深圳市安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、 深圳市安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法深圳市財(cái)政委員會(huì) 深圳市安全管理委員會(huì)辦公室 關(guān)于印發(fā)深圳市安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知 文號(hào):深財(cái)行規(guī)20116號(hào)內(nèi)容糾錯(cuò) 各有關(guān)單位: 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)深圳市安全管理?xiàng)l例和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見精神，結(jié)合本市實(shí)際，市財(cái)政委員會(huì)聯(lián)合市安全管理委員會(huì)辦公室制定了深圳市安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 深圳市財(cái)政委員會(huì) 深圳市安全管理委員會(huì)辦公室 二?一一年七月一日 深圳市安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 第一章

2、總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)深圳市安全管理?xiàng)l例和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指市財(cái)政預(yù)算安排的用于市本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、培訓(xùn)教育、宣傳推廣、政策引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)管理等項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。 : 安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循以下原則 第三條(一)規(guī)模總控原則。安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)模由市政府確定。業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)申報(bào)單位的申請(qǐng)，結(jié)合年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，按照申報(bào)項(xiàng)目的輕重緩急，在經(jīng)費(fèi)規(guī)模內(nèi)，合理安排經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)

3、目。 (二)統(tǒng)一管理原則。安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，所有符合申報(bào)條件的部門均可在經(jīng)費(fèi)使用范圍內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。 (三)事權(quán)劃分原則。安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格用于市本級(jí)事權(quán)支出，申報(bào)單位為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市政府工作部門，不得與部門預(yù)算重復(fù)，不得用于超過100萬元的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 (四)項(xiàng)目管理原則。安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理，專款專用。屬于政府集中采購目錄的項(xiàng)目實(shí)行集中采購。 第二章 部門職責(zé) 第四條 市安全管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì))是市政府設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理中承擔(dān)以下職責(zé): (一)審定年度項(xiàng)目計(jì)劃及臨時(shí)項(xiàng)目。 (二)審查項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和驗(yàn)收結(jié)論

4、。 (三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作。 市安委會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市安委辦)。市安委辦作為業(yè)務(wù)主管部門，在安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理中承擔(dān)以下職責(zé): (一)根據(jù)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策和要求，結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，發(fā)布年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)指引。 (二)受理項(xiàng)目申報(bào)、組織專家評(píng)審。 (三)編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度支出項(xiàng)目計(jì)劃。 (四)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)及驗(yàn)收。 匯總計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況并向市安委會(huì)報(bào)告。)五(第五條 市財(cái)政委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政委)是市安委會(huì)成員單位，在安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理中承擔(dān)以下職責(zé): (一)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的安排和管理。 (二)對(duì)市安

5、委辦編制的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度支出項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審核。 (三)辦理經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)。 (四)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績(jī)效檢查。 第六條 項(xiàng)目申報(bào)單位是市安委會(huì)成員單位中負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市政府工作部門，在安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理中承擔(dān)以下職責(zé): (一)按照本辦法規(guī)定和市安委辦有關(guān)指引申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)資料必須齊全、真實(shí)。 (二)做好項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。 (三)配合開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。 (四)按要求提供資金使用、項(xiàng)目實(shí)施及績(jī)效情況等報(bào)告。 (五)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查及驗(yàn)收。 第三章 經(jīng)費(fèi)使用范圍 第七條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍: (一)用于安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、執(zhí)法、檢查等方面，具體包括以下事項(xiàng): 1(組織實(shí)施

6、安全生產(chǎn)有關(guān)專項(xiàng)活動(dòng)。包括檢查、督查、整治以及與之相關(guān)的方案擬制、聘請(qǐng)專家、審查、論證和驗(yàn)收等。 2(組織對(duì)危及人身及財(cái)產(chǎn)安全的安全生產(chǎn)突發(fā)事件的處置、執(zhí)法、監(jiān)察等。 3(組織開展事故調(diào)查處理工作。包括:聘請(qǐng)專家參與較大以上或者社會(huì)影響較大以及市領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全事故調(diào)查;配合國(guó)務(wù)院和省調(diào)查組開展重特大安全事故調(diào)查;為事故調(diào)查工作提供必要保障。 : 用于安全生產(chǎn)公共宣傳、教育、培訓(xùn)等方面，具體包括以下事項(xiàng))二(1(開展安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法人員培訓(xùn)。 2(開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)推廣活動(dòng)。 3(引導(dǎo)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)教育。 4(開展其他安全生產(chǎn)相關(guān)宣傳培訓(xùn)。 (三)用于城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理方面，具體包括以下

7、事項(xiàng): 1(重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、分級(jí)、監(jiān)管、監(jiān)控。 2(城市公共安全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急工作。 3(安全隱患舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)接、交辦與跟蹤。 4(重大安全隱患排查整治。 (四)用于引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面，具體包括以下事項(xiàng): 1(制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。 2(開展職業(yè)健康安全體系認(rèn)證推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。 3(組織開展安全生產(chǎn)托管工作，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)安全管理。 4(引導(dǎo)企業(yè)改善安全管理、進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造等。 (五)用于安全生產(chǎn)課題研究和推廣方面，具體包括以下事項(xiàng): 1(安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃編

8、制、課題研究。 2(安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣。 (六)用于組織開展項(xiàng)目的評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。 (七)用于經(jīng)市政府或市安委會(huì)批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。 第四章 項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施 : 項(xiàng)目申報(bào)流程 第八條(一)申報(bào)單位向市安委辦提交申報(bào)資料，提出項(xiàng)目申請(qǐng)。申報(bào)資料須包括:項(xiàng)目?jī)?nèi)容、申請(qǐng)資金規(guī)模、申報(bào)理由、擬完成時(shí)間、可行性分析、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施方案等。 (二)市安委辦受理申請(qǐng)后，組織專家評(píng)審，并根據(jù)專家意見，編制年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃。 (三)市財(cái)政委對(duì)市安委辦編制的年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審核。 (四)市安委辦會(huì)同市財(cái)政委將年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)市安委會(huì)審定。 (五)市財(cái)政委根據(jù)批

9、準(zhǔn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度支出項(xiàng)目計(jì)劃及有關(guān)規(guī)定撥付經(jīng)費(fèi)。 第九條 申報(bào)單位應(yīng)于每年年底前向市安委辦提出下一年度項(xiàng)目申請(qǐng)，市安委辦應(yīng)于項(xiàng)目申報(bào)后第二年第一季度完成審核工作。 第十條 審核通過的項(xiàng)目須于審核年度年底前完成。因故未能按時(shí)完成的，申報(bào)單位可向市安委辦申請(qǐng)延時(shí)，但最長(zhǎng)不得超過1年;未能按時(shí)完成且未獲準(zhǔn)延時(shí)的，或驗(yàn)收不通過的，市安委辦將撤銷該項(xiàng)目，并會(huì)同市財(cái)政委將收回全部或部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);在執(zhí)行過程中因故需變更或中止項(xiàng)目時(shí)，申報(bào)單位須按項(xiàng)目資金申報(bào)程序報(bào)市安委辦同意后方可變更或中止;對(duì)因故中止的項(xiàng)目，市財(cái)政委將收回全部或部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 第十一條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)向市安委辦報(bào)告項(xiàng)

10、目完成情況，提交項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告，并申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。 第十二條 接到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，市安委辦應(yīng)及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。驗(yàn)收辦法由市安委辦另行制定。市安委辦將年度項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和驗(yàn)收結(jié) 論匯總向市安委會(huì)專題報(bào)告，并抄送市財(cái)政委。第十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位存在下列行為之一的，取消該單位下一年度的項(xiàng)目申報(bào)資格。 (一)未能按時(shí)完成申報(bào)項(xiàng)目且申請(qǐng)延時(shí)未獲批準(zhǔn)的。 (二)經(jīng)批準(zhǔn)延時(shí)后仍未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)項(xiàng)目的。 (三)項(xiàng)目驗(yàn)收不通過的。 第十四條 臨時(shí)項(xiàng)目管理。 (一)臨時(shí)項(xiàng)目是指在年度項(xiàng)目計(jì)劃編制之后，在本辦法經(jīng)費(fèi)使用范圍內(nèi)，由國(guó)家、省主管部門、市政府及市安委會(huì)臨時(shí)指定的項(xiàng)目。 (二)臨時(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額不超過年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額的15%。 (三)臨時(shí)項(xiàng)目由市安委辦報(bào)市安委會(huì)審定，經(jīng)批準(zhǔn)后由市財(cái)政委撥付經(jīng)費(fèi)。 第五章 監(jiān)督與檢查 第十五條 市安委辦、市財(cái)政委、市監(jiān)察局、市審計(jì)局根據(jù)各自職責(zé)對(duì)市安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 第十六條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，截留、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不按規(guī)定使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等行為，視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷