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代經(jīng)營模式引入農(nóng)村，運用遠程監(jiān)管系統(tǒng)，提升監(jiān)管層次。實現(xiàn)“校園放心店”全覆蓋。為優(yōu)化學校消費環(huán)境，維護學生消費安全，我局結合實際，著力延伸萬村放心店工程，與*區(qū)教文體局聯(lián)合實施了“校園示范商店”工程建設。從7月份起，指導、幫助原有校園商店的硬、軟件改造，并引導放心店加盟大型超市，進行連鎖經(jīng)營。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校園商店全部改造成放心店

6、，并在校園內(nèi)設立食品安全信息公示欄，及時發(fā)布消費警示等，構筑起校園食品消費監(jiān)督網(wǎng)絡。*區(qū)率先在全市實現(xiàn)校園“放心店”的全覆蓋。建立“兩書一臺帳”制度。在落實特別規(guī)定過程中，我局根據(jù)嘉興市工商局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的具體要求，圍繞“三個100%”和“一個徹底解決”目標，實施“兩書一臺帳”制度即“食品安全承諾書”、“責任書”和進貨登記備查臺帳，深入落實到廣大農(nóng)村地區(qū)的食品經(jīng)營主體，并在食品經(jīng)營單位設置“消費投訴處理制度”和流通領域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引的宣傳板，公布舉報電話、建立信息公示，切實提高經(jīng)營者的自律意識和群眾的監(jiān)督意識。目前全區(qū)鎮(zhèn)、街道所在地的家食雜店已全部建立

7、了進貨臺賬；市區(qū)內(nèi)大型超市和農(nóng)貿(mào)市場也都建立了索證索票制度，達到食雜商店進貨檢查驗收制度的全覆蓋，以確保食品消費“長治久安”。三、科學建檔，分類監(jiān)管，完善信用監(jiān)管體系。從20XX年初起，我們對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行了全面清理，確保食品經(jīng)營者的主體資格合法有效。在此基礎上，依托經(jīng)濟戶口綜合監(jiān)管系統(tǒng)，實施食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管，制定評價指標體系，建立信用檔案。工商所依據(jù)日常信用采集和信用評價所反映的不同頻率設置來制定不同的檢查計劃，有針對性地開展日常巡查。全年共發(fā)布了12期消費警示，引導消費者科學、理性、安全消費；通過加大商品監(jiān)測力度，督促經(jīng)營者自覺履行國務院特別規(guī)定

8、中相關制度；通過開展誠信宣傳教育活動，提高市場主體的誠信經(jīng)營意識。截止目前，*區(qū)a級以上食品經(jīng)營戶已占食品經(jīng)營戶總數(shù)的%。為了加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管、提升市場品位作，我們*分局在新塍鎮(zhèn)率先實施了農(nóng)貿(mào)市場信用分類監(jiān)管，建立了市場經(jīng)營戶信用監(jiān)管評價指標體系，按具體考核標準，設定-條共性與個性評價指標，綜合評價市場經(jīng)營戶信用等級。根據(jù)市場信用評價結果，進行信用加分或扣分，獲得榮譽的，給予減免攤位費等獎勵；嚴重失信的，分別給予黃牌警告、紅牌警告、停業(yè)整頓等。我局在試點開展農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)信用分類監(jiān)管，不僅加強了市場經(jīng)營者的自律意識和誠信意識，還有效遏制農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營、亂擺商品、違法經(jīng)營等不良現(xiàn)象，切實改善了市場消費環(huán)境。國家總局關于在商品交易市場信用監(jiān)管的新要求率先在這里得到實踐。四、拓寬渠道，重心下移，完善維權監(jiān)督體系。當前，農(nóng)村普遍存在著食品經(jīng)營戶數(shù)量多，規(guī)模小，檔次低、區(qū)域雜，且外來人口多，經(jīng)營者素質(zhì)低、文化水平不高等特點，而國務院特別規(guī)定對食品經(jīng)營者的要求越來越高，面對新形勢新任務下監(jiān)管對象復雜而基層監(jiān)管責任不明